Причина проверки:

проверка проводится на основании п.3 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с целью исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.07.2019 № 261 «О контроле хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов», изданного во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 19.06.2019 № ВМ-П9-5084. Задачей настоящей проверки является оценка качества и полноты мероприятий, проведённых МУП ИР «Южное» по подготовке объектов к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов. Предметом настоящей проверки является: соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельно-сти обязательных требований в области энергетической безопасности при эксплуатации тепловых и электрических энергоустановок при эксплуатации объекта теплоснабжения.

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (1 шт.):

• МУП ИР «Южное»;и.о. директора МУП ИР «Южное» - Старостина Е.Б.

Нарушенный правовой акт:

• Правила техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей (утверждены заместителем Министра топлива и энергетики РФ 03.04.1997г.) п. 2.2.7, 2.5.31
• Приказ Минэнерго от 12 марта 2003года №103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду», раздел III,ст13, п.6, п.9, п.11, п.7
• Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утверждены приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003г. №115, зарегистрированы в Минюсте РФ 02.04.2003г. №4358) п.п. 2.1.2, 2.3.1, 2.7.10, 2.3.1, 2.3.8.2, 2.3.21, 2.3.19, 4.1.1, 5.3.25, 12.18, 3.3.14, 6.2.32, 11.1, 2.8.3, 5.2.5, 12.9, 3.3.1, 3.3.23, 3.3.14, 6.1.31
• Статья 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• статья 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• статья 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Пункты 5.3.1, 5.3.1.5, 5.3.1.21, 5.3.1.6, 5.3.8 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 г. № 401
• Пункты 4.1, 4.1.2, 4.3 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 22.01.2018 г. № 28

Выданные предписания:

