Причина проверки:

Цель : проверка технического состояния и организации безопасной эксплуатации электроустановок, предупреждения, выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Енисейского управления Ростехнадзора на 2019г. Задача: проверка соблюдения требований в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также соблюдения требований при безопасной эксплуатации в сфере электроэнергетики, изложенных в форме проверочного листа, утвержденного приказом Ростехнадзора от 21.12.2017 № 557. Предмет : соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности требований в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, безопасной эксплуатации в сфере электроэнергетики, изложенных в форме проверочного листа, утвержденного приказом Ростехнадзора от 21.12.2017 № 557

Выявленные нарушения (2 шт.):

• Нарушение Правил эксплуатации
• Нарушение Правил эксплуатации, правил охраны труда

Нарушенный правовой акт:

• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003), п.п.1.4.5.2, 1.2.1, 1.4.1, 1.4.19, ПЛ.п.18.3, п.231
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003), п. 1.8.2, ПЛ.п.46
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003), п. 1.8.9, Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты от 24.07.2013 №328н ПЛ, п.п.245, 245.3
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003), п.п. 1.8.1, 1.8.2, 2.3.5 ПЛ, п.п. 1, 45.3
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003), п.п. 1.8.1, 1.8.2, 1.5.18, 1.2.6, 1.8.5, 1.8.9, ПЛ, п.п.48-50, 45,3
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003), п.1.4.4, ПЛ, п.16.1, 16.2
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003), п. 2.7.15, 2.7.2, 2.7.3, 2.7.6, ПЛ. п.п. 171, 174,176
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003), п.п. 2.2.20, ПЛ, п.п. 83, 83.1
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003), п.п. 2.4.5, ПЛ., п.123
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003), п. п. 1.8.2, 1.8.9, Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты от 24.07.2013 №328н, п.5.15. ПЛ, п.п. 53, 53.1, 53,4,250,252-256.
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003), п.п.1.2.2, 1.6.1, 1.6.3-1.6.7, 1.6.14, 2.12.17, ПЛ, п.п.4.1, 4.2, 211,211,1, 211.2
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003), п.п1.8.2, 1.3.9, 2.2.21, Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты от 24.07.2013 №328н, 1.4 ПОТЭЭ. ПЛ, п.п.223,225,226,42
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003), п.п.1.2.2,1.6.1, 1.6.2, 2.2.17. ПЛ., п.п.79, 4.1, 4.2
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003), п.п.1.2.2, 1.7.1, 1.7.7, Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты от 24.07.2013 №328н, п.1.3
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003), п.п. 1.7.2, 1.2.2, 2.2.5, 2.2.16. ПЛ.п.п. 4.1, 4.2, 4.4, 177
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003), п. 1.7.2, 1.2.2, 1.6.1, 1.6.2.ПЛ, п.п. 4.1, 4.2, 240.2
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003), п.п.1.2.2, 2.7.13, 2.7.16, 2.12.17, 1.6.11, прилож.№3, ПЛ, п.4.1, 4.2, 4.3, 175,1, 175.3,175,4, 175.5,110, 177, 213(213.1-213.5)
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003), п. 1.8.9, ПЛ, п.260
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003), п.п.1.2.3, 1.2.7, ПЛ.п.п.5, 5.2, 8, 8.2, 9.2, 17.2
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003), п 1.7.2, п.п.1.2.2, 2.2.5, ПЛ, п.п. 4.1.4.2, 4.4
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003), п,п. 2.12.5, 1.8.4, 1.7.2. ПЛ, п.п. 205, 206
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003), п.п. 1.7.4, 1.8.1, 1.8.2, 1.8.7, 1.8.9, ПЛ, п.п. 45.6, 51, 222, 222.2
• Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - Положение «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утверждённое Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401; - Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.01.2019 № 13

Выданные предписания:

