Причина проверки:

Исполнения приказа Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору от 04 июля 2019 г. №261 "О контроле хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов", изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 19 июня 2019г. №ВМ-П9-5084.

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (65 шт.):

• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт, обеспечивающих содержание опасного производственного объекта «Система теплоснабжения пгт. Аксубаево РТ», рег.№А43-04611-0004, в исправном и безопасном состоянии, а именно: - не обеспечен доступ в ГРПШ котельной спорткомплекса «Юность».
• Не установлены перегородки в РЩ, установлены автоматические выключатели с открытыми токоведущими частями, доступными для случайного прикосновения, а именно: - перегородка РЩ№5 в котельной №5; - АВ для подключения дестилятора в лаборатории котельной 1а; - АВ для подключения подпиточных насосов №№1,2 котельной №4.
• Не переоформлена лицензия № ВХ-43-005974 от 01.08.2016 на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов , , классов опасности в связи с изменением адресов мест осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности.
• В наряде-допуске не указывается срок его действия, время начала и окончания работ.
• Отсутствует утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) на электроснабжения котельных (кроме котельных №№ 1а, 3, 4).
• В нарядах-допусках №104, №105 от 20.06.2019 отсутствуют подписи слесарей газовой службы о получении инструктажа.
• Не исправен манометр. При закрытии запорного устройства, стрелка манометра не возвращается на «ноль». Котельная №1 г.Нурлат, котельная №3 г.Нурлат.
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт, обеспечивающих содержание опасного производственного объекта «Система теплоснабжения г. Нурлат РТ», рег. №А43-04611-0001 в исправном и безопасном состоянии, а именно: - не вырублена кустарниковая растительность в охранной зоне наружного газопровода котельной №1.
• Не обеспечено проведение профессиональной подготовки, соответствующей характеру работы или обучение для ознакомления с оборудованием тепловых сетей электромонтеру по обслуживанию электрооборудования Гафуров А.Н.
• Потребитель не обеспечил в исправном состоянии здание ТП№30, а именно: - со стороны ограждения частичное разрушение облицовочного кирпича стены здания ТП-30; -со стороны ограждения отсутствует отмостка здания; - не защищены от коррозии металлический корпус вводов 10 кВ; - имеются трещины на стене в перегородках внутри здания; - не уплотняются все отверстия в местах прохождения кабеля.
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт, обеспечивающих содержание опасного производственного объекта «Система теплоснабжения пгт. Аксубаево РТ», рег.№А43-04611-0004, в исправном и безопасном состоянии, а именно: - не обеспечено устранение повреждения изоляционного покрытия (окраски) наружного газопровода котельной спорткомплекса «Юность».
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт, обеспечивающих содержание опасного производственного объекта «Система теплоснабжения пгт. Аксубаево РТ», рег.№А43-04611-0004, в исправном и безопасном состоянии, а именно: - не заделано на всю длину футляра пространство между газопроводом и футляром в месте выхода газопровода из земли котельной спорткомплекса «Юность».
• АО «Нурлатские тепловые сети» не обеспечено хранение проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасных производственных объектов, а именно: - не в полном объеме представлена проектная и исполнительная документация на внутреннее газоснабжение котельной №1 (представлены только рабочие чертежи) опасного производственного объекта «Система теплоснабжения г. Нурлат РТ», рег. №А43-04611-0001; - не представлена проектная и исполнительная документация на наружные газопроводы котельных, входящих в состав опасного производственного объекта «Система теплоснабжения г. Нурлат РТ», рег. №А43-04611-0001. Не определен порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации опасных производственных объектов АО «Нурлатские тепловые сети».
• В котельной №3 не защищены от коррозии, и не окрашены в черный цвет, открыто расположенные заземляющие проводники.
• Отсутствует инструкция по эксплуатации установки (установок) для докотловой обработки воды с режимными картами.
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт, обеспечивающих содержание опасного производственного объекта «Система теплоснабжения г. Нурлат РТ», рег. №А43-04611-0001 в исправном и безопасном состоянии, а именно: - не заделано эластичным материалом на всю длину футляра пространство между газопроводами и футляром в котельной №4.
• Акционерное общество "Ленинградское", 03-0123-008852-П
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт, обеспечивающих содержание опасного производственного объекта «Система теплоснабжения г. Нурлат РТ», рег. №А43-04611-0001 в исправном и безопасном состоянии, а именно: - эксплуатирующей организацией АО «Нурлатские тепловые сети» не разработаны и не утверждены графики проведения технического обслуживания и ремонта наружных газопроводов котельных и установленной на них запорной арматуры.
