Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: проверки выполнения предписания к Акту проверки от 05 июля 2017 года, № 176/07-15-2017, срок исполнения которого истек; реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек; Задачами настоящей проверки являются: проведения мероприятий по контролю для оценки полноты выполнения требований предписания к Акту проверки от 05 июля 2017 года, № 176/07-15-2017; (п. 6 ст. 2 Федерального закона от 26.12. 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»); Предметом настоящей проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора);

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (47 шт.):

• 12. Техническая документация Потребителем не предоставлена. Акт по разграничению сетей по балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности не предоставлен.
• 17. Не предоставлены: оперативный журнал; журнал учета работ по нарядам и распоряжениям; журнал выдачи и возврата ключей от электроустановок; журнал или картотека дефектов и неполадок на электрооборудовании; журнал учета электрооборудования;
• 7. Не предоставлены инструкции по ведению оперативных переговоров и записей, производству оперативных переключений и ликвидации аварийных режимов с учетом специфики и структурных особенностей организации.
• 33. При эксплуатации ВЛ-0,4 кВ. не соблюдаться правила охраны электрических сетей и контроль за их выполнением. В охранной зоне располагаются огороженные участки земли, вблизи растущие насаждения.
• 24. Токоведущие части КТПН РУ-6 кВ., не ограждены от случайных прикосновений. Дверца на КТПН РУ-6 кВ., оторвана, запирающее устройство отсутствует.
• 25. На рукоятке рубильника КТПН РУ-0,4 кВ., отсутствуют надписи включенного, выключенного положения.
• 22. Документация по испытаниям трансформаторов не предоставлена.
• 9. Не определено проведение технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов, модернизации и реконструкции оборудования электроустановок. Ответственность за их проведение возлагается на руководителя.
• 32. Не предоставлены исполнительный чертеж трассы ВЛ-0,4 кВ., с указанием мест пересечений с различными коммуникациями; протоколы испытаний; документы, подтверждающие наличие подготовленного персонала; необходимые исполнительные схемы; разработанные и утвержденные инструкции.
• 10. К осмотру не предъявлены средства защиты, инструмент и приспособления, применяемые при обслуживании и ремонте электроустановок которые должны удовлетворять требованиям соответствующих государственных стандартов и действующих правил применения и испытания средств защиты.
• 18. Порядок выдачи ключей от электроустановок не определен.
• 5. Не предоставлены документы о проведении вводного, первичного на рабочем месте, повторного, внепланового и целевого инструктажей по охране труда, а также инструктажей по пожарной безопасности.
• 44. Для ВЛ в населенной местности вскрытие не производится выборочно у 2% опор, имеющих заземляющие устройства.
• 37. Отсутствует повторное заземление на концах воздушной линии и ответвлениях совмещенного нулевого защитного и нулевого рабочего проводника.
• 31. График осмотра ВРУ-6 кВ., РУ-0,4кВ., не предоставлен, документация по проведению осмотров не ведется.
• 14. Списки работников: - имеющих право выполнения оперативных переключений, ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок и электротехнической части технологического оборудования; - имеющих право отдавать распоряжения, выдавать наряды; - которым даны права допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего; не предоставлены.
• 20. На баке трансформатора КТПН наружной установки не указан подстанционный номер. Трансформатор КТПН не окрашен краской светлого тона.
• 13. Перечень технической документации не предоставлен.
• 15. Не предоставлены: - Журналы учета электрооборудования с перечислением основного электрооборудования, а так же присвоением им инвентарных номеров ( к журналам должны прилагаться инструкции по эксплуатации и технические паспорта заводов изготовителей, сертификаты, удостоверяющие качество оборудования, изделий и материалов, протоколы и акты испытаний и измерений, ремонта оборудования; - общие схемы электроснабжения составленные по Потребителю в целом.
• 35. При проведении осмотров не производится проверка противопожарное состояние трассы: в охранной зоне ВЛ-0,4 кВ., не должно быть посторонних предметов, строений, деревьев, угрожающих падением на линию или опасным приближением к проводам; состояние фундаментов, приставок не проверяется: имеет место оседания и вспучивания грунта вокруг фундаментов, имеются трещины и повреждения в фундаментах (приставках), не достаточное заглубление; состояние опор не проверяется: имеет место наклоны и смещения в грунте, видимое загнивание деревянных опор, обгорания и расщепления деревянных деталей, нарушений целостности бандажей, коррозии металла.. На опорах отсутствуют плакаты и знаки безопасности; имеются обрывы и оплавления отдельных проволок, на изоляторах по всей длине линии имеет место боя, ожогов, трещин. имеет место нарушения регулировки проводов, недопустимые изменения стрел провеса и расстояний от проводов до земли и объектов, ВЛ-0,4 кВ., имеет место коррозии элементов заземляющих устройств.
• 21. Осмотры трансформаторов КТПН не производятся. Имеются подтеки масла на баке трансформаторов.
• 40. Открыто проложенные заземляющие проводники не предохранены от коррозии не окрашены в черный цвет.
• 6. Не предоставлены должностные, производственные инструкции, инструкции по охране труда электротехнического персонала.
• 1. Обязанности Потребителя выполняются не в полном объеме, согласно Правил.
• 36. Профилактические проверки и измерения на ВЛ-0,4 кВ., не выполняются в объемах и в сроки, предусмотренные нормами испытания электрооборудования (Приложение 3).
• 2. Не предоставлен соответствующий документ о назначении ответственного за электрохозяйство и его заместителя или договор со специализированной организацией на эксплуатацию электроустановок.
• 16. Не предоставлены: оперативный журнал; журнал учета работ по нарядам и распоряжениям; журнал выдачи и возврата ключей от электроустановок; журнал релейной защиты, автоматики и телемеханики; журнал или картотека дефектов и неполадок на электрооборудовании; ведомости показаний контрольно-измерительных приборов и электросчетчиков; журнал учета электрооборудования; кабельный журнал.
• 19. Отсутствует маслоприемник трансформатора КТПН и гравийная засыпка.
• 39. Антикоррозионное покрытие металлических элементов деревянных опор не восстанавливаться по распоряжению ответственного за электрохозяйство Потребителя.
• 29. На дверях на лицевой стороне ВРУ-6 кВ., РУ-0,4кВ., нанесены диспетчерские наименования. На дверях не обновлены предупреждающие плакаты и знаки безопасности установленного образца.
• 41. Графики осмотра заземляющих устройств не предоставлены, осмотры не производятся, результаты не предоставлены.
• 11. Журнал учета и содержания средств защиты не предоставлен. Протоколы испытаний средств защиты не предоставлены.
• 43. Паспорта на заземляющие устройства КТП, не предоставлены.
• 45. Испытания заземляющих устройств не предоставлены.
• 38. Трассы ВЛ-0,4 кВ., не расчищаются от кустарников и деревьев не содержатся в безопасном пожарном отношении состоянии; следует поддерживать установленную проектом ширину просек и проводить обрезку деревьев. Обрезку деревьев, растущих в непосредственной близости к проводам, не производит Потребитель, эксплуатирующий ВЛ. Деревья, создающие угрозу падения на провода и опоры, должны быть вырублены с последующим уведомлением об этом организации, в ведении которой находятся насаждения.
• 27. В РУ 6 кВ., КТПН, применяются некалиброванные вставки.
• 26. Не предоставлены результаты профилактических измерений и проверок.
• 3. Не организована разработка и ведение необходимой документации по эксплуатации электроустановок.
• 28. Сроки очистки электрооборудования распределительных устройств не определены ответственным за электрохозяйство, оборудование РУ 0,4 кВ., 6 кВ., не очищается от пыли и грязи.
• 47. Профилактические испытания разрядников ограничителей перенапряжения не предоставлены.
• 42. Визуальные осмотры заземляющих устройств по графику, но не реже 1 раза в 6 месяцев не проводятся, результаты осмотров в паспорта заземляющих устройств не заносятся, осмотры с выборочным вскрытием грунта.
• 4. Не предоставлен перечень должностей и профессий электротехнического персонал.
• 30. В РУ-0,4кВ., отсутствуют электрозащитные средства и средства индивидуальной защиты (в соответствии с нормами комплектования средствами защиты).
• 23. На КТПН не нанесены их наименования, адрес и телефон владельца.
• 46. Трансформатор КТПН не имеет заземляющего проводника.
• 8. Не предоставлены однолинейные схемы утвержденные ответственным за электрохозяйство, однолинейные схемы отсутствуют в электроустановках Потребителя.
• 34. Периодические и внеочередные осмотры не оформляются в технической документации, график осмотров не предоставлен.

Нарушенный правовой акт:

• п. 1.8.1; ПТЭ ЭП.
• п. 1.8.9; ПТЭ ЭП.
• п.1.5.20; ПТЭ ЭП.
• п. 2.3.6; ПТЭ ЭП.
• п.2.2.4; ПТЭ ЭП.
• п.2.2.14; ПТЭ ЭП.
• п. 2.1.39; ПТЭ ЭП.
• п. 1.2.6, 1.6.1,1.6.2; ПТЭ ЭП.
• п. 2.3.5; ПТЭ ЭП.
• п. 1.7.3; ПТЭ ЭП.
• п. 3.13; Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок.
• п. 1.4.5, 1.4.5.2; ПТЭ ЭП.
• п. 2.7.11 ПТЭ ЭП.
• п. 1.7.102, 2.4.46; ПУЭ.
• п. 2.2.39; ПТЭ ЭП.
• п. 1.8.2, 1.8.9; ПТЭ ЭП. п. 3.4 Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок.
• п. 2.1.8; ПТЭ ЭП.
• п. 1.8.2; ПТЭ ЭП.
• п. 2.3.11, 2.3.13; ПТЭ ЭП.
• п. 2.1.34; ПТЭ ЭП.
• п. 2.7.7; ПТЭ ЭП.
• п.1.4.8; ПТЭ ЭП.
• п. 1.2.2; Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей ( далее ПТЭ ЭП).
• п. 2.3.12; ПТЭ ЭП.
• п. 1.2.3, 1.2.7, 1.2.1; ПТЭ ЭП.
• п. 2.1.7; ПТЭ ЭП.
• п. 2.3.18; ПТЭ ЭП.
• п. 2.2.20; ПТЭ ЭП.
• п. 2.7.9; ПТЭ ЭП.
• п. 1.4.2; Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках. п. 1.7.3; ПТЭ ЭП.
• п. 2.7.15; ПТЭ ЭП.
• п. 2.7.13, 2.7.14; ПТЭ ЭП.
• п. 2.3.17; ПТЭ ЭП.
• п. 2.2.16; ПТЭ ЭП.
• п.2.2.38; ПТЭ ЭП.
• п. 1.2.6; ПТЭ ЭП.
• п.2.2.17; ПТЭ ЭП.
• п. 2.8.7; ПТЭЭП.
• п. 2.7.8, 2.7.9,2.7.10; ПТЭ ЭП. (Приложение 3)
• п. 1.4.3; ПТЭ ЭП.
• п. 2.2.21; ПТЭ ЭП.
• п. 2.1.42; ПТЭ ЭП.
• п. 2.7.6; ПТЭЭП.
• п. 1.2.6, 1.5.18; ПТЭ ЭП.
• п. 2.3.8, 2.3.10, 1.8.2; ПТЭ ЭП.
• Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (п. 1 ч. 2 и ч. 4 ст. 10 и ч. 3 ст. 12); Федеральный закон от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (п.п. 2 и 3 ст. 29.1); Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (абз. 1 и 6 п. 1 и п. 4, подп.5.3.1.6 п. 5.3.1 и подп. 5.3.8 п. 5.3); Положение о Забайкальском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 июня 2016 г. № 266 (п. 1 и подп. 4.1.2 п.4.1);

Выданные предписания:

• Провести мероприятия по разработке технической документации.
• Провести мероприятия по восстановлению журналов.
• Провести мероприятия по разработке инструкций по ведению оперативных переговоров и записей, производству оперативных переключений и ликвидации аварийных режимов с учетом специфики и структурных особенностей организации.
• Провести мероприятия по соблюдению правил охраны электрических сетей и контролю за их выполнением.
• Провести мероприятия по восстановлению крепления дверцы, установки запирающего устройства.
• Провести мероприятия по нанесению надписей включенного, выключенного положения.
• Провести мероприятия по проведению испытаний трансформаторов.
• Провести мероприятия по проведению технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов, модернизации и реконструкции оборудования электроустановок.
• Провести мероприятия по разработке исполнительного чертежа трассы ВЛ-6 кВ., по предоставлению протоколов испытаний; документов, подтверждающих наличие подготовленного персонала; необходимых исполнительных схем; разработанных и утвержденных инструкций.
• Провести мероприятия по укомплектованию средствами защиты электроустановок.
• Провести мероприятия по разработке порядка выдачи ключей от электроустановок.
• Провести мероприятия по проведению вводного, первичного на рабочем месте, повторного, внепланового и целевого инструктажа по охране труда, а также инструктажа по пожарной безопасности.
• Провести мероприятия по выборочному вскрытию грунта у 2% опор имеющих заземляющее устройство.
• Провести мероприятия по восстановлению повторного заземления на концах воздушной линии и ответвлениях совмещенного нулевого защитного и нулевого рабочего проводника.
• Провести мероприятия по разработке графика осмотра ВРУ-6 кВ., РУ-0,4кВ., восстановлению документации по проведению осмотров.
• Провести мероприятия по разработке списков работников.
• Провести мероприятия по нанесению подстанционных номеров и окрашивания трансформатора в светлый тон.
• Провести мероприятия по разработке перечня технической документации.
• Провести мероприятия по восстановлению журналов, общих схем электроснабжения.
• Провести мероприятия по проверке противопожарного состояния трасс: в охранной зоне ВЛ-0,4 кВ.; по проверке состояния фундаментов приставок, по устранению оседания и вспучивания грунта, устранению наклонов и смещения опор, устранению обгорания и проведения замеров здоровой части древесины деревянных опор, восстановлению порядковых номеров, знаков безопасности, устранению обрывов и оплавления отдельных проволок на изоляторах по всей длине линии, произвести выбраковку изоляторов, проведению устранения стрел провиса и нарушения регулировки проводов, устранения коррозии элементов заземляющих устройств.
• Провести мероприятия по организации осмотров трансформаторов, устранению подтеков трансформаторов.
• Провести мероприятия по защите заземляющих проводников от коррозии.
• Провести мероприятия по разработке должностных, производственных инструкций, инструкций по охране труда электротехнического персонала.
• Провести мероприятия по выполнению обязанностей потребителя согласно Правил.
• Провести мероприятия по проведению профилактических проверок и измерений на ВЛ-0,4 кВ.
• Провести мероприятия по изданию соответствующего документа о назначении ответственного за электрохозяйство и его заместителя или заключения договора со специализированной организацией на эксплуатацию электроустановки.
• Провести мероприятия по восстановлению технической документации.
• Провести мероприятия по восстановлению маслоприемника и гравийной засыпки.
• Провести мероприятия по восстановлению антикоррозийного покрытия металлических элементов деревянных опор.
• Провести мероприятия по нанесению диспетчерских наименований, обновлению предупреждающих плакатов и знаков безопасности.
• Провести мероприятия по разработке графика осмотров заземляющих устройств.
• Провести мероприятия по восстановлению журнала учета и содержания средств защиты, произвести записи проводимых осмотров.
• Провести мероприятия по восстановлению паспортов на заземляющие устройства.
• Провести мероприятия по проведению испытаний заземляющих устройств.
• Провести мероприятия по расчистке от кустарников и деревьев охранных зон ВЛ-0,4 кВ.
• Провести мероприятия по изъятию некалиброванных вставок.
• Провести мероприятия по проведению профилактических измерений и проверок
• Провести мероприятия по разработке и ведению необходимой документации.
• Провести мероприятия по разработке графиков очистки, произвести очистку электрооборудования от пыли и грязи.
• Провести мероприятия по проведению профилактических испытаний.
• Провести мероприятия по проведению визуальных осмотров в соответствии с графиком.
• Провести мероприятия по разработке перечня должностей и профессий электротехнического персонал.
• Провести мероприятия по определению хранения средств защиты.
• Провести мероприятия по нанесению наименования, адреса, телефона владельца.
• Провести мероприятия по восстановлению заземляющих проводников к трансформатору.
• Провести мероприятия по разработке однолинейных схем и оснащения ими электроустановок.
• Провести мероприятия по разработке, проведению и оформлению периодических и внеочередных осмотров.