• В администрации отсутствует подготовленный оперативно-ремонтный персонал для обслуживания действующих электроустановок. В учреждении не организовано обслуживание действующих электроустановок подготовленным электротехническим персоналом.
• Отсутствует перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации электроустановок Отсутствует перечень технической документации по эксплуатации электроустановок администрации.
• Отсутствуют исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных соединений внутренней групповой сети освещения и силовой сети электроотопления здания администрации, сертификаты на оборудование и материалы. Отсутствуют исполнительные чертежи исполнительные рабочие схемы электрических соединений трассы сети уличного освещения поселений администрации. Отсутствует утвержденная ответственным за электрохозяйство однолинейная схема электроснабжения с отражением установленного электрооборудования здания Администрации Казанцевского сельсовета с отметкой о проверке. Отсутствуют утвержденные ответственным за электрохозяйство однолинейные схемы электроснабжения уличного освещения по точкам подключения в селах Администрации Казанцевского сельсовета с отметкой о проверке. Отсутствуют схемы внешнего и внутреннего электроснабжения здания Администрации. Отсутствуют исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных соединений: внешнего и внутреннего электроснабжения по зданию администрации, схем наружного освещения территорий поселений Администрации.
• Отсутствует паспорт на заземляющие устройство здания администрации. Не проводятся обязательные осмотры видимой части и со вскрытием заземляющего устройства с проверкой их состояния, с заполнением эксплуатационной части паспорта заземляющего устройства здания учреждения. Отсутствует утвержденный перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности. Не организовано присвоение I группы по электробезопасности указанным работникам. Не назначен работник, имеющий право присвоения группы I по электробезопасности. Отсутствует инструкция для присвоения группы допуска I неэлектротехническому персоналу, журнал установленной формы.
• Силовой электрический щиты в коридоре здания Администрации, силовой щит управления электроотоплением, щиты управления внутренним освещением, отоплением здания администрации, щиты управления уличным освещением поселений администрации, - на кабели не установлены бирки с указанием марки, напряжения, сечения, номера или наименования линии. На лицевой стороне щитов, - силовые электрические щиты (ВРУ-0,4 кВ) здания, щиты управления электроотоплением), - в здании администрации: на лицевой и оборотной сторонах панелей щитов не выполнены надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерские наименования, либо на отдельных щитах имеются временные надписи, нанесенные карандашом.
• Отсутствует техническая документация по ремонту конкретного электрооборудования и электрических сетей: график ППР электрооборудования и электрических сетей здания администрации, наружных сетей уличного освещения поселений. Отсутствует ремонтный журнал, акты выполненных работ и т. д. Плановая и системная работа по техническому обслуживанию электрооборудования и сетей не проводится. Отсутствует письменное указание руководителя главы администрации о предоставлении работникам электротехнического персонала (необходимого для обслуживания имеющихся действующих электроустановок): которым даны права допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего при необходимой системе организации обслуживания электроустановок учреждения. Отсутствуют списки работников, имеющих право выполнения оперативных переключений, ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок. На момент проверки в администрации при обслуживании оборудования и линий уличного освещения не соблюдается требование по соответствию численности бригады и ее состава с учетом квалификации членов бригады по электробезопасности, условий выполнения работы, а также возможности обеспечения надзора за членами бригады со стороны производителя работ (наблюдающего), присвоенным группам по электробезопасности
• 20. Оборудование силовых щитов здания администрации, щитов освещения требует ревизии и чистки от пыли,- все щиты. Не установлены сроки очистки оветвенным за электрохозяйство Периодическая очистка не организована, не организован планово-предупредительный ремонт и обслуживание. 21. Электроустановки администрации не укомплектованы испытанными электрозащитными средствами в необходимом объеме в соответствии с нормами. В Администрации Казацевского сельсовета не составлен и не утвержден перечень средств защиты в соответствии с нормируемым набором средств защиты. Отсутствует журнал учета и содержания средств защиты. Не назначен ответственный за содержание и хранение средств защиты.
• Потребителем не обеспечено в полном и необходимом объеме содержание эксплуатируемых электроустановок в работоспособном, технически исправном состоянии, обеспечивающем безопасные условия труда, их эксплуатацию в соответствии с требованиями ПТЭЭП, правил безопасности и других нормативно-технических документов, ведение контроля за соответствием условий труда требованиям безопасности.
• Не установлены уплотнения, предотвращающие попадание воды в щиты уличного освещения, установленные снаружи здания администрации и на подстанциях МРСК Сибири. Щиты не соответствуют степени защиты от воздействия окружающей среды. Не обеспечено проведение планово-предупредительного ремонта и обслуживания. В силовых щитах управления включением внутреннего электроотопления здания администрации к установленным в ходе ремонта внутренней групповой силовой сети автоматическим выключателям С63 с номинальным током 63 А подключены провода питания электрообогревателей с сечением 2,5 - 4 кв.мм по меди. Допущено превышение длительно допустимого тока сечений проводов отходящих присоединений и подключенной нагрузки по установленным обязательным требованиям. Установлены автоматические выключатели с завышенной уставкой срабатывания защиты от тока короткого замыкания и перегрузки для данного сечения проводов.
• Отсутствует журнал учета работ по нарядам и распоряжениям, необходимый для заполнения при данной организации и выполнении работ по обслуживанию электроустановок администрации. Отсутствует оперативный журнал, необходимый для ведения при данной организации и выполнении работ по обслуживанию электроустановок администрации. Не проведены необходимые испытания и измерения изоляции, металлосвязи, проверка действия расцепителей автоматов, проверка срабатывания аппаратов защиты, заземления и т. д. электрических сетей внутреннего освещения здания администрации и электрических сетей и электрооборудования, и сетей уличного освещения поселений администрации Не организовано проведение планово-предупредительного ремонта и обслуживания.
• У лица, назначенного распоряжением по основной деятельности №29 от 08.08.2019 главы Казанцевского сельсовета, ответственным «за контролем по обеспечению исправного состояния электрохозяйства администрации Казанцевского сельсовета, безопасную эксплуатацию электроприборов», отсутствует соответствующая группа по электробезопасности, присвоенная после знаний Правил для присвоения данной группы допуска по ТБ по приказу. Не назначен приказом заместитель лица ответственного за электрохозяйство, прошедший проверку знаний правил в установленном порядке для присвоения соответствующей группы допуска по электробезопасности, из числа руководителей и специалистов.
• На лицевой стороне щитов, - щиты управления внутренним освещением в здании администрации, щиты управления уличным электроосвещением, - все щиты: на лицевых сторонах щитов не выполнены надписи с указанием наименования щита, номера, соответствующего диспетчерскому наименованию (в соответствии с однолинейной схемой). С внутренней стороны (например, на дверцах) не нанесены однолинейные схемы, надписи с указанием номинального тока автоматических выключателей и наименование электроприемников, соответственно через них получающих питание, либо на отдельных щитах имеются временные надписи, нанесенные карандашом. В распределительных устройствах здания администрации, - силовых и осветительных щитах при замене и ремонте групповых сетей и электрических щитов не установлены устройства (шины или DIN- рейки) для подключения нулевых рабочих (N) и заземляющих (РЕ) проводников, а в ВРУ-0,4 кВ здания для совмещенных (PEN) проводников внешних кабелей и проводников. Указанные проводники присоединены под один контактный зажим на стенки щитов.
• В Администрации не разработаны и отсутствуют производственные инструкции по эксплуатации электроустановок по видам обслуживаемого электрооборудования: электрические щиты (РУ), электрические силовые и осветительные сети, освещение, наружное электроосвещение населенных пунктов и т. д., инструкция по предотвращению и ликвидации аварий, инструкции по охране труда для необходимого электротехнического персонала по должности, выполняющего работу по ремонту и обслуживанию электроустановок.