• При подключении кабеля к электродвигателю насоса №3 Д315-50 в котельной №1а, нулевой проводник не подключен клеммам, а подключен к корпусу повредив соединительную коробку (Барно).
• Не прошли проверку знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, в комиссии органов государственного энергетического надзора, ответственные за исправное состояний безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, а именно: - Мирзанов Н.Г., мастер по эксплуатации оборудования котельных; - Шутов А.П., мастер по эксплуатации миникотельных; - Хисамутдинов Р.Г., мастер по обслуживанию теплотрасс; - Хайртдинова И.И., инженер ПТО; - Чибидина Л.Л., инженер по наладке тепловых сетей .
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт, обеспечивающих содержание опасного производственного объекта «Система теплоснабжения г. Нурлат РТ», рег. №А43-04611-0001 в исправном и безопасном состоянии, а именно: - не заделано эластичным материалом на всю длину футляра пространство между газопроводом
• Положение по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ОАО «Нурлатские тепловые сети», утвержденное управляющим Р.Ш. Шараповым в 2016 году не пересмотрено в связи: - с изменением количества ОПО, эксплуатирующих организацией; - с изменением сроков расследования причин аварий; - с изменением требований к проведению аттестации руководителей и специалистов. Содержание Положения не соответствует требованиям пункта 3 (1) Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 №263.
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт, обеспечивающих содержание опасного производственного объекта «Система теплоснабжения пгт. Аксубаево РТ», рег.№А43-04611-0004, в исправном и безопасном состоянии, а именно: - в журналах проведения технического обслуживания и ремонтов газового оборудования котельных не указывается объем выполненных работ.
• Не заземлены металлические корпуса электроустановок, а именно: - рубильник ДГ, шит учета, корпус понижающего трансформатора в ТП №30; - щит учета газа в котельной №1а; - рубильник ДГ №№1,2 , щит учета тепла, щит сварочного поста, щит учета тепла, ЩОС №4, ЩОС №3, щит сигнализации работы насосов в котельной №3; -щит питания водонагревателя в котельной №4; - электродвигатели дымососов №№ 1,2, сетевого насоса №1 С К160/30 в котельной №5.
• Не контролируется, при эксплуатации трубопроводов, плотность фланцевых соединений. Отсутствуют болты на фланцевом соединении предохранительных клапанов. котельная №1 г.Нурлат, котельная №3 г.Нурлат, котельная №4 г.Нурлат, котельная №5 г.Нурлат.
• Не проводиться повышение квалификации электротехнического персонала (не реже 1 раза в 5 лет).
• Не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающих содержание опасных производственных объектов АО «Нурлатские тепловые сети» в исправном и безопасном состоянии, а именно: - в перечне газоопасных работ, утвержденном главным инженером АО «Нурлатские тепловые сети» М.И. Камалетдиновым 24.01.2018 в основных мероприятиях по безопасному проведению газоопасных работ не указаны номера инструкций, по которым проводятся работы.
• Электроустановки не доукомплектованы защитными средствами, а именно: - отсутствует перечень инвентарных средств защиты используемых в электроустановках, с указанием мест их хранения; - не проведены по нормам эксплуатационные испытания диэлектрических перчаток.
• Повреждены и не закрыты на замок двери щитов электроустановок, а именно: - щиты освещения №№ 1,2 в котельной 1а; - щит освещения в котельной №3; - щит освещения в котельной №5.
• Разрушение фундамента котельной плавательного бассейна «Дельфин».
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт, обеспечивающих содержание опасного производственного объекта «Система теплоснабжения пгт. Аксубаево РТ», рег.№А43-04611-0004, в исправном и безопасном состоянии, а именно: - не проводится техническое обслуживание автоматики безопасности газоиспользующего оборудования котельных (графики проведения технического обслуживания КИП и А отсутствуют).
• Протекает крыша здания котельной. На потолке имеются подтеки воды. Котельная №3 г.Нурлат.
• Отсутствуют журналы записи результатов поверок, калибровок и ремонтов приборов. Котельная спортзала «Юность»МБУ РДК, котельная плавательного бассейна «Дельфин», котельная №1 г.Нурлат, котельная №3 г.Нурлат, котельная №4 г.Нурлат, котельная №5 г.Нурлат.
• С нарушением требований приложения 2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542 ведется журнал регистрации нарядов-допусков, а именно: - не указывается время выдачи наряда-допуска; - не указывается дата и время возвращения наряда-допуска.
• В графе журнала учета проверки знаний правил работы в электроустановках «Общая оценка знаний, группа по электробезопастности и заключение комиссии по проверке знаний» отсутствует фраза по проверке знаний.
• Отсутствует соответствующая запись ответственного лица, в оперативном журнале, об остановке котла. Котельная №1 г.Нурлат, котельная №3 г.Нурлат, котельная №4 г.Нурлат, котельная №5 г.Нурлат.
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт, обеспечивающих содержание опасного производственного объекта «Система теплоснабжения пгт. Аксубаево РТ», рег.№А43-04611-0004, в исправном и безопасном состоянии, а именно: - эксплуатирующей организацией АО «Нурлатские тепловые сети» не заключены договора на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту объектов сетей газопотребления и аварийно-диспетчерскому обеспечению котельных спорткомплекса «Юность» и бассейна «Дельфин».
• Не пересмотрены однолинейные схемы электрических соединений электроустановок.
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт, обеспечивающих содержание опасного производственного объекта «Система теплоснабжения пгт. Аксубаево РТ», рег.№А43-04611-0004, в исправном и безопасном состоянии, а именно: - не заделано на всю длину футляра пространство между газопроводом и футляром в месте выхода газопровода из земли котельной бассейна «Дельфин».
• Положение о газовой службе АО «Нурлатские тепловые сети», должностная инструкция ответственного лица за безопасную эксплуатацию объектов газового хозяйства, должностная инструкция мастера газовой службы, должностная инструкция слесаря по ремонту и эксплуатации газового оборудования газовой службы, утвержденные управляющим Р.Ш. Шараповым 24.01.2018 разработаны на основании утративших силу нормативных документов, а именно: - ПБ 12-529-03 «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления»; - СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы» .
• Последовательно заземлены, металлический корпус щита освещения и корпус понижающего трансформатора в ТП№30, котельной №4.
• Отсутствует тепловая схема источника тепловой энергии, с указанием и нумерацией установленного оборудования, трубопроводов, арматуры, контрольно-измерительных приборов и автоматики. Котельная спортзала «Юность»МБУ РДК, котельная плавательного бассейна «Дельфин», котельная №1 г.Нурлат, Котельная №3 г.Нурлат, котельная №4 г.Нурлат, котельная №5 г.Нурлат.
• Частично повреждена механическая защита для КЛ-0,4 кВ, а именно: - подпиточного котла №2, насоса №1 Ц К 100-65-200.
• Отсутствует журнал обходов тепловых сетей. Котельная спортзала «Юность»МБУ РДК, котельная плавательного бассейна «Дельфин», котельная №1 г.Нурлат, Котельная №3 г.Нурлат, котельная №4 г.Нурлат, котельная №5 г.Нурлат.
• Не проведены режимно-наладочные испытания котлов, на газообразном топливе. Котельная №3 г.Нурлат, котельная №4 г.Нурлат, котельная №5 г.Нурлат.
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт, обеспечивающих содержание опасного производственного объекта «Система теплоснабжения г. Нурлат РТ», рег. №А43-04611-0001 в исправном и безопасном состоянии, а именно: - не обеспечено устранение повреждения изоляционного покрытия (окраски) наружного газопровода котельной №1.
• Потребитель не обеспечил надежную работу и безопасную эксплуатацию электроустановок, а именно: - не загерметизирован ввод кабеля в барно электродвигателя насоса №1 Д315-50 в котельной №1а.
• Отсутствует график планово-предупредительных ремонтов электрооборудования районным котельным на 2019 (Нурлатский, Аксубаевский районы).
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт, обеспечивающих содержание опасного производственного объекта «Система теплоснабжения пгт. Аксубаево РТ», рег.№А43-04611-0004, в исправном и безопасном состоянии, а именно: - эксплуатирующей организацией АО «Нурлатские тепловые сети» не разработаны и не утверждены графики проведения технического обслуживания и ремонта наружных газопроводов и установленной на них запорной арматуры, внутренних газопроводов котельных, ГРПШ и ГРУ.
• Не закреплены в ТП трансформаторы 10/0,4 кВ к фундаменту, а именно: - Т1, Т2 в ТП№30; - Т1, Т2 в ТП №3.
• Не проведены измерения, проверки состояния цепей между заземляющим устройством и заземляемыми элемен тами, проверки срабатывания защиты при коротком замыкании, замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования, измерения и испытания оборудования выше 1000В, а именно: - котельная №1 а; - котельная №3; - котельная №4; - котельная №5; - котельная школы н.п. Кичкальня; - котельная школы Старые Челны; - котельная участковой больницы Старые Челны.
• Соединение проводов и кабелей в распределительных коробках сети освещения котельных №№ 1а, 3, 4, 5 выполнено в виде скруток.
• Не проведено техническое освидетельствование электрооборудования ТП№3, отработавшего нормативный срок службы.
