Причина проверки:

исполнения программы проведения проверок, утвержденной № 57/10783 от 20 декабря 2018 г., с целью контроля соответствия выполненных работ обязательным требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов, проектной документации, требованиям по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при строительстве объекта капитального строительства. задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований нормативных документов и законодательных актов.

Цели, задачи проверки:

исполнения программы проведения проверок, утвержденной № 57/10783 от 20 декабря 2018 г.

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Строительный контроль застройщика (технического заказчика) на объекте капитального строительства не осуществляется в полном объёме, а именно: при строительстве объекта капитального строительства допускаются сверхдопустимые отклонения свай от проектного положения; не своевременно ведется и подписывается исполнительная документация в части строительно-монтажных работ; акты освидетельствования скрытых работ оформлены не в соответствии с Приложением 3 РД-11-02-2006; разрешается производство строительно-монтажных работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства, без освидетельствования предшествующих видов работ
• Акты освидетельствования скрытых работ оформлены не в соответствии с Приложением 3 РД-11-02-2006 Сроки выполнения работ по погружению испытуемых свай указанные в актах освидетельствования скрытых работ не соответствуют срокам выполнения работ по погружению свай указанных в отчетах по испытанию свай Представленные журналы бурения, журналы забивки свай не зарегистрированы в органе государственного строительного надзора Выявлены разночтения по глубине погружения свай на проектную глубину, указанную в журнале забивки свай, сводной ведомости забитых свай, исполнительных геодезических схемах свайного основания Разрешается производство строительно-монтажных работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства, без освидетельствования предшествующих видов работ Автодорога к УКПГ-41-УКПГ-51: исполнительная схема на укладку ГЕОНОР ГТ «GEONOR GT-450» на земляное основание на участке ПК 103+23-ПК 103-94 не подписана производителем работ Петросянов Э.Р. не имеет даты составления Не предоставлен продольный профиль автодороги к УКПГ-41-УКПГ-51 На строительной площадке, строительно-монтажные и погрузо-разгрузочные работы выполняют подъёмные сооружения, не имеющие полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта, за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте На строительной площадке, строительно-монтажные и погрузо-разгрузочные работы выполняют подъёмные сооружения не зарегистрированные в государственном реестре опасных производственных объектов
• При въезде на строительную площадку не установлен стенд пожарной защиты с указанием строящихся, сносимых и вспомогательных зданий и сооружений, въездов, подъездов, схем движения транспорта, местонахождения водоисточников, средств пожаротушения Не предоставлено разрешение на пуск в эксплуатацию источника электрической энергии на строительной площадке Ответственным лицом за электрохозяйство назначен приказом №132 от 26.02.2019 Зотик Н.В. главный энергетик участка ООО «Нефтегазкомплектмонтаж» не прошедший проверку знаний в комиссии Энергонадзора Расположение производственных, складских и вспомогательных зданий и сооружений на территории строительства не соответствует утвержденному в установленном порядке генеральному плану, разработанному в составе проекта организации строительства с учетом требований нормативных правовых актов и нормативных документов по пожарной безопасности Не предоставлена исполнительная документация по отсыпке площадки УКПГ, ПО, ППС, ДП, ВС Не предоставлены общий журнал работ, журнал сварочных работ, журнал выполнения антикоррозионных работ, журнал по монтажу строительных конструкций, журнал контроля уплотнения земляного полотна
• При выполнении строительно-монтажных работ по приварке оголовков к сваям, у ООО «Нефтегазкомплектмонтаж» отсутствует аттестованная технология сварки по строительным конструкциям При выполнении строительно-монтажных работ, у подрядчиков отсутствует положение о производственном контроле При выполнении строительно-монтажных работ, у подрядчиков не предоставлена аттестация в области промышленной безопасности по подъёмным сооружениям, у инженерно-технических работниковНе предоставлена исполнительная документация на бурение оценочной (поглощающей) скважины 1П на площадке оценочных (поглощающих) скважин Строительный контроль лица, осуществляющего строительство на объекте капитального строительства не осуществляется в полном объёме
• Не предоставлена исполнительная документация на монтаж оголовков, балочного основания, монтаж прожекторных мачт Проектом предусмотрено погружение свай в пластично мёрзлых грунтах буро забивным способом, в твердомёрзлых грунтах буро опускным способом, в талых грунтах забивным способом. По факту погружение свай выполнено буро забивным способом Выполнены статические испытания свай не предусмотренных проектом Не предоставлена исполнительная документация в части сдачи-приемки геодезической разбивочной основы для строительства На поз. 47 Прожекторная мачта на сваи№1 325х8 расположенной по оси 1/А имеется вмятина длиной более 300 мм (фото), чем нарушены геометрические параметры трубы, из которой изготовлена свая Не предоставлена исполнительная документация на заполнение свай цементно-песчаным раствором до уровня сезонного слоя, а в пределах уровня слоя сезонного промерзания-оттаивания бетоном Антикоррозийная защита свай имеет видимые повреждения и разрушения антикоррозийного слоя На позициях №№ 99, 107, 116, 8, 37, 38, 40, 42, 43, 50, 59, 24.2, 6, 1, 2.1, 65, 97, 10.2, 10.1, 18.1, мостовой переход подъездной автодороги к УКПГ погруженные сваи имеют сверхдопустимые отклонения от проектного положения (положение свай в плане, вертикальность от оси забитых свай), что подтверждается записью представителя проектной организации, разработавшей проект «Обустройство пятого участка Ачимовских отложений Уренгойского НГКМ» в авторском журнале

Нарушенный правовой акт:

• нарушены требования проектной документации проектной документации «Обустройство пятого участка Ачимовских отложений Уренгойского НГКМ» Раздел 6 «Проект организации строительства» Часть 1 «Текстовая часть» 1778-ПОС1 Том 6.1 лист 67; ч.1, ч.4 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п. 6, п. 9 постановления Правительства РФ от 21.06.2010 №468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства»; п. 1 ст. 5, ст. 35, п. 4 ст. 38, п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
• ч. 4 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п. 10 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 468; п. 5.3 РД-11-02-2006 п.5 РД 11-05-2007 п.11 РД 11-03-2006 «Порядок формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора» п. 5.3 РД-11-02-2006 п.4 ст.53 Градостроительного кодекса РФ; п. 10 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 468; п. 5.3 РД-11-02-2006 п. 1 ст. 5, п. 4 ст. 38 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». проектной документации проектной документации «Обустройство пятого участка Ачимовских отложений Уренгойского НГКМ» Раздел 6 «Проект организации строительства» Часть 1 «Текстовая часть» 1778-ПОС1 Том 6.1 лист 73 п. 7.14 СП 126.13330.2012 «Геодезические работы в строительстве» статьи 4, подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте"; статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» статей 2, 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 145-148 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения"
• нарушены требования проектной документации «Обустройство пятого участка Ачимовских отложений Уренгойского НГКМ» Раздел 6 «Проект организации строительства» Часть 1 «Текстовая часть» 1778-ПОС1 Том 6.1 лист 9 в части применения п. 6.2.8.1 СП 48.13330.2011 Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004 (с Изменением № 1), п. 363, 364 Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», п. 1.3.11, 1.4.28 Правила технической эксплуатации электроустановок потребителя зарегистрированных в Минюсте РФ 22 января 2003 г. № 4145, , проектной документации «Обустройство пятого участка Ачимовских отложений Уренгойского НГКМ» Раздел 6 «Проект организации строительства» Часть 3 «Графическая часть» 1778-ПОС3 Том 6.3 1778-УКПГ, БПО, ППС, ДП-ПОС лист 1, 1778-ВС ПОС лист 1, ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодека Российской Федерации, п. 1 ст. 5, п. 1 ст. 34, п. 4 ст. 38 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.3 РД -11-02-2006 Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения», проектной документации «Обустройство пятого участка Ачимовских отложений Уренгойского НГКМ» Раздел 6 «Проект организации строительства» Часть 1 «Текстовая часть» 1778-ПОС1 Том 6.1 лист 68, п. 3 РД-11-05-2007 «Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2007 года № 7; ч. 4 ст. 53 Градостроительного кодека Российской Федерации; п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
• пункта 14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах» пунктов 1.4., 1.5. «Порядок применения сварочных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов» пункта 9 «Перечень групп технических устройств опасных производственных объектов, сварка (наплавка) которых осуществляется аттестованными сварщиками с применением аттестованных сварочных материалов, сварочного оборудования и технологий сварки (наплавки)» п. 3 «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» п.149, 255 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодека Российской Федерации, п. 1 ст. 5, п. 1 ст. 34, п. 4 ст. 38 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.3 РД -11-02-2006 ч.1, ч.2, ч.4 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п. 5, п. 9 постановления Правительства РФ от 21.06.2010 №468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства»; п. 1 ст. 5, ст. 35, п. 4 ст. 38, п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
• ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодека Российской Федерации, п. 1 ст. 5, п. 1 ст. 34, п. 4 ст. 38 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.3 РД -11-02-2006 ч. 4 ст. 53 Градостроительного кодека ч. 4 ст. 53 Градостроительного кодека таблицы 3 ГОСТ 10741-91, ч. 4 ст. 53 Градостроительного кодека Российской Федерации, п. 1 ст. 5, п. 1 ст. 34, п. 4 ст. 38 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.3 РД -11-02-2006 п. 6.3.8 СП 25.13330.2012 «СНиП 2.02.04-88 «Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах», п. 1 ст. 5, п. 1 ст. 34, п. 4 ст. 38 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». табл.12.1 СП 45.13330.2017, табл. 5 СП 46.13330.2012, проектной документации
• Подпункт А пункта 3 части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации; Федеральный закон Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Положение о Северо-Уральском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Ростехнадзора от 28 июня 2016 г. № 262

Выданные предписания:

• Строительный контроль застройщика (технического заказчика) на объекте капитального строительства не осуществляется в полном объёме, а именно: при строительстве объекта капитального строительства допускаются сверхдопустимые отклонения свай от проектного положения; не своевременно ведется и подписывается исполнительная документация в части строительно-монтажных работ; акты освидетельствования скрытых работ оформлены не в соответствии с Приложением 3 РД-11-02-2006; разрешается производство строительно-монтажных работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства, без освидетельствования предшествующих видов работ
• Акты освидетельствования скрытых работ оформлены не в соответствии с Приложением 3 РД-11-02-2006 Сроки выполнения работ по погружению испытуемых свай указанные в актах освидетельствования скрытых работ не соответствуют срокам выполнения работ по погружению свай указанных в отчетах по испытанию свай Представленные журналы бурения, журналы забивки свай не зарегистрированы в органе государственного строительного надзора Выявлены разночтения по глубине погружения свай на проектную глубину, указанную в журнале забивки свай, сводной ведомости забитых свай, исполнительных геодезических схемах свайного основания Разрешается производство строительно-монтажных работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства, без освидетельствования предшествующих видов работ Автодорога к УКПГ-41-УКПГ-51: исполнительная схема на укладку ГЕОНОР ГТ «GEONOR GT-450» на земляное основание на участке ПК 103+23-ПК 103-94 не подписана производителем работ Петросянов Э.Р. не имеет даты составления Не предоставлен продольный профиль автодороги к УКПГ-41-УКПГ-51 На строительной площадке, строительно-монтажные и погрузо-разгрузочные работы выполняют подъёмные сооружения, не имеющие полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта, за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте На строительной площадке, строительно-монтажные и погрузо-разгрузочные работы выполняют подъёмные сооружения не зарегистрированные в государственном реестре опасных производственных объектов
• ри въезде на строительную площадку не установлен стенд пожарной защиты с указанием строящихся, сносимых и вспомогательных зданий и сооружений, въездов, подъездов, схем движения транспорта, местонахождения водоисточников, средств пожаротушения Не предоставлено разрешение на пуск в эксплуатацию источника электрической энергии на строительной площадке Ответственным лицом за электрохозяйство назначен приказом №132 от 26.02.2019 Зотик Н.В. главный энергетик участка ООО «Нефтегазкомплектмонтаж» не прошедший проверку знаний в комиссии Энергонадзора Расположение производственных, складских и вспомогательных зданий и сооружений на территории строительства не соответствует утвержденному в установленном порядке генеральному плану, разработанному в составе проекта организации строительства с учетом требований нормативных правовых актов и нормативных документов по пожарной безопасности Не предоставлена исполнительная документация по отсыпке площадки УКПГ, ПО, ППС, ДП, ВС Не предоставлены общий журнал работ, журнал сварочных работ, журнал выполнения антикоррозионных работ, журнал по монтажу строительных конструкций, журнал контроля уплотнения земляного полотна
• При выполнении строительно-монтажных работ по приварке оголовков к сваям, у ООО «Нефтегазкомплектмонтаж» отсутствует аттестованная технология сварки по строительным конструкциям При выполнении строительно-монтажных работ, у подрядчиков отсутствует положение о производственном контроле При выполнении строительно-монтажных работ, у подрядчиков не предоставлена аттестация в области промышленной безопасности по подъёмным сооружениям, у инженерно-технических работниковНе предоставлена исполнительная документация на бурение оценочной (поглощающей) скважины 1П на площадке оценочных (поглощающих) скважин Строительный контроль лица, осуществляющего строительство на объекте капитального строительства не осуществляется в полном объёме
• Не предоставлена исполнительная документация на монтаж оголовков, балочного основания, монтаж прожекторных мачт Проектом предусмотрено погружение свай в пластично мёрзлых грунтах буро забивным способом, в твердомёрзлых грунтах буро опускным способом, в талых грунтах забивным способом. По факту погружение свай выполнено буро забивным способом Выполнены статические испытания свай не предусмотренных проектом Не предоставлена исполнительная документация в части сдачи-приемки геодезической разбивочной основы для строительства На поз. 47 Прожекторная мачта на сваи№1 325х8 расположенной по оси 1/А имеется вмятина длиной более 300 мм (фото), чем нарушены геометрические параметры трубы, из которой изготовлена свая Не предоставлена исполнительная документация на заполнение свай цементно-песчаным раствором до уровня сезонного слоя, а в пределах уровня слоя сезонного промерзания-оттаивания бетоном Антикоррозийная защита свай имеет видимые повреждения и разрушения антикоррозийного слоя На позициях №№ 99, 107, 116, 8, 37, 38, 40, 42, 43, 50, 59, 24.2, 6, 1, 2.1, 65, 97, 10.2, 10.1, 18.1, мостовой переход подъездной автодороги к УКПГ погруженные сваи имеют сверхдопустимые отклонения от проектного положения (положение свай в плане, вертикальность от оси забитых свай), что подтверждается записью представителя проектной организации, разработавшей проект «Обустройство пятого участка Ачимовских отложений Уренгойского НГКМ» в авторском журнале