Причина проверки:

цель: исполнение приказа Руководителя Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору А.В. Алёшина «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году» от 01 февраля 2019 года № 44, изданного во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 18 января 2019 года № ДК-П9-274. Задача:проверка соблюдения обязательных требований к обеспечению потребителем электрической энергии требований энергетической безопасности с учетом присвоенной умеренной категории риска. Предмет: проверка соблюдения обязательных требований безопасности в энергетике.

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (2 шт.):

• 1. Нарушены сроки очередной проверки знаний у ответственного за электрохозяйство техника-электрика Косарева Михаила Вячеславовича в комиссии Средне-Поволжского управления Ростехнадзора в качестве административно-технического персонала АО «Санаторий «Пады». 2. Не пересмотрен приказ от 01.02.2019 г. № 17-П о назначении ответственного за электрохозяйство АО «Санаторий «Пады» Косарева М.В. в связи с изменением должности. 3. Эксплуатация электроустановок АО «Санаторий «Пады» осуществляется без подготовленного электротехнического персонала. Не представлен договор со специализированной организацией по эксплуатации электроустановок. 4. Не пересмотрен приказ от 01.02.2019 г. № 17-П о назначении ответственного за проведение инструктажа и присвоение группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу АО «Санаторий «Пады», ответственного работника (Косарева М.В.) за поддержание в исправном состоянии и за проведение периодических испытаний и проверок переносных и передвижных электроприемников напряжением до 1000 В., ответственного лица за проверку и испытание средств защиты, о предоставлении прав ответственного руководителя работ, производителя работ, допускающего, наблюдающего, производства оперативных переключений, выдачи нарядов и распоряжений, ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок, в связи с изменением должности.
• 5. В должностную инструкцию техника-электрика не внесены обязанности ответственного за электрохозяйство: - организовать разработку и ведение необходимой документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок; - организовать обучение, инструктирование, проверку знаний и допуск к самостоятельной работе электротехнического персонала; - организовать безопасное проведение всех видов работ в электроустановках, в том числе с участием командированного персонала; - обеспечить своевременное и качественное выполнение технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов и профилактических испытаний электроустановок; - организовать проведение расчетов потребности Потребителя в электрической энергии и осуществлять контроль за ее расходованием; - участвовать в разработке и внедрении мероприятий по рациональному потреблению электрической энергии; - контролировать наличие, своевременность проверок и испытаний средств защиты в электроустановках, средств пожаротушения и инструмента; - обеспечить установленный порядок допуска в эксплуатацию и подключения новых и реконструированных электроустановок; - организовать оперативное обслуживание электроустановок и ликвидацию аварийных ситуаций; - обеспечить проверку соответствия схем электроснабжения фактическим эксплуатационным с отметкой на них о проверке (не реже 1 раза в 2 года); пересмотр инструкций и схем (не реже 1 раза в 3 года); контроль замеров показателей качества электрической энергии (не реже 1 раза в 2 года); повышение квалификации электротехнического персонала (не реже 1 раза в 5 лет); - контролировать правильность допуска персонала строительно-монтажных и специализированных организаций к работам в действующих электроустановках и в охранной зоне линий электропередачи. 6. Не укомплектованы защитными средствами и инструментом электроустановки АО «Санаторий «Пады», испытанными в соответствии с действующими правилами (диэлектрические галоши (боты), указатели напряжения до 1000 В, изолирующий инструмент и т.д.).

Нарушенный правовой акт:

• п.1.2.2, 1.2.3, 1.4.20, 1.4.28, 1.7.2, 3.5.10 Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2013 г. № 6, рег. Минюстом РФ от 22.01.2003 г. № 4145). п. 5.12 Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (утв. приказом Минтруда и соцзащиты РФ № 328н от 24.07.2013г., рег. в Минюсте РФ № 30593 от 12.12.2013г.).
• п.1.2.2, 1.2.6, 1.7.3 Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2013 г. № 6, рег. Минюстом РФ от 22.01.2003 г. № 4145).
• п.п. 3 п. 2 Статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; п. 5.3.1.6 «Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утверждено постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 401; п. 4.1.2 «Положения о Средне-Поволжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.11.2018 г. № 558

Выданные предписания:

• 1. Нарушены сроки очередной проверки знаний у ответственного за электрохозяйство техника-электрика Косарева Михаила Вячеславовича в комиссии Средне-Поволжского управления Ростехнадзора в качестве административно-технического персонала АО «Санаторий «Пады». 2. Не пересмотрен приказ от 01.02.2019 г. № 17-П о назначении ответственного за электрохозяйство АО «Санаторий «Пады» Косарева М.В. в связи с изменением должности. 3. Эксплуатация электроустановок АО «Санаторий «Пады» осуществляется без подготовленного электротехнического персонала. Не представлен договор со специализированной организацией по эксплуатации электроустановок. 4. Не пересмотрен приказ от 01.02.2019 г. № 17-П о назначении ответственного за проведение инструктажа и присвоение группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу АО «Санаторий «Пады», ответственного работника (Косарева М.В.) за поддержание в исправном состоянии и за проведение периодических испытаний и проверок переносных и передвижных электроприемников напряжением до 1000 В., ответственного лица за проверку и испытание средств защиты, о предоставлении прав ответственного руководителя работ, производителя работ, допускающего, наблюдающего, производства оперативных переключений, выдачи нарядов и распоряжений, ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок, в связи с изменением должности.
• 5. В должностную инструкцию техника-электрика не внесены обязанности ответственного за электрохозяйство: - организовать разработку и ведение необходимой документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок; - организовать обучение, инструктирование, проверку знаний и допуск к самостоятельной работе электротехнического персонала; - организовать безопасное проведение всех видов работ в электроустановках, в том числе с участием командированного персонала; - обеспечить своевременное и качественное выполнение технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов и профилактических испытаний электроустановок; - организовать проведение расчетов потребности Потребителя в электрической энергии и осуществлять контроль за ее расходованием; - участвовать в разработке и внедрении мероприятий по рациональному потреблению электрической энергии; - контролировать наличие, своевременность проверок и испытаний средств защиты в электроустановках, средств пожаротушения и инструмента; - обеспечить установленный порядок допуска в эксплуатацию и подключения новых и реконструированных электроустановок; - организовать оперативное обслуживание электроустановок и ликвидацию аварийных ситуаций; - обеспечить проверку соответствия схем электроснабжения фактическим эксплуатационным с отметкой на них о проверке (не реже 1 раза в 2 года); пересмотр инструкций и схем (не реже 1 раза в 3 года); контроль замеров показателей качества электрической энергии (не реже 1 раза в 2 года); повышение квалификации электротехнического персонала (не реже 1 раза в 5 лет); - контролировать правильность допуска персонала строительно-монтажных и специализированных организаций к работам в действующих электроустановках и в охранной зоне линий электропередачи. 6. Не укомплектованы защитными средствами и инструментом электроустановки АО «Санаторий «Пады», испытанными в соответствии с действующими правилами (диэлектрические галоши (боты), указатели напряжения до 1000 В, изолирующий инструмент и т.д.).