Причина проверки:

Проверка проводится с целью: проверки хода подготовки объектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов, во исполнение приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.07.2019 № 262 «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов», изданный в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 18.06.2019г. № ДК-П9-4982; проверки хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов, во исполнение приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.07.2019 № 261 и поручения Правительства Российской Федерации от 19 июня 2019 № ВМ-П9-5084 «О контроле хода подготовки и оценке готовности объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов». Задачами настоящей проверки являются: проверка хода подготовки объектов теплоснабжения и электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов. Предметом настоящей проверки является соблюдение требований Федеральных законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации при осуществлении подготовки к осенне-зимнему периоду 2019-2020 годов.

Выявленные нарушения (22 шт.):

• Не рассчитывается 1 раз в три года неснижаемый нормативный запас топлива и ежегодно - нормативный эксплуатационный запас топлива. Последний раз расчет нормативных запасов топлива производился в 2011г.
• Не проводятся режимно-наладочные испытания и работы
• На табличках предохранительных клапанов отсутствует данные о: - сроке проведения испытания; - сроке следующего проведения испытания.
• Не представлены Акты осмотра при шурфовом контроле изоляции, трубопровода под изоляцией, строительных конструкций
• На трубопроводах котельной отсутствует маркировочные надписи в соответствии с действующими стандартами
• Не разработан утвержденный руководителем организации план по капитальному и текущему ремонту зданий и сооружений котельной
• Отсутствует график проверки знаний в организации, утвержденный ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок
• Не пересмотрены должностные инструкции персонала, эксплуатирующего тепловые энергоустановки (На рабочих местах находятся инструкции от 2009г.)
• Не представлен паспорт тепловых сетей
• Не ведется журнал по эксплуатации дымовой трубы с сентября 2014 года
• В кирпичной кладке дымовой трубы есть трещина
• Не представлен план (график) текущих и капитальных ремонтов тепловых энергоустановок, утвержденный руководителем организации
• - Не защищено от увлажнения и окисления масло СВ-110 фаза А,В,С (течь масла из под прокладок кранов отбора проб масла); - Птичье гнездо на портале Т-1 ПС-110 «Солерудник»; - Не соответствует нормам комплектации средства пожаротушения Т-1 и Т-2 ПС-110 «Солерудник» (отсутствуют совки, объём песка в ящиках менее 0,25 м.куб.).
• На отключающей арматуре к котлоагрегатам №1, №2 не вывешены таблички «Не открывать! Работают люди!»
• Согласно Правилам не пересмотрены инструкции по эксплуатации тепловых энергоустановок. На рабочих местах находятся неактуальные инструкции.
• Не проведено тепловизионное обследование состояния кирпичной и монолитной футеровки дымовой трубы
• Не представлены Акты испытаний на прочность и плотность эксплуатируемых трубопроводов тепловых сетей после окончания отопительного сезона
• На запорной арматуре отсутствуют указатели "открыто" и "закрыто"
• На рабочих местах находятся инструкции по охране труда не соответствующие приказу №356 от 06.08.2015г «Об утверждении и введении в действие инструкций по охране труда для работников предприятия»
• Отсутствует утвержденный план шурфовки тепловых сетей ответственным лицом за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и (или) тепловых сетей (техническим руководителем) организации
• Не представлены Отчеты по испытаниям тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь
• Не представлен утверждённый график ремонта систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи

Нарушенный правовой акт:

• гл. 1 п. 6, п. 12 Приказа Минэнерго России №377 от 10.08.2012г. "О порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения"
• п. 2.5.4 ПТЭ ТЭ
• п. 5.3.25 ПТЭ ТЭ
• п. 6.2.37 ПТЭ ТЭ
• п. 3.3.26., п. 9.16 ПТЭ ТЭ
• п. 3.3.29 ПТЭ ТЭ
• п. 2.3.19 ПТЭ ТЭ
• п. 2.8.7 ПТЭ ТЭ
• п. 2.2.5 ПТЭ ТЭ
• п. 3.3.20 ПТЭ ТЭ
• п. 3.3.1 ПТЭ ТЭ
• п. 2.7.3 ПТЭ ТЭ
• п.п. 1.7.20, 2.2.3, 2.2.12 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (Утверждены приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. №6, Зарегистрированы Минюстом России от 22.01.2003 г. №4145).
• п. 50 Правил по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок №551н от 17.08.2018г.
• п. 3.3.10 ПТЭ ТЭ
• п. 6.2.13 ПТЭ ТЭ
• п. 5.2.10 ПТЭ ТЭ
• п. 2.8.1 ПТЭ ТЭ
• п. 6.2.34 ПТЭ ТЭ
• п. 6.2.32 ПТЭ ТЭ
• п. 4.2.20 ПТЭ ТЭ
• Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п.п. «в» п.7 ст.16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённое Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.01.2019 № 13.

Выданные предписания:

• Не рассчитывается 1 раз в три года неснижаемый нормативный запас топлива и ежегодно - нормативный эксплуатационный запас топлива. Последний раз расчет нормативных запасов топлива производился в 2011г.
• Не проводятся режимно-наладочные испытания и работы
• На табличках предохранительных клапанов отсутствует данные о: - сроке проведения испытания; - сроке следующего проведения испытания.
• Не представлены Акты осмотра при шурфовом контроле изоляции, трубопровода под изоляцией, строительных конструкций
• На трубопроводах котельной отсутствует маркировочные надписи в соответствии с действующими стандартами
• Не разработан утвержденный руководителем организации план по капитальному и текущему ремонту зданий и сооружений котельной
• Отсутствует график проверки знаний в организации, утвержденный ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок
• Не пересмотрены должностные инструкции персонала, эксплуатирующего тепловые энергоустановки (На рабочих местах находятся инструкции от 2009г.)
• Не представлен паспорт тепловых сетей
• Не ведется журнал по эксплуатации дымовой трубы с сентября 2014 года
• В кирпичной кладке дымовой трубы есть трещина
• Не представлен план (график) текущих и капитальных ремонтов тепловых энергоустановок, утвержденный руководителем организации
• Устранить выявленные нарушения в установленные сроки.
• На отключающей арматуре к котлоагрегатам №1, №2 не вывешены таблички «Не открывать! Работают люди!»
• Согласно Правилам не пересмотрены инструкции по эксплуатации тепловых энергоустановок. На рабочих местах находятся неактуальные инструкции.
• Не проведено тепловизионное обследование состояния кирпичной и монолитной футеровки дымовой трубы
• Не представлены Акты испытаний на прочность и плотность эксплуатируемых трубопроводов тепловых сетей после окончания отопительного сезона
• На запорной арматуре отсутствуют указатели "открыто" и "закрыто"
• На рабочих местах находятся инструкции по охране труда не соответствующие приказу №356 от 06.08.2015г «Об утверждении и введении в действие инструкций по охране труда для работников предприятия»
• Отсутствует утвержденный план шурфовки тепловых сетей ответственным лицом за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и (или) тепловых сетей (техническим руководителем) организации
• Не представлены Отчеты по испытаниям тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь
• Не представлен утверждённый график ремонта систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи