Причина проверки:

С целью исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.07.2019 № 261 «О контроле хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов», изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 18.06.2019 № ДК-П9-4982. Задачами настоящей проверки является предупреждение, выявление и пресечение нарушений при осуществлении мероприятий по контролю за соблюдением требований безопасности в теплоэнергетике. Предметом настоящей внеплановой выездной проверки является: соблюдение ООО «Теплоэнергия» обязательных требований в сфере теплоэнергетики.

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (9 шт.):

• Не обеспечено надлежащее эксплуатационное и санитарное состояние территории, зданий и сооружений организации для размещения тепловых энергоустановок (отсутствует ограждение соответствующей части территории) Фото № 23 На предохранительных клапанах водогрейных котлов отсутствуют таблички с указанием: -давления срабатывания; -срока проведения испытания; -срока следующего проведения испытания. Фото № 27 Тепловая изоляция тепловых сетей не соответствует требованиям действующих строительным нор-мам и правилам. В котельной отсутствует схема помещения котельной с обозначениями и номерами оборудования, запорной, регулирующей и предохранительной арматурой. Не проведено техническое освидетельствование водогрейных котлов с целью оценки их технического состояния. В котельной отсутствует температурный график подачи теплоносителя потребителям, согласованные с администрацией муниципального образования. Фото:17 Необходима подтяжка вантовых оттяжек дымовой трубы котельной. На территории котельной и вдоль тепловой сети не осуществляется уборка деревьев и многолетних кустарников. Котельная №14 с. Новоберезово Не обеспечено надлежащее эксплуатационное и санитарное состояние территории, зданий и сооружений организации для размещения тепловых энергоустановок (отсутствует ограждение соответствующей части территории). Фото № 24 На предохранительных клапанах водогрейных котлов отсутствуют таблички с указанием: -давления срабатывания; -срока проведения испытания; -срока следующего проведения испытания. Тепловая изоляция тепловых сетей не соответствует требованиям действующих строительным нормам и правилам. В котельной отсутствует схема помещения котельной с обозначениями и номерами оборудования, запорной, регулирующей и предохранительной арматурой.
• Не указано направление движения на электродвигателях сетевых насосов. ВРУ. Не нанесены надписи , указывающие наименование присоединений, предупреждающие плакаты. На пускорегулирующих устройствах кнопках отсутствуют надписи с наименованием агрегата и (или) механизма, к которому они относятся. Контур заземления не окрашен в черный цвет. Котельная №20. с. Петушки На сетевом насосе №2 отсутствуют стрелки указывающие направление вращения электродвигателя. Отсутствует защитное заземление металлогофры кабеля сетевого насоса. Контур заземления не окрашен в черный цвет. Отсутствуют утвержденные схемы. Отсутствует маркировка проводов в соответствии со схемами. Отсутствуют стрелки указывающие направление вращения электродвигателя. (Насос поддува котла).
• Топка и весь газовый тракт котла должны быть плотными. Плотность ограждающих поверхностей котла и газоходов контролируется путем осмотра и инструментального определения присосов воздуха один раз в месяц. Присосы в попку определяются не реже одного раза в год, а также до и после капитального ремонта. Не плотности топки и газоходов котла должны быть устранены. На предохранительных клапанах водогрейных котлов отсутствуют таблички с указанием: -давления срабатывания; -срока проведения испытания; -срока следующего проведения испытания. Тепловая изоляция тепловой сети не соответствует требованиям действующих строительным нормам и правилам. В котельной отсутствует схема помещения котельной с обозначениями и номерами оборудования, запорной, регулирующей и предохранительной арматурой. Не проводено техническое освидетельствование тепловых энергоустановок с целью оценки их технического состояния. В котельной отсутствует температурный графика подачи теплоносителя потребителям, согласованные с администрацией муниципального образования. Необходима подтяжка вантовых оттяжек дымовой трубы котельной. Не проводится наблюдение за состоянием металлической дымовой трубы при ее экс-плуатации со следующей периодичностью: визуальный внешний осмотр газоотводяще-го ствола, фундаментов, опорных кон-струкций, анкерных болтов, вантовых от-тяжек и их креплений - один раз в 3 месяца; инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование с привлечением специализированной организации - один раз в 3 года в период летнего отключения котлов; инструментальная проверка сопро-тивления заземляющего контура трубы - один раз в год, весной перед грозовым пе-риодом. Отсутствует ограждение соответствующей части территории котельной Котельная №32 с. Новое Ильинское Произведена реконструкция модульной отопительной котельной с.Новое Ильинское (смонтирован новый водогрейный котел за пределами здания модульной котельной) без соответствующей проектной документации
• ГРЩ-отсутствует маркировка номинала плавких вставок. ГРЩ-отсутствуют предупреждающие знаки. Отсутствует маркировка проводов в соответствии со схемами. ГРЩ-отсутствует замок на дверце щита. Контур заземления не окрашен в черный цвет. На пускорегулирующих устройствах кнопках отсутствуют надписи с наименованием агрегата и (или) механизма, к которому они относятся. Отсутствует маркировка проводов в соответствии со схемами. Отсутствуют утвержденные схемы. На сетевом насосе №1 отсутствуют стрелки указывающие направление вращения электродвигателя. На насосе поддува отсутствуют стрелки указывающие направление вращения электродвигателя. Отсутствует надписи с указанием номинального напряжения на штепсельных розетках 380 В. ЩС-нет номинала вставок. На насосе поддува отсутствуют стрелки указывающие направление вращения электродвигателя. Отсутствует надписи с указанием номинального напряжения на штепсельных розетках 380 В. На сетевом насосе №1 , №2 отсутствуют стрелки указывающие направление вращения электродвигателя. Контур заземления не окрашен в черный цвет. Отсутствуют утвержденные схемы. Котельная №12. с. Октябрьское. РЩ- нет номинала вставок. РЩ-отсутствуют обозначения присоединений, отсутствуют предупреждающие знаки. Отсутствуют утвержденные схемы. Контур заземления не окрашен в черный цвет. На сетевом насосе №1 , №2 отсутствуют стрелки указывающие направление вращения электродвигателя. На сетевом насосе №1 , №2 отсутствуют стрелки указывающие направление вращения электродвигателя.
• В организации не осуществляется система-тический контроль за состоянием защиты от коррозии металлических конструкций зданий и сооружений тепловых энергоуста-новок. В организации отсутствуют графики планово-предупредительного ремонта зданий и сооружений котельной. Не проведена очередная проверка знаний в комиссии органов государственного энергетического надзора не реже 1 раза в год у руководителя и ответственных лиц. Не вносятся сведения в журнал осмотров зданий и сооружений об обнаруженных при осмотрах дефектах с установлением сроков устранения выявленных дефектов. В организации не проводятся ежегодные плановые осмотры устройств молниезащи-ты котельных. Тепловая изоляция не соответствует требо-ваниям действующих строительным нор-мам и правилам. Фото: 14. В организации не проводятся не реже 1 раза в квартал противоаварийные тренировки с оперативным и оперативно-ремонтным персоналом с внесением записи в специальные журналы. В отопительных котельных (всех) отсутствуют схемы помещения котельной с обозначениями и номерами оборудования, запорной, регулирующей и предохранительной арматурой. В организации не ведутся наблюдения за состоянием металлических труб всех котельных, а именно: - инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование с привлечением специализированной организации один раз в три года; - проверка вертикальности трубы геодезическими методами один раз в 5 лет, при обнаружении заметного уклона, внеочередная инструментальная проверка вертикальности. Фото № №12,16,20 Отсутствуют инструкции по эксплуатации дымовых труб и газоходов. На предохранительных клапанах водогрейных котлов котельных (всех) отсутствуют таблички с указанием: -давления срабатывания; -срока проведения испытания; -срока следующего проведения испытания. Фото № 6
• Контур заземления не окрашен в черный цвет. РЩ- нет номинала вставок. Отсутствует надписи с указанием номинального напряжения на штепсельных розетках 380 В. Розетка не закреплена на стене.
• На рабочих местах операторов котельных с. Зотино, с. Стрельцы, с. Петушки, с. Рынки, с. Новоберезово, с. Октябрьское (в котельных) отсутствуют необходимые инструкции при эксплуатации тепловых энергоустановок. Котельная №20 с. Петухово Не обеспечено надлежащее эксплуатационное и санитарное состояние территории, зданий и сооружений организации для размещения тепловых энергоустановок (отсутствует ограждение соответствующей части территории) котельной с. Петухово Фото № 2,18 На предохранительных клапанах водогрейных котлов отсутствуют таблички с указанием: -давления срабатывания; -срока проведения испытания; -срока следующего проведения испытания. Фото № 9 Тепловая изоляция не соответствует требо-ваниям действующих строительным нор-мам и правилам. Фото: 3 В организации не осуществляется система-тический контроль за состоянием защиты от коррозии металлических конструкций зданий и сооружений тепловых энергоуста-новок. В отопительных котельных (всех) отсутствуют схемы помещения котельной с обозначениями и номерами оборудования, запорной, регулирующей и предохранительной арматурой. Фото:7,8,10,19 Не проведено техническое освидетельствование водогрейных котлов с целью оценки их технического состояния. В котельной отсутствуют температурные графика подачи теплоносителя потребителям, согласованные с администрацией муниципального образования. Фото:17. Необходима подтяжка вантовых оттяжек дымовой трубы котельной. Фото:25,29 На территории котельной и вдоль тепловой сети не осуществляется уборка деревьев и многолетних кустарников. Фото:21 Котельная №16 с. Зотино Не обеспечено надлежащее эксплуатационное и санитарное состояние территории, зданий и сооружений организации для размещения тепловых энергоустановок (отсутствует ограждение соответствующей части территории) Фото № 23
• Отсутствует распорядительный документ руководителя организации о назначении: ответственного за электрохозяйство. Отсутствует распорядительный документ руководителя организации о назначении: заместителя ответственного за электрохозяйство. Не оформлены паспорта на заземляющие устройства. Не выполнены в полном объеме испытания (сопротивление изоляции, металлосвязи, заземляющих устройств, петли фаза-ноль). На рабочих местах аптечки не укомплектованы (все котельные). Организацией не обеспечено проведение технического обслуживания оборудования. электрооборудование всех котельных) Отсутствуют в организации комплект технической документации: технические паспорта электрооборудования (электрооборудование всех котельных) Отсутствует перечень работ выполняемых в порядке текущей эксплуатации.
• На предохранительных клапанах водогрейных котлов отсутствуют таблички с указанием: -давления срабатывания; -срока проведения испытания; -срока следующего проведения испытания. Тепловая изоляция тепловой сети не соответствует требованиям действующих строительным нор-мам и правилам. В котельной отсутствует схема помещения котельной с обозначениями и номерами оборудования, запорной, регулирующей и предохранительной арматурой. Не проводятся технические освидетельствования тепловых энергоустановок с целью оценки их технического состояния. В котельной отсутствует температурный график подачи теплоносителя потребителям, согласованные с администрацией муниципального образования. Необходима подтяжка вантовых оттяжек дымовой трубы котельной. Не проводится наблюдение за состоянием металлической дымовой трубы при ее экс-плуатации со следующей периодичностью: визуальный внешний осмотр газоотводящего ствола, фундаментов, опорных конструкций, анкерных болтов, вантовых от-тяжек и их креплений - один раз в 3 месяца; инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование с привлечением специализированной организации - один раз в 3 года в период летнего отключения котлов; инструментальная проверка сопро-тивления заземляющего контура трубы - один раз в год, весной перед грозовым пе-риодом. Фото:4,13,15,26

Нарушенный правовой акт:

• п.3.2.1 ПТЭТЭ П. 5.3.25 ПТЭТЭ П. 6.1.1 ПТЭТЭ П. 2.8.3 ПТЭТЭ Пункты 2.6.2 , 2.6.3 ПТЭТЭ п. 6.2.1 ПТЭТЭ п.3.2.1 ПТЭТЭ П. 5.3.25 ПТЭТЭ П. 6.1.1 ПТЭТЭ П. 2.8.3 ПТЭТЭ Пункты 2.6.2 , 2.6.3 ПТЭТЭ п. 6.2.1 ПТЭТЭ п.п.3.3.1, 3.3.14, 3.3.15 ПТЭТЭ п. 6.1.8 ПТЭТЭ
• п.2.5.3. ПТЭЭП п.2.2.20. ПТЭЭП п.2.5.3. ПТЭЭП Пункт 2.7.7 ПТЭЭП Котельная №20. с. Петушки п.2.5.3. ПТЭЭП Гл.1.7. Правил устройства электроустановок (ПУЭ), издание шестое и седьмое. Пункт 2.7.7 ПТЭЭП Пункт 1.8.1 ПТЭЭП Пункт 2.6.15 ПТЭЭП п.2.5.3. ПТЭЭП Пункт 1.8.1 ПТЭЭП п.8.6 ПТЭЭП п.2.7.9. ПТЭЭП
• П. 2.4.3 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утв. Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 (зарег. в Министерстве юстиции РФ 02.04.2003 рег. № 4358). П. 2.4.2 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утв. Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 (зарег. в Министерстве юстиции РФ 02.04.2003 рег. № 4358). П. 2.4.4 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утв. Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 (зарег. в Министерстве юстиции РФ 02.04.2003 рег. № 4358). п. 6.2.1 ПТЭТЭ п.3.2.1 ПТЭТЭ
• п.2.5.3. ПТЭЭП Пункт 2.2.20 ПТЭЭП п.2.2.20. ПТЭЭП Пункт 1.8.1 ПТЭЭП Пункт 2.7.7 ПТЭЭП п.2.5.3. ПТЭЭП Пункт 2.2.20 ПТЭЭП Пункт 2.2.20 ПТЭЭП Пункт 2.6.15 ПТЭЭП Пункт 2.1.9 ПТЭЭП Пункт 2.7.7 ПТЭЭП Пункт .2.5.3. ПТЭЭП Пункт 2.6.15 ПТЭЭП Пункт 1.8.1 ПТЭЭП п.2.5.3. ПТЭЭП п.2.5.3. ПТЭЭП Пункт 2.12.6 ПТЭЭП Котельная №14. с. Новоберезово Пункт 2.2.20 ПТЭЭП п.2.5.3. ПТЭЭП Пункт 2.12.6 ПТЭЭП п.2.5.3. ПТЭЭП Пункт 2.7.7 ПТЭЭП Пункт 1.8.1 ПТЭЭП
• п. 3.3.23 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утв. Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 (зарег. в Министерстве юстиции РФ 02.04.2003 рег. № 4358). П. 3.3.29 ПТЭТЭ п. 2.3.20 ПТЭТЭ п. 3.3.20 ПТЭТЭ п. 3.3.28 ПТЭТЭ П. 6.1.1 ПТЭТЭ п. 2.3.44, 2.3.45, 6.2.65 ПТЭТЭ П. 2.8.3 ПТЭТЭ п.п.3.3.14 ПТЭТЭ п.п.3.3.10 ПТЭТЭ П. 5.3.25 ПТЭТЭ п.п. 2.5.4, 5.3.6, 5.3.7 ПТЭТЭ п.п. 2.9.1, 2.9.2, 2.9.11 ПТЭТЭ п.п.2.8.4, 2.8.5,2.8.6, 2.8.7 ПТЭТЭ Котельная №20 с. Петухово п.3.2.1 ПТЭТЭ
• Пункт 2.7.7 ПТЭЭП Пункт 2.2.20 ПТЭЭП Пункт 2.12.6 ПТЭЭП
• п.3.2.1 ПТЭТЭ п.п.2.8.4, 2.8.5,2.8.6, 2.8.7 ПТЭТЭ п.3.2.1 ПТЭТЭ П. 5.3.25 ПТЭТЭ П. 6.1.1 ПТЭТЭ п. 3.3.23 ПТЭТЭ П. 2.8.3 ПТЭТЭ Пункты 2.6.2 , 2.6.3 ПТЭТЭ п. 6.2.1 ПТЭТЭ п.п.3.3.1, 3.3.14, 3.3.15 ПТЭТЭ п. 6.1.8 ПТЭТЭ
• п.1.7.15. ПТЭЭП Пункты 1.2.2, 1.6.3, 1.6.11, 2.11.6, 1.3.9 ПТЭЭП Пункт 1.8.1 ПТЭЭП п.8.6 ПТЭЭП Пункт 39.1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июля 2013 г. N 328н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации, регистрационный N 30593 от 12 декабря 2013 г.), с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 февраля 2016 г. N 74н "О внесении изменений в Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Минтруда России от 24 июля 2013 г. N 328н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации, регистрационный N 41781 от 13 апреля 2016 г.) (далее - ПОТЭЭ)
• П. 5.3.25 ПТЭТЭ П. 6.1.1 ПТЭТЭ П. 2.8.3 ПТЭТЭ Пункты 2.6.2 , 2.6.3 ПТЭТЭ п. 6.2.1 ПТЭТЭ п.п.3.3.1, 3.3.14, 3.3.15 ПТЭТЭ п. 3.3.14 ПТЭТЭ
• .3 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 4.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401.