Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: проверки хода подготовки объектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов, во исполнение приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.07.2019 № 262 «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов», изданный в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 18.06.2019г. № ДК-П9-4982; проверки хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов, во исполнение приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.07.2019 № 261 и поручения Правительства Российской Федерации от 19 июня 2019 № ВМ-П9-5084 «О контроле хода подготовки и оценке готовности объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов». Задачами настоящей проверки являются: проверка хода подготовки объектов теплоснабжения и электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов. 7. Предметом настоящей проверки является соблюдение требований Федеральных законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации при осуществлении подготовки к осенне-зимнему периоду 2019-2020 годов.

Выявленные нарушения (34 шт.):

• Отсутствует (не представлен) план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий
• Светильник рабочего освещения на рабочем месте в нерабочем состоянии (4 шт) в помещении РП-3
• Отсутствует (не представлено) положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности
• пункт 11 главы III приказа Министерства энергетики Российской Федерации от12.03.2013 г. № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду»
• Не аттестован по вопросам промышленной безопасности в территориальной аттестационной комиссии Енисейского управления Ростехнадзора (область аттестации А1, Б8.21, Б8.22, Б8.23) Устьянцев Олег Николаевич Генеральный директор
• Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок главный инженер Санников Анатолий Иванович не прошел проверку знаний в органах Ростехнадзора
• На технических устройствах, применяемых на опасном производственном объекте «Котельная п. Михайловка», рег. № А67-00398-00001эн, перед манометрами, предназначенными для измерения давления пара, отсутствует сифонная трубка (Паровой котёл К-50-40, зав. № 2731, ст. № 2; Паровой котёл К-50-40, зав. № 2165, ст. № 3; Паровой котёл Б-50-14, зав. № 1665, ст. № 4)
• Не представлен перечень аварийного запаса оборудования и необходимых материалов для выполнения аварийно-восстановительных работ
• Не обеспечено проведение необходимых испытаний электрооборудования котельной.
• Не выполнено требование в организации по очистке от пыли и грязи оборудования в РП-3
• Не аттестован по вопросам промышленной безопасности в территориальной аттестационной комиссии Енисейского управления Ростехнадзора (область аттестации А1, Б8.21, Б8.22, Б8.23) Заместитель исполнительного директора Начальник котельной Алферов Владимир Тимофеевич
• Не оборудована запорная арматура тепловых сетей диаметром 500 мм. электроприводом, согласно требованиям Правил.
• Не аттестован по вопросам промышленной безопасности в территориальной аттестационной комиссии Енисейского управления Ростехнадзора (область аттестации А1, Б8.21, Б8.22, Б8.23) Главный механик Митрофанов Андре Павлович
• Отсутствует (не представлено) документальное подтверждение внесения в государственный реестр изменений в сведения об опасном производственном объекте «Котельная п. Михайловка», рег. № А67-00398-00001эн, в связи со сменой эксплуатирующей организации, а также изменения состава опасного производственного объекта, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня наступления указанных изменений
• Не представлены утвержденные температурные графики на предстоящий отопительный период (температурные графики должны быть составлены как для теплосети на выходе из источника теплоснабжения (котельной), так и для трубопроводов после тепловых пунктов жилых домов (групп домов), т. е. непосредственно на входе в систему отопления дома)
• Отсутствует (не представлено) документальное подтверждение обеспечения проведения экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проведения диагностики, испытаний, освидетельствования сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки (Здание котельной, Паровой котёл К-50-40, зав. № 2731, ст. № 2; Паровой котёл К-50-40, зав. № 2165, ст. № 3; Паровой котёл Б-50-14, зав. № 1665, ст. № 4)
• Нарушено антикоррозионное покрытие оборудования (деаэраторов), трубопроводов котельной.
• Не представлен утверждённый в установленном порядке расчет нормативных запасов топлива, выполненный согласно приказу Минэнерго России от 10.08.2012 № 377 «О порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии»
• Не проводятся в организации технические освидетельствования по истечению установленного срока службы с оформлением актов технического освидетельствования технологических систем
• Однолинейная схема не проверялась на предмет соответствия фактическим эксплуатационным присоединениям
• Нет журнала учета и содержания средств защиты
• Не выполнен ремонт кровли здания топливоподачи котельной.
• Не проведена поверка манометров, установленных в котельной.
• Нет подготовленных и испытанных защитных средств .
• Отсутствуют (не представлены) акты проверок готовности оборудования к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией при передачи оборудования под давлением для использования ООО «СТЭК-М»
• Не аттестован по вопросам промышленной безопасности в территориальной аттестационной комиссии Енисейского управления Ростехнадзора (область аттестации А1, Б8.21, Б8.22, Б8.23) Митрофанов Антон Павлович мастер смены котельной
• До начала отопительного периода не разработаны и не утверждены в органах местного самоуправления графики ограничений отпуска тепловой энергии теплоносителя в случае принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий в системе теплоснабжения
• Отсутствует лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности
• Не аттестован по вопросам промышленной безопасности в территориальной аттестационной комиссии Енисейского управления Ростехнадзора (область аттестации А1, Б8.21, Б8.22, Б8.23) главный инженер Санников Анатолий Иванович Не аттестован по вопросам промышленной безопасности в территориальной аттестационной комиссии Енисейского управления Ростехнадзора (область аттестации А1, Б8.21, Б8.22, Б8.23) главный инженер Санников Анатолий Иванович
• Частичное разрушение тепловой изоляции участков элементов котлов и арматуры с повышенной температурой поверхности, с которыми возможно непосредственное соприкосновение обслуживающего персонала
• Не организован отвод от переливной трубы бака-аккумулятора
• На технических устройствах, применяемых на опасном производственном объекте «Котельная п. Михайловка», рег. № А67-00398-00001эн, установлены манометры, на которых отсутствует обозначение соответствующее рабочему давлению (красная черта а шкале манометра, пластинка красного цвета плотно прилегающая к стеклу манометра и прикреплённая к корпусу манометра) (Паровой котёл К-50-40, зав. № 2731, ст. № 2; Паровой котёл К-50-40, зав. № 2165, ст. № 3; Паровой котёл Б-50-14, зав. № 1665, ст. № 4)
• Не представлен утверждённый порядок ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления домов .
• Не определена охранная зона бака аккумулятора горячей воды (БАГВ) котельной, не установлены предупреждающие знаки и не предусмотрены защитные мероприятия, предотвращающие попадание горячей воды в производственные помещения котельной при возможном разрушении бака.

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 2 статьи 10 Федерального закона № 116-ФЗ;
• П. 2.12.2 ПТЭЭП
• Пункт 1 статьи 11 Федерального закона № 116-ФЗ; Пункт 3 Правил организации производственного контроля
• пункт 11 главы III приказа Министерства энергетики Российской Федерации от12.03.2013 г. № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду»
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п.3, 4, 10, 20 РД 03-19-2007
• п. 2.3.8.2 ПТЭ ТЭ
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; Пункты 244, 310, 341 ФНП ОРпД № 116
• п. 40.5 Положения о проверке готовности субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период п. 1.6.10 ПТЭЭП
• п.п. 1.2.2, 1.6.11 ПТЭЭП
• п. 2.2.17 ПТЭЭП
• п. 6.1.20. ПТЭ ТЭ
• Пункт 2 статьи 2 Федерального закона № 116-ФЗ
• статья 20 пункт 5 №190-ФЗ от 27.07.2010г. «О теплоснабжении».
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; Подпункты а), и), н), о) пункта 218 ФНП ОРпД № 116
• п. 9.14; ПТЭ ТЭ
• п. 4.1.1 ПТЭ ТЭ Приказ Минэнерго России от 10.08.2012 № 377
• п. 1.6.7 ПТЭЭП
• п. 1.2.6 ПТЭЭП, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 №6 (зарегистрирован Минюстом России, регистрационный №4145 от 22.01.2003) (далее - ПТЭЭП),
• п. 1.7.2 ПТЭЭП, п.1.4.2 ИПиИСЗ
• п. 3.3.1. ПТЭ ТЭ
• п.2.9.1. ПТЭ ТЭ
• п. 1.3.9 ПТЭЭП
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; Пункт 209 ФНП ОРпД № 116
• П.11.4 ПТЭ ТЭ
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ;
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; Пункты 234, 349 ФНП ОРпД № 116
• п. 8.1.8 ПТЭ ТЭ
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; Пункты 243, 308, 339 ФНП ОРпД № 116
• п.п. 8.1.6., 8.1.7. ПТЭ ТЭ
• п.3 ч.2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; 9.2. п.п. «в» п.7 ст.16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 9.3. Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; 9.4. Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённое Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.01.2019 № 13.

Выданные предписания:

• Отсутствует (не представлен) план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий
• светильник рабочего освещения на рабочем месте в нерабочем состоянии (4 шт) в помещении РП-3
• Отсутствует (не представлено) положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности
• пункт 11 главы III приказа Министерства энергетики Российской Федерации от12.03.2013 г. № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду»
• Не аттестован по вопросам промышленной безопасности в территориальной аттестационной комиссии Енисейского управления Ростехнадзора (область аттестации А1, Б8.21, Б8.22, Б8.23) Устьянцев Олег Николаевич Генеральный директор
• Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок главный инженер Санников Анатолий Иванович не прошел проверку знаний в органах Ростехнадзора
• На технических устройствах, применяемых на опасном производственном объекте «Котельная п. Михайловка», рег. № А67-00398-00001эн, перед манометрами, предназначенными для измерения давления пара, отсутствует сифонная трубка (Паровой котёл К-50-40, зав. № 2731, ст. № 2; Паровой котёл К-50-40, зав. № 2165, ст. № 3; Паровой котёл Б-50-14, зав. № 1665, ст. № 4)
• Не представлен перечень аварийного запаса оборудования и необходимых материалов для выполнения аварийно-восстановительных работ
• Не обеспечено проведение необходимых испытаний электрооборудования котельной.
• Не выполнено требование в организации по очистке от пыли и грязи оборудования в РП-3
• Не аттестован по вопросам промышленной безопасности в территориальной аттестационной комиссии Енисейского управления Ростехнадзора (область аттестации А1, Б8.21, Б8.22, Б8.23) Заместитель исполнительного директора Начальник котельной Алферов Владимир Тимофеевич
• Не оборудована запорная арматура тепловых сетей диаметром 500 мм. электроприводом, согласно требованиям Правил.
• Не аттестован по вопросам промышленной безопасности в территориальной аттестационной комиссии Енисейского управления Ростехнадзора (область аттестации А1, Б8.21, Б8.22, Б8.23) Главный механик Митрофанов Андре Павлович
• Отсутствует (не представлено) документальное подтверждение внесения в государственный реестр изменений в сведения об опасном производственном объекте «Котельная п. Михайловка», рег. № А67-00398-00001эн, в связи со сменой эксплуатирующей организации, а также изменения состава опасного производственного объекта, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня наступления указанных изменений
• Не представлены утвержденные температурные графики на предстоящий отопительный период (температурные графики должны быть составлены как для теплосети на выходе из источника теплоснабжения (котельной), так и для трубопроводов после тепловых пунктов жилых домов (групп домов), т. е. непосредственно на входе в систему отопления дома)
• Отсутствует (не представлено) документальное подтверждение обеспечения проведения экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проведения диагностики, испытаний, освидетельствования сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки (Здание котельной, Паровой котёл К-50-40, зав. № 2731, ст. № 2; Паровой котёл К-50-40, зав. № 2165, ст. № 3; Паровой котёл Б-50-14, зав. № 1665, ст. № 4)
• Нарушено антикоррозионное покрытие оборудования (деаэраторов), трубопроводов котельной.
• Не представлен утверждённый в установленном порядке расчет нормативных запасов топлива, выполненный согласно приказу Минэнерго России от 10.08.2012 № 377 «О порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии»
• Не проводятся в организации технические освидетельствования по истечению установленного срока службы с оформлением актов технического освидетельствования технологических систем
• Однолинейная схема не проверялась на предмет соответствия фактическим эксплуатационным присоединениям
• Нет журнала учета и содержания средств защиты
• Не выполнен ремонт кровли здания топливоподачи котельной.
• Не проведена поверка манометров, установленных в котельной.
• Нет подготовленных и испытанных защитных средств .
• Отсутствуют (не представлены) акты проверок готовности оборудования к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией при передачи оборудования под давлением для использования ООО «СТЭК-М»
• Не аттестован по вопросам промышленной безопасности в территориальной аттестационной комиссии Енисейского управления Ростехнадзора (область аттестации А1, Б8.21, Б8.22, Б8.23) Митрофанов Антон Павлович мастер смены котельной
• До начала отопительного периода не разработаны и не утверждены в органах местного самоуправления графики ограничений отпуска тепловой энергии теплоносителя в случае принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий в системе теплоснабжения
• Отсутствует лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности
• Не аттестован по вопросам промышленной безопасности в территориальной аттестационной комиссии Енисейского управления Ростехнадзора (область аттестации А1, Б8.21, Б8.22, Б8.23) главный инженер Санников Анатолий Иванович Не аттестован по вопросам промышленной безопасности в территориальной аттестационной комиссии Енисейского управления Ростехнадзора (область аттестации А1, Б8.21, Б8.22, Б8.23) главный инженер Санников Анатолий Иванович
• Частичное разрушение тепловой изоляции участков элементов котлов и арматуры с повышенной температурой поверхности, с которыми возможно непосредственное соприкосновение обслуживающего персонала
• Не организован отвод от переливной трубы бака-аккумулятора
• На технических устройствах, применяемых на опасном производственном объекте «Котельная п. Михайловка», рег. № А67-00398-00001эн, установлены манометры, на которых отсутствует обозначение соответствующее рабочему давлению (красная черта а шкале манометра, пластинка красного цвета плотно прилегающая к стеклу манометра и прикреплённая к корпусу манометра) (Паровой котёл К-50-40, зав. № 2731, ст. № 2; Паровой котёл К-50-40, зав. № 2165, ст. № 3; Паровой котёл Б-50-14, зав. № 1665, ст. № 4)
• Не представлен утверждённый порядок ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления домов .
• Не определена охранная зона бака аккумулятора горячей воды (БАГВ) котельной, не установлены предупреждающие знаки и не предусмотрены защитные мероприятия, предотвращающие попадание горячей воды в производственные помещения котельной при возможном разрушении бака.