• 34. Металлические конструкции зданий и сооружений тепловых энергоустановок (дымовая металлическая труба) не защищены от коррозии, а именно: отсутствует антикоррозийное покрытие по всей высоте дымовой металлической трубы. 35. Не обеспечена молниезащита зданий и сооружений котельной. (дымовая труба) 36. Не проведено инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование дымовой металлической трубы 1 раз в 3 года специализированной организацией. 37. На насосах ГВС длина части вала, выступающая за пределы кожуха ограждения полумуфт, превышает предельно допустимую величину (10мм). 38. На насосах ГВС отсутствуют защитные ограждения (движущиеся части производственного оборудования, к которым возможен доступ работающих, должны иметь механические защитные ограждения соответствующие требованиям ГОСТ 122.062-81ССБТ. 39. Лестницы деревянные не подвергаются приемочным и периодическим испытаниям. Отсутствует программа приемочных и периодических испытаний в соответствии с нормативно-технической документацией. 40. Не установлен на источнике теплоты коммерческий учет реализуемой тепловой энергии. 41. При эксплуатации металлических дымовых труб не проводится визуальный внешний осмотр газоотводящего ствола, фундаментов, опорных конструкций, анкерных болтов, вантовых оттяжек и их креплений- 1 раз в три месяца. 42. Не проведены испытания тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь 1 раз в 5 лет. 43. Отсутствуют технические отчеты по режимной наладке тепловых сетей. 44. Отсутствует тепловая изоляция подающего и обратного трубопровода (участок от котельной до бака подпиточной воды)
• 1. Не назначен распорядительным документом руководителя организации заместитель лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок из числа управленческого персонала и специалистов. 2. Эксплуатация тепловых энергоустановок осуществляется не подготовленным персоналом. 3. Отсутствуют утвержденные положения об эксплуатационной, диспетчерской и аварийной службах. 4. Не разработаны гидравлические режимы водяных тепловых сетей для отопительного и летнего периода. 5. Не разработаны мероприятия по регулированию расхода воды у потребителей для отопительного сезона. 6. В организации не разработана нормативно-техническая документация по организации ремонтного производства, разработке ремонтной документации, планированию и подготовки к ремонту, выводу в ремонт и производству ремонта, а также приемке и оценке качества ремонта тепловых энергоустановок на основании действующих Правил и требований заводов-изготовителей. 7. Не проведена проверка органами госэнергонадзора знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации начальнику котельной п. Керамкомбинат Кистереву А. Ф. 8. Для проведения проверки знаний персонала руководителем организации не назначена постоянно действующая комиссия. 9. Отсутствует график проверки знаний, утвержденным , ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок.
• 10. Отсутствует договор на поставку резервного топлива.(дизельное топливо) 11. Отсутствует акт настройки предохранительных клапанов, установленных на водогрейных котлах. 12. На предохранительных клапанах водогрейных котлов котельной отсутствуют таблички с указанием величины давления срабатывания клапана, срока проведения испытания и срока следующего проведения испытания. 13. Не ведется журнал контроля водно-химического режима работы тепловых энергоустановок. 14. Не проведена ревизия водоподготовительного оборудования и его наладка специализированной организацией с выдачей режимных карт водно-химического режима. (последний отчет в 2015 году) 15. При эксплуатации металлических дымовых труб не проводится визуальный внешний осмотр газоотводящего ствола, фундаментов, опорных конструкций, анкерных болтов, вантовых оттяжек и их креплений- 1 раз в три месяца. 16. Не проведены испытания тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь 1 раз в 5 лет. 17. Отсутствуют технические отчеты по режимной наладке тепловых сетей. 18. Не проведена инструментальная проверка сопротивления заземляющего контура дымовых труб котельной (1 раз в год, весной перед грозовым периодом) 19. На подпиточных насосах, сетевых насосах длина части вала, выступающая за пределы кожуха ограждения полумуфт, превышает предельно допустимую величину (10мм). 20. На насосах ГВС отсутствуют защитные ограждения (движущиеся части производственного оборудования, к которым возможен доступ работающих, должны иметь механические защитные ограждения соответствующие требованиям ГОСТ 122.062-81ССБТ.
• 21. Отсутствуют паспорта на теплообменники пластинчатые Е8-Х-50-16-59 установленной формы. 22. Теплообменникам пластинчатым Е8-Х-50-16-59 в процессе эксплуатации не было проведено техническое освидетельствование. 23. Отсутствует схема тепломеханического оборудования котельной с указанием обозначения и номера оборудования, запорной, регулирующей и предохранительной арматуры. 24. Отсутствует акт настройки предохранительных клапанов, установленных на водогрейных котлах. 25. На предохранительных клапанах водогрейных котлов котельной отсутствуют таблички с указанием величины давления срабатывания клапана, срока проведения испытания и срока следующего проведения испытания. 26. Предохранительные клапана не имеют устройства (отводные трубы) для защиты обслуживающего персонала от ожогов при срабатывании клапанов. Среда, выходящая из предохранительных клапанов , не отведена за пределы помещения. 27. Не проведена ревизия водоподготовительного оборудования и его наладка специализированной организацией. 28. Отсутствует инструкция по ведению водно-химического режима и инструкция по эксплуатации установки для докотловой обработки воды с режимными картами. 29. Не ведется журнал контроля водно-химического режима работы тепловых энергоустановок. 30. Не проведены режимно-наладочные работы для котлов КВ-1,25 КБ, работающих на твердом топливе. 31. Строительные конструкции зданий и сооружений для тепловых энергоустановок не подвергаются 1 раз в 5 лет техническому освидетельствованию специализированной организацией. 32. Строительные конструкции зданий и сооружений для тепловых энергоустановок содержаться в неисправном состоянии, а именно: -имеются видимые разрушения фундаменты, сквозные отверстия в несущей наружной стене здания котельной - видимые разрушения кирпичной кладки в несущей наружной стены здания. 33. Металлические элементы здания (металлические колонны, балки) не защищены от коррозии.