• Не контролируется, при эксплуатации трубопроводов, плотность фланцевых соединений. Котельная плавательного бассейна «Дельфин».
• При осмотре ВЛ не проверяется состояние проводов в котельной №4: - недопустимого изменения стрел провиса и расстояний от проводов до земли и объектов.
• Периодичность химического контроля водно-химического режима оборудования установлена не специализированной наладочной организацией.
• Не проведено техническое освидетельствование котлов, с целью установления сроков и условий их дальнейшей эксплуатации, в связи с истекшим сроком службы: - автономная котельная Старо Челнинский ФАП (зав.№ 5441); - автономная котельная ФАП сахарного завода (зав.№6245); - автономная котельная СОШ №3 г. Нурлат (зав.№2151, зав.№2153, зав.№2154, зав.№2155, зав.№2158); - котельная №1 г. Нурлат (зав.№2305, зав.№2439, зав.№2410).
• На табличке предохранительного клапана отсутствует запись о сроке проведения испытания. », котельная №1 г.Нурлат, котельная №3 г.Нурлат, котельная №4 г.Нурлат, котельная №5 г.Нурлат.
• Фундамент, котельной плавательного бассейна «Дельфин», не защищен от попадания воды.
• Не проводится обучение работников в случае аварии или инцидента на опасных производственных объектах АО «Нурлатские тепловые сети» по темам плана по локализации и ликвидации аварий.
• Не соответствует проектной документации и акту приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения марка котлов, установленных в котельной №1 опасного производственного объекта «Система теплоснабжения г. Нурлат РТ», рег. №А43-04611-0001, а именно: - на рабочих чертежах проектной документации №75/03от 2003 года и в акте приемке от 07.10.2004 года указаны 3 котла ТВГ-8, по факту установлены 3 котла КВГ-9,6.
• Не окрашен трубопровод, котельной плавательного бассейна «Дельфин».
• На стекле манометров имеются трещины. Котельная №1 г.Нурлат.
• Нарушена изоляция на теплопроводах, расположенных на открытом воздухе. Котельная №4 г.Нурлат.
• Организация хранения и выдачи ключей от электроустановок не соответствует требованиям правил, а именно: - не пронумерованы ключи от электроустановок; - ключи не хранятся в запертом ящике; - отсутствует комплект запасных ключей; - не обеспечено учет выдачи и возврата ключей от электроустановок (последняя запись 2016 года).

Нарушенный правовой акт:

• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542.
• Пункты 1.7.49. Правил устройства электроустановок седьмое издание, 2.2.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.
• Пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 148 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542.
• Пункт 1.8.1. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 154 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542.
• Пункт 2.9.9 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115.
• Пункт 1.4.7. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.
• Пункты 1.2.2., 2.2.3., 2.2.40. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542.
• Пункт 2.7.7. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.
• Пункт 12.9 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115.
• Пункт 12.12 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115.
• Пункты 1.2.2., 2.7.6. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.
• Пункт 2.3.20 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115.
• Пункт 5 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
• Пункты 2.7.6. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, 1.7.98., Правил устройства электроустановок (седьмое издание).
• Пункт 5.3.49 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115.
• Пункт 5.3.8 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115.
• Пункт 1.2.6. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.
• Пункты 1.2.2., 1.2.3., 1.4.4. Инструкции по применению и испытанию средств защиты используемых в электроустановках.
• Пункт 3.12. Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок.
• Пункт 3.3.1 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115.
• Пункт 2.9.11 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115.
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 149 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542.
• Пункт 2.5. Приложение №6 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок.
• Пункты 1.2.6., 1.5.18. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 14, 16 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.08 2011 №480 (с измен.), пункты 12,13,15 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД 03-19-2007), утв. Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 №37 (с измен.); пункт 3(1) Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 (с измен.).
• Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 2 Приказа Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542, приказ Минрегиона РФ от 27.12.2010 №780.
• Пункт 2.7.6. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.
• Приложение №4 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115.
• Пункт 2.3.15. Правил устройства электроустановок (шестое издание)
• Пункт 5.3.7 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115.
• Пункт 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.
• Пункт 1.6.4. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.
• Пункты 1.2.2., 2.1.1. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.
• Пункты 2.7.13, 2.7.16, 2.12.17, 2.2.38, 2.4.28., 2.1.39. Приложение №3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.
• Пункт 2.1.21. Правил устройства электроустановок (шестое издание).
• Пункт 1.6.7. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.
• Пункт 2.3.11. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.
• Пункт 12.3 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115.
• Пункт 2.6.2 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115.
• Пункт 5.3.25 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115.
• Пункт 3.3.22 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115.
• Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
• Пункт 