Проверка Акционерное общество "Комсомольский-на-Амуре аэропорт"
№001902902423
🔢 ИНН:
2712007419
🆔 ОГРН:
1062712003507
📍 Адрес:
681060, Хабаровский край, район Комсомольский, село Хурба, территория аэропорт
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершена
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
29.07.2019
🎯
Основание проведения
Цель: контроль исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, выданных Управлением государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта... Еще...Цель: контроль исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, выданных Управлением государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Управление) п.1,3,4 предписания №6-21/16 от 27.07.2018, п.1,2,3,10,11 предписания №6-21/17 от 27.07.2018, срок исполнения истек 29.07.2019. Задачами настоящей проверки являются: осуществление государственного надзора в области обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте, а также предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обеспечения транспортной безопасности. Предметом настоящей проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
⚠️
Выявленные нарушения (5 шт.)
Территория аэропорта Комсомольск-на-Амуре (Хурба) не имеет сплошное ограждение обеспечивающее предотвращение несанкционированного доступа в контролируемую зону аэропорта со стороны В/Ч 77983.
Не образовано (не сформировано) в соответствии с особыми уставными задачами не привлечено в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности подразделение транспортной безопасности для защиты ОТИ от АНВ, включая группы быстрого реагирования, специально оснащенные, мобильные, круглосуточ... Еще...Не образовано (не сформировано) в соответствии с особыми уставными задачами не привлечено в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности подразделение транспортной безопасности для защиты ОТИ от АНВ, включая группы быстрого реагирования, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение АНВ в зоне транспортной безопасности и/или на критических элементах ОТИ, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов группы из числа сотрудников подразделений транспортной безопасности.
СТИ данные видеозаписи, в целях документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности, хранятся в течение менее 30 суток.
Субъектом транспортной инфраструктуры АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» (далее СТИ) допущены к работе на должностях, указанных в номенклатуре (перечне) должностей персонала, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры - Комсомольский-н... Еще...Субъектом транспортной инфраструктуры АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» (далее СТИ) допущены к работе на должностях, указанных в номенклатуре (перечне) должностей персонала, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры - Комсомольский-на-Амуре аэропорт (далее ОТИ) по защите от актов незаконного вмешательства, в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности, сотрудники сил обеспечения транспортной безопасности, не аттестованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Начальник службы авиационной безопасности АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» (Г.С.Пономарев) не прошел специальную профессиональную подготовку по авиационной безопасности в сертифицированном образовательным учреждении дополнительного профессионального образования по утвержденным учебным программам... Еще...Начальник службы авиационной безопасности АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» (Г.С.Пономарев) не прошел специальную профессиональную подготовку по авиационной безопасности в сертифицированном образовательным учреждении дополнительного профессионального образования по утвержденным учебным программам с получением документа установленного образца.
Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта организовало проверку (статус: Завершена) . организации Акционерное общество "Комсомольский-на-Амуре аэропорт" (ИНН: 2712007419) , адрес: 681060, Хабаровский край, район Комсомольский, село Хурба, территория аэропорт
Выявленные нарушения (5 шт.):
Территория аэропорта Комсомольск-на-Амуре (Хурба) не имеет сплошное ограждение обеспечивающее предотвращение несанкционированного доступа в контролируемую зону аэропорта со стороны В/Ч 77983.
Не образовано (не сформировано) в соответствии с особыми уставными задачами не привлечено в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности подразделение транспортной безопасности для защиты ОТИ от АНВ, включая группы быстрого реагирования, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение АНВ в зоне транспортной безопасности и/или на критических элементах ОТИ, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов группы из числа сотрудников подразделений транспортной безопасности.
СТИ данные видеозаписи, в целях документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности, хранятся в течение менее 30 суток.
Субъектом транспортной инфраструктуры АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» (далее СТИ) допущены к работе на должностях, указанных в номенклатуре (перечне) должностей персонала, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры - Комсомольский-на-Амуре аэропорт (далее ОТИ) по защите от актов незаконного вмешательства, в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности, сотрудники сил обеспечения транспортной безопасности, не аттестованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Начальник службы авиационной безопасности АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» (Г.С.Пономарев) не прошел специальную профессиональную подготовку по авиационной безопасности в сертифицированном образовательным учреждении дополнительного профессионального образования по утвержденным учебным программам с получением документа установленного образца.
Нарушенный правовой акт:
нарушение п. 23 Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам», утвержденных приказом Минтранса России от 28.11.2005 № 142
п.5 Постановления Правительства РФ «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта» от 28.07.2018 №886.
нарушение п.49, п. 82 Приказа Минтранса России от 23.07.2015 №227 «Об утверждении правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности».
нарушение ч.2 ст.12.1 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности», п.5.13 Постановления Правительства РФ «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта» от 28.07.2018 №886.
нарушение п.6 Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам», утвержденных приказом Минтранса России от 28.11.2005 № 142
ст.10; ст.12, Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 28 Федерального закона от 19.03.1997 № 60-ФЗ «Воздушный Кодекс Российской Федерации»; Федеральный закон от 07.02.2011 №16-ФЗ «О транспортной безопасности; Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 30.12.2008 №35-ФЗ; Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 №409 «Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций»; Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2013 №880 «Об утверждении положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности»; п.8 «Положения о федеральном государственном транспортном надзоре», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 №236; Положение об Управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденное приказом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11.08.2014 №АК-807фс.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
681060, Хабаровский край, район Комсомольский, село Хурба, территория аэропорт
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Категория риска
Высокий риск (2 класс)
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-08-09T08:51:00.137
Место составления акта о проведении КНМ
680000, г. Хабаровск, ул. Петра Комарова, д.6
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2019-07-29T11:00:00.0
Длительность КНМ (в днях)
20
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Григорьев Михаил Вячеславович
Должность
главный государственный инспектор отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности, поисковым, аварийно-спасательным и противопожарным обеспечением полетов УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Территория аэропорта Комсомольск-на-Амуре (Хурба) не имеет сплошное ограждение обеспечивающее предотвращение несанкционированного доступа в контролируемую зону аэропорта со стороны В/Ч 77983.
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Не образовано (не сформировано) в соответствии с особыми уставными задачами не привлечено в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности подразделение транспортной безопасности для защиты ОТИ от АНВ, включая группы быстрого реагирования, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение АНВ в зоне транспортной безопасности и/или на критических элементах ОТИ, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов группы из числа сотрудников подразделений транспортной безопасности.
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
СТИ данные видеозаписи, в целях документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности, хранятся в течение менее 30 суток.
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Субъектом транспортной инфраструктуры АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» (далее СТИ) допущены к работе на должностях, указанных в номенклатуре (перечне) должностей персонала, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры - Комсомольский-на-Амуре аэропорт (далее ОТИ) по защите от актов незаконного вмешательства, в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности, сотрудники сил обеспечения транспортной безопасности, не аттестованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Начальник службы авиационной безопасности АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» (Г.С.Пономарев) не прошел специальную профессиональную подготовку по авиационной безопасности в сертифицированном образовательным учреждении дополнительного профессионального образования по утвержденным учебным программам с получением документа установленного образца.
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
АБ-25/2019/559-в
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-08-09
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-01-16
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
нарушение п. 23 Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам», утвержденных приказом Минтранса России от 28.11.2005 № 142
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
АБ-ТБ-26/2019/559-в
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-08-09
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-07-09
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
п.5 Постановления Правительства РФ «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта» от 28.07.2018 №886.
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
АБ-ТБ-26/2019/559-в
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-08-09
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-07-09
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
нарушение п.49, п. 82 Приказа Минтранса России от 23.07.2015 №227 «Об утверждении правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности».
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
АБ-ТБ-26/2019/559-в
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-08-09
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-07-09
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
нарушение ч.2 ст.12.1 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности», п.5.13 Постановления Правительства РФ «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта» от 28.07.2018 №886.
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
АБ-25/2019/559-в
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-08-09
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-12-16
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
нарушение п.6 Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам», утвержденных приказом Минтранса России от 28.11.2005 № 142
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения транспортной безопасности.
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Акционерное общество "Комсомольский-на-Амуре аэропорт"
ИНН
2712007419
ОГРН
1062712003507
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения транспортной безопасности.
Категория риска
Высокий риск (2 класс)
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-07-22
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001013610
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000000964
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Григорьев Михаил Вячеславович
Должность
главный государственный инспектор отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности, поисковым, аварийно-спасательным и противопожарным обеспечением полетов УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-07-29
Дата окончания проведения мероприятия
2019-08-09
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Нет
Цели, задачи, предмет КНМ
Цель: контроль исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, выданных Управлением государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Управление) п.1,3,4 предписания №6-21/16 от 27.07.2018, п.1,2,3,10,11 предписания №6-21/17 от 27.07.2018, срок исполнения истек 29.07.2019. Задачами настоящей проверки являются: осуществление государственного надзора в области обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте, а также предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обеспечения транспортной безопасности. Предметом настоящей проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
Проверить исполнение АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» предписания п.1,3,4 №6-21/16 от 27.07.2018, п.1,2,3,10,11 №6-21/17 от 27.07.2018, с установленным сроком устранения нарушения до 29.07.2019г.
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (требуется дата)
Основание проведения КНМ
Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2019-07-27
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
559-р
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-07-22
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
ст.10; ст.12, Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 28 Федерального закона от 19.03.1997 № 60-ФЗ «Воздушный Кодекс Российской Федерации»; Федеральный закон от 07.02.2011 №16-ФЗ «О транспортной безопасности; Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 30.12.2008 №35-ФЗ; Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 №409 «Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций»; Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2013 №880 «Об утверждении положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности»; п.8 «Положения о федеральном государственном транспортном надзоре», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 №236; Положение об Управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденное приказом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11.08.2014 №АК-807фс.