• 1. Отсутствует генеральный план котельной пос. Керамкомбинат с нанесенными зданиями, сооружениями и подземными электротехническими коммуникациями. 2. Отсутствует журнал учёта и содержания средств защиты. 3. Отсутствует список работников, имеющих право вести оперативные переговоры, утверждённый ответственным за электрохозяйство. 4. Отсутствует перечень технической документации, утвержденный техническим руководителем. 5. Отсутствует перечень работ, разрешенных в порядке текущей эксплуатации 6. Отсутствует список работников, имеющих право единоличного осмотра электроустановок и электротехнической части технологического оборудования 7. Отсутствует список работников, имеющих право отдавать распоряжения, выдавать наряды 8. Отсутствует список работников, которым даны права допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего 9. Отсутствуют производственные инструкции по эксплуатации электроустановок. Котельная пос. Керамкомбинат. 10. Отсутствует принципиальная однолинейная схема в ВРУ. 11. Отсутствуют надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки, на предохранителях, установленных в ВРУ. 12. Отсутствуют бирки на кабелях в ВРУ. 13. Проход питающих кабелей через стену выполнен не в трубах или проемах. 14. Зазоры в месте ввода кабелей не заделаны легко пробиваемым несгораемым материалом. 15. PEN-проводники питающих кабельных линии подключены к шине нулевого рабочего N-проводника. 16. Не нанесён диспетчерский номер на дверце щита учёта. 17. Не нанесён знак, предупреждающий об опасности поражения электрическим током, на дверце щита учёта. 18. Отсутствуют надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки, на предохранителях, установленных в ШС-1. 19. Отсутствуют бирки на кабелях в ШС-1. 20. Отсутствуют надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки, на предохранителях, установленных в ШС-2.
• 21. Отсутствуют бирки на кабелях в ШС-2. 22. Не нанесён знак, предупреждающий об опасности поражения электрическим током, на дверце щита освещения. 23. Отсутствует принципиальная однолинейная схема в щите освещения. 24. Соединение проводов сети освещения электрощитовой выполнено без использования соединительных или ответвительных коробок. 25. Соединение проводов подключения светильника над насосами горячей воды выполнено без использования соединительных или ответвительных коробок. 26. Отсутствует принципиальная однолинейная схема в шкафу управления сетевого насоса К10.2. 27. Отсутствуют обозначения на коммутационной аппаратуре согласно принципиальной схеме в шкафу управления сетевого насоса К10.2. 28. Отсутствуют бирки на кабелях в шкафу управления сетевого насоса К10.2. 29. Отсутствует принципиальная однолинейная схема в шкафу управления сетевого насоса К10.1. 30. Отсутствуют обозначения на коммутационной аппаратуре согласно принципиальной схеме в шкафу управления сетевого насоса К10.1. 31. Отсутствуют бирки на кабелях в шкафу управления сетевого насоса К10.1. 32. Отсутствует принципиальная однолинейная схема в шкафу управления насоса К23 1-2-я. 33. Отсутствуют бирки на кабелях в шкафу управления насоса К23 1-2-я. 34. Отсутствует принципиальная однолинейная схема в шкафу управления насоса К23 3-4-я. 35. Отсутствуют бирки на кабелях в шкафу управления насоса К23 3-4-я. 36. Отсутствует принципиальная однолинейная схема в шкафу управления насоса К10-21. 37. Отсутствуют обозначения на коммутационной аппаратуре согласно принципиальной схеме в шкафу управления сетевого насоса К10-21. 38. Отсутствуют бирки на кабелях в шкафу управления сетевого насоса К10-21. 39. Отсутствует принципиальная однолинейная схема в шкафу управления насоса К16 1-я. 40. Отсутствуют бирки на кабелях в шкафу управления насоса К16 1-я. 41. Отсутствует принципиальная однолинейная схема в шкафу управления насоса К16 2-я. 42. Отсутствуют бирки на кабелях в шкафу управления насоса К16 2-я.
• 43. Отсутствует принципиальная однолинейная схема в шкафу управления насоса К20 2-я. 44. Отсутствуют бирки на кабелях в шкафу управления насоса К20 2-я. 45. Разрушен корпус розетки. Имеется доступ для прикосновения к токоведущем частям. 46. Ответственным за электрохозяйство не производится своевременная проверка и испытания средств защиты. 47. Просрочен срок испытания диэлектрических перчаток 48. Просрочен срок испытания указателя низкого напряжения ПИН-90. 49. Просрочен срок испытания указателя высокого напряжения УВН-10. 50. Просрочен срок испытания токоизмерительных клещей. 51. Просрочен срок испытания инструмента с изолированной рукояткой. 52. Снят рассеиватель со светильника РКУ над столом оператора котельной. 53. Снят рассеиватель со светильника РКУ над щитом управления ЩУ К-20 2-я. 54. Снят рассеиватель со светильника в коридоре 2-го этажа. 55. Не нанесена стрелка, указывающая направление вращения электродвигателя, на электродвигатель сетевого насоса №2 56. Открыто проложенный заземляющий проводник здания котельной не предохранен от коррозии, не окрашен в черный цвет. 57. Открыто проложенный заземляющий проводник дымовой трубы не предохранен от коррозии, не окрашен в черный цвет. 58. Открыто проложенный заземляющий проводник шкафа катодной защиты не предохранен от коррозии, не окрашен в черный цвет. 59. Не нанесён диспетчерский номер на автоматическом выключателе наружного освещения. 60. Отсутствуют протоколы измерения сопротивления заземляющих устройств.