Причина проверки:

проверка проводится на основании п.3 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с целью исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.07.2019 № 261 «О контроле хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов», изданного во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 19.06.2019 № ВМ-П9-5084. Задачей настоящей проверки является оценка качества и полноты мероприятий, проведённых МУП ИР «Северное» по подготовке объектов к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов. Предметом настоящей проверки является: соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельно-сти обязательных требований в области энергетической безопасности при эксплуатации тепловых и электрических энергоустановок при эксплуатации объекта теплоснабжения.

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (1 шт.):

• МУП ИР «Северное»; директор Салов М.В.

Нарушенный правовой акт:

• Правила техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей (утверждены заместителем Министра топлива и энергетики РФ 03.04.1997г.,) п. 2.2.7, 2.2.1, 2.5.31
• Приказ Минэнерго от 12 марта 2003года №103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду», раздел III,ст13, п.6, п.9, п.5, п.7, п.11
• Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утверждены приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003г. №115, зарегистрированы в Минюсте РФ 02.04.2003г. №4358) п.п. 6.2.63, 11.2, 2.3.48, 6.2.60, 2.7.3, 2.7.10, 2.3.1, 2.3.8.2, 2.8.3, 5.3.25, 12.18, 3.3.14, 4.1.1, 2.9.1, 4.3.4, 3.3.27, 11.1, 2.6.2, 6.2.37, 6.2.32, 3.3.23, 3.3.14, 4.3.4, 5.3.25, 3.3.1, 2.4.1, 2.4.2
• Статья 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• статья 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• статья 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Пункты 5.3.1, 5.3.1.5, 5.3.1.21, 5.3.1.6, 5.3.8 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 г. № 401
• Пункты 4.1, 4.1.2, 4.3 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 22.01.2018 г. № 28

Выданные предписания:

• 15. Отсутствует договор на поставку резервного топлива.(дизельное топливо). 16. Отсутствует схема тепломеханического оборудования котельной с указанием обозначения и номера оборудования, запорной, регулирующей и предохранительной арматуры. 17. На предохранительных клапанах водогрейных котлов котельной отсутствуют таблички с указанием величины давления срабатывания клапана, срока проведения испытания и срока следующего проведения испытания. 18. Не ведется журнал контроля водно-химического режима работы тепловых энергоустановок. 19. Контрольно-измерительные приборы, установленные на котельной (манометры) не поверены. 20. На насосах длина части вала, выступающая за пределы кожуха ограждения полумуфт, превышает предельно допустимую величину (10мм). 21. Предохранительные клапана не имеют устройства (отводные трубы) для защиты обслуживающего персонала от ожогов при срабатывании клапанов. Среда, выходящая из предохранительных клапанов , не отведена за пределы помещения. 22. У водогрейных котлов для измерения температуры не установлены термометры на входе воды в котел и выходе из него. 23. На водогрейных котлах не установлены манометры на входе воды в котел после запорного органа и на выходе нагретой воды из котла до запорного органа. 24. Котельная установка , работающая на твердом топливе, не оборудована золоуловителями. 25. Не обеспечена молниезащита зданий и сооружений котельной. (дымовые трубы) 26. Не установлен на источнике теплоты коммерческий учет реализуемой тепловой энергии. 27. Не проведены гидравлические испытания на прочность и плотность трубопроводов тепловых сетей. 28. Не проведена промывка трубопроводов тепловых сетей. 29. Не проведено техническое освидетельствование трубопроводов тепловых сетей. 30. При проведении шурфового контроля тепловых сетей не производится замер толщины стенки трубопровода и величины утонения стенки от первоначальной толщины. По результатам осмотра не составляется акт.
• 1. Отсутствует утвержденный план-график ремонта тепловых сетей. 2. Отсутствуют тематический план и программы проведения противоаварийных и противопожарных тренировок. 3. Отсутствуют утвержденные положения об эксплуатационной, диспетчерской и аварийной службах. 4. Не разработаны гидравлические режимы водяных тепловых сетей для отопительного и летнего периода. 5. Не разработаны мероприятия по регулированию расхода воды у потребителей для отопительного сезона. 6. На все виды тепловых энергоустановок не составляются годовые (сезонные и месячные) планы (графики) ремонтов, утвержденные руководителем организации. 7. В организации не составлен перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей, утвержденный руководителем организации. 8. В организации не разработана нормативно-техническая документация по организации ремонтного производства, разработке ремонтной документации, планированию и подготовки к ремонту, выводу в ремонт и производству ремонта, а также приемке и оценке качества ремонта тепловых энергоустановок на основании действующих Правил и требований заводов-изготовителей. 9. Не проведена проверка органами госэнергонадзора знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации начальнику участка Крючкову М.П. 10. Отсутствует схема тепломеханического оборудования котельной с указанием обозначения и номера оборудования, запорной, регулирующей и предохранительной арматуры. 11. На предохранительных клапанах водогрейных котлов котельной отсутствуют таблички с указанием величины давления срабатывания клапана, срока проведения испытания и срока следующего проведения испытания. 12. Не ведется журнал контроля водно-химического режима работы тепловых энергоустановок. 13. При эксплуатации металлических дымовых труб не проводится визуальный внешний осмотр газоотводящего ствола, фундаментов, опорных конструкций, анкерных болтов, вантовых оттяжек и их креплений- 1 раз в три месяца. 14. Отсутствуют технические отчеты по режимной наладке тепловых сетей.
• 16. Взаиморезервируемые кабельные линии электроснабжения проложены вплотную друг к другу. 17. Не нанесена стрелка, указывающая направление вращения электродвигателя, на электродвигатели циркуляционных насосов. 18. Не нанесена стрелка, указывающая направление вращения электродвигателя, на электродвигатели вентиляторов горелок. 19. Обрезан контур заземления в месте ввода трубы резервного источника топлива. 20. Не выполнена система уравнивания потенциалов. Не присоединены к главной заземляющей шине трубы горячего водоснабжения, отопления. Котельная п. Агролес. 21. PEN-проводники питающих кабельных линии подключены к шине нулевого рабочего N-проводника. 22. Отсутствуют бирки на кабелях ввода в ВРУ. 23. Не соответствуют значениям, указанным на однолинейной схеме, токи плавких вставок предохранителей групп 3, 4, 5, 7, 9 ШР-2. Увеличены значения токов плавких вставок. 24. Не соответствуют значениям, указанным на однолинейной схеме, токи плавких вставок предохранителей группы 9 ШР-1. Увеличены значения токов плавких вставок. 25. Отсутствуют бирки на кабелях в ШУ сетевого насоса. 26. Отсутствуют бирки на кабелях в ШУ насоса котлового контура. 27. Отсутствуют бирки на кабелях в ШУ топливного насоса. 28. Отсутствуют бирки на кабелях в ШУ подпиточного насоса. 29. Отсутствуют бирки на кабелях в ШУ приточной системы вентиляции. 30. Отсутствуют бирки на кабелях в ШУ вытяжной системы вентиляции. 31. Отсутствует принципиальная однолинейная схема в ШР-3. 32. Отсутствуют обозначения на коммутационной аппаратуре согласно принципиальной схеме в шкафу ШР-3. 33. Не выполнена система уравнивания потенциалов. Не присоединены к главной заземляющей шине трубы горячего водоснабжения, отопления, холодного водоснабжения.
• 31. Не проведены испытания тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь 1 раз в 5 лет. 32. Отсутствуют технические отчеты по режимной наладке тепловых сетей. 33. Металлические конструкции зданий и сооружений тепловых энергоустановок (дымовая металлическая труба) не защищены от коррозии, а именно: отсутствует антикоррозийное покрытие по всей высоте дымовой металлической трубы. 34. При эксплуатации металлических дымовых труб не проводится визуальный внешний осмотр газоотводящего ствола, фундаментов, опорных конструкций, анкерных болтов, вантовых оттяжек и их креплений- 1 раз в три месяца. 35. Отсутствует схема тепломеханического оборудования котельной с указанием обозначения и номера оборудования, запорной, регулирующей и предохранительной арматуры. 36. Не ведется журнал контроля водно-химического режима работы тепловых энергоустановок. 37. Котельная установка , работающая на твердом топливе, не оборудована золоуловителями. 38. Отсутствует тепловая изоляция трубопроводов за котлами (все горячие части оборудования, трубопроводы, баки и другие элементы прикосновение к которым может вызвать ожоги, должны иметь тепловую изоляцию) 39. Отсутствует вытяжная вентиляция над местом выгреба и заливки очаговых остатков шлака на рабочей площадке котлов. 40. На предохранительных клапанах водогрейных котлов котельной отсутствуют таблички с указанием величины давления срабатывания клапана, срока проведения испытания и срока следующего проведения испытания. 41. Лестницы деревянные не подвергаются приемочным и периодическим испытаниям. Отсутствует программа приемочных и периодических испытаний в соответствии с нормативно-технической документацией. 42. При эксплуатации металлических дымовых труб не проводится визуальный внешний осмотр газоотводящего ствола, фундаментов, опорных конструкций, анкерных болтов, вантовых оттяжек и их креплений- 1 раз в три месяца.
• 43. Не проведены гидравлические испытания на прочность и плотность трубопроводов тепловых сетей. 44. Не проведена промывка трубопроводов тепловых сетей. 45. Не проведено техническое освидетельствование трубопроводов тепловых сетей. 46. При проведении шурфового контроля тепловых сетей не производится замер толщины стенки трубопровода и величины утонения стенки от первоначальной толщины. По результатам осмотра не составляется акт. 47. Не проведены испытания тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь 1 раз в 5 лет. 48. Отсутствуют технические отчеты по режимной наладке тепловых сетей. 49. Предприятием не контролируется исправное состояние отмостки по периметру здания котельной (имеется растительность между зданием и отмосткой) 50. Отсутствует разрешение на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок модульной газовой котельной (тепломеханическая часть) 51. Не ведется журнал контроля водно-химического режима работы тепловых энергоустановок. 52. На предохранительных клапанах водогрейных котлов котельной отсутствуют таблички с указанием величины давления срабатывания клапана, срока проведения испытания и срока следующего проведения испытания. 53. При эксплуатации металлических дымовых труб не проводится визуальный внешний осмотр газоотводящего ствола, фундаментов, опорных конструкций, анкерных болтов, вантовых оттяжек и их креплений- 1 раз в три месяца. 54. Не проведены гидравлические испытания на прочность и плотность трубопроводов тепловых сетей. 55. Не проведена промывка трубопроводов тепловых сетей. 56. Не проведено техническое освидетельствование трубопроводов тепловых сетей. 57. При проведении шурфового контроля тепловых сетей не производится замер толщины стенки трубопровода и величины утонения стенки от первоначальной толщины. По результатам осмотра не составляется акт. 58. Не проведены испытания тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь 1 раз в 5 лет.
• 59. Отсутствуют технические отчеты по режимной наладке тепловых сетей. 60. Отсутствует договор на поставку резервного топлива. 61. При эксплуатации металлических дымовых труб не проводится визуальный внешний осмотр газоотводящего ствола, фундаментов, опорных конструкций, анкерных болтов, вантовых оттяжек и их креплений- 1 раз в три месяца. 62. Не ведется журнал контроля водно-химического режима работы тепловых энергоустановок. 63. Не установлен на источнике теплоты коммерческий учет реализуемой тепловой энергии. 64. Не проведены гидравлические испытания на прочность и плотность трубопроводов тепловых сетей. 65. Не проведена промывка трубопроводов тепловых сетей. 66. Не проведено техническое освидетельствование трубопроводов тепловых сетей. 67. При проведении шурфового контроля тепловых сетей не производится замер толщины стенки трубопровода и величины утонения стенки от первоначальной толщины. По результатам осмотра не составляется акт. 68. Не проведены испытания тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь 1 раз в 5 лет. 69. Отсутствуют технические отчеты по режимной наладке тепловых сетей. 70. Отсутствует тепловая изоляция на грязевике, установленном на обратном трубопроводе в котельной. 71. Лестницы не подвергаются приемочным и периодическим испытаниям. Отсутствует программа приемочных и периодических испытаний в соответствии с нормативно-технической документацией. 72. На насосах длина части вала, выступающая за пределы кожуха ограждения полумуфт, превышает предельно допустимую величину (10мм). 73. Не проведены гидравлические испытания на прочность и плотность трубопроводов тепловых сетей. 74. Не проведена промывка трубопроводов тепловых сетей. 75. Не проведено техническое освидетельствование трубопроводов тепловых сетей.
• 76. При проведении шурфового контроля тепловых сетей не производится замер толщины стенки трубопровода и величины утонения стенки от первоначальной толщины. По результатам осмотра не составляется акт. 77. Не проведены испытания тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь 1 раз в 5 лет. 78. Отсутствуют технические отчеты по режимной наладке тепловых сетей.
• Котельная с. Лебедёвка 1. Не нанесён диспетчерский номер на дверце ВРУ. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (Утверждены приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6. Зарегистрированы в Минюсте России 22.01.2003 № 4145. Далее ПТЭЭП), п. 2.2.20 2. Отсутствует принципиальная однолинейная схема в ВРУ. Правила устройства электроустановок 7-е издание (Утверждены приказом Минэнерго России от 08.07.2002 № 204. Далее ПУЭ-7), п. 4.1.3 3. Отсутствуют надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки, на предохранителях, установленных в ВРУ. ПТЭЭП, п. 2.2.20 4. Отсутствуют бирки на кабелях в ВРУ. ПТЭЭП, п. 2.4.5 5. Проход отходящих кабелей через стену выполнен не в трубах или проемах. Правила устройства электроустановок 6-е издание, глава 2.3 (Согласована с Госстроем СССР 10 июня 1975 г.; утверждена Главтехуправлением Минэнерго СССР 18 августа 1975 г. Далее ПУЭ-6 Глава 2.3), п. 2.3.135 6. Зазоры в месте прохода кабелей через стену не заделаны легко пробиваемым несгораемым материалом. ПУЭ-6 Глава 2.3, п. 2.3.135 7. Сняты рассеиватели со светильников в помещении гаража. ПТЭЭП, п. 2.12.7 8. Соединение проводов подключения светильника над входной дверью помещения гаража выполнено без использования соединительных или ответвительных коробок. Правила устройства электроустановок 6-е издание, глава 2.1 (Согласована с Госстроем СССР 28 июля 1975 г.; утверждена Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 20 октября 1977 г. Далее ПУЭ-6 Глава 2.1), п. 2.1.26 Котельная п. Чернореченский 9. Не нанесён знак, предупреждающий об опасности поражения электрическим током, на дверце щита освещения. 10. Отсутствует принципиальная однолинейная схема в щите освещения. 11. Не нанесён диспетчерский номер на дверце щита освещения. 12. Не нанесён диспетчерский номер на дверце ВРУ. 13. Отсутствует принципиальная однолинейная схема в ВРУ. 14. Отсутствуют бирки на кабелях в ВРУ. 15. Отсутствует запирающее устройство на двери шкафа ВРУ.
• Котельная п. Маяк 34. Отсутствует принципиальная однолинейная схема в шкафу управления котла №1. 35. Отсутствуют бирки на кабелях в шкафу управления котла №1. 36. Отсутствует принципиальная однолинейная схема в шкафу управления котла №2. 37. Отсутствуют бирки на кабелях в шкафу управления котла №2.