Причина проверки:

Контроль исполнения требований законодательства в области карантина растений, а именно: предотвращение распространения карантинных объектов, способных распространяться с ввозимой подкарантинной продукцией ввиду не проведения фитосанитарного контроля. В случае распространения карантинных объектов может быть нанесен ущерб не только хозяйствующему субъекту, но и возникает угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций, на основании: поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Гордеева от 03.04.2019 № АГ-П11-2558; приказа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 16.04.2019 № ФС-Приказ-386 ДСП «О проведении внеплановых проверок деятельности хозяйствующих субъектов, впервые использовавших в 2018-2019 годах семенной и посадочный материал, ввезенный в Российскую федерацию из иностранных государств, для производства сельскохозяйственной продукции»»; служебной записки начальника отдела пограничного фитосанитарного надзора на Государственной границе Российской Федерации и государственного семенного контроля по Ставропольскому краю от 18.07.2019; обеспечение своевременного предупреждения, выявления и пресечения нарушений юридическим лицом требований нормативных правовых актов в области карантина растений; соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (2 шт.):

• В ходе проверки установлено, что генеральным директором ООО «Возрождение» Ланиным Игорем Алексеевичем, не были исполнены должностные обязанности по соблюдению законодательства Российской Федерации в области карантина растений, а именно: на землях находящихся в пользовании ООО «Возрождение» кадастровый номер (26:04:110502:79), не организованно проведение обследований используемых подкарантинных объектов, в том числе посевов проведенных импортными семенами с целью своевременного выявления карантинных организмов, в том числе в карантинных фитосанитарных зонах, установленных по амброзии полыннолистной. О не проведении обследований свидетельствует отсутствие документов, в том числе актов обследований, оформленных по результатам проведенных мероприятий в соответствии с фенологией развития карантинных объектов.
• В ходе проверки установлено, что юридическим лицом ООО «Возрождение», не были исполнены обязанности по соблюдению законодательства Российской Федерации в области карантина растений, а именно: на землях находящихся в пользовании ООО «Возрождение» кадастровый номер (26:04:110502:79), не организованно проведение обследований используемых подкарантинных объектов, в том числе посевов проведенных импортными семенами с целью своевременного выявления карантинных организмов, в том числе в карантинных фитосанитарных зонах, установленных по амброзии полыннолистной. О не проведении обследований свидетельствует отсутствие документов, в том числе актов обследований, оформленных по результатам проведенных мероприятий в соответствии с фенологией развития карантинных объектов.

Нарушенный правовой акт:

• пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»; пункт 12 части 2 «Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза» от 30.11.2016 № 159; пункт 43 части 3 Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.12.2010 № 456 «Об утверждении Правил обеспечения карантина растений при ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации, а также при ее хранении, перевозке, транспортировке и использовании».
• пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Выданные предписания:

• Генеральному директору ООО «Возрождение», Ланину Игорю Алексеевичу организовать проведение обследований используемых подкарантинных объектов, в том числе посевов (семенные посевы кукурузы Данубио), проведенных импортными семенами с целью своевременного выявления карантинных организмов, в том числе в карантинных фитосанитарных зонах, установленных по амброзии полыннолистной, определения границ их очагов, оптимизации карантинных фитосанитарных режимов, направленных на локализацию и ликвидацию очагов карантинных организмов. При обнаружении карантинного объекта или признаков карантинных объектов предоставлять документы оформленные при проведении обследований в соответствии с фенологией развития карантинных объектов и подтверждающих эффективность проведения карантинных фитосанитарных мероприятий по локализации и ликвидации карантинных объектов.
• ООО «Возрождение» город Новоалександровск, обеспечить проведение обследований используемых подкарантинных объектов, в том числе посевов (семенные посевы кукурузы Данубио), проведенных импортными семенами с целью своевременного выявления карантинных организмов, в том числе в карантинных фитосанитарных зонах, установленных по амброзии полыннолистной, определения границ их очагов, оптимизации карантинных фитосанитарных режимов, направленных на локализацию и ликвидацию очагов карантинных организмов. При обнаружении карантинного объекта или признаков карантинных объектов предоставлять документы оформленные при проведении обследований в соответствии с фенологией развития карантинных объектов и подтверждающих эффективность проведения карантинных фитосанитарных мероприятий по локализации и ликвидации карантинных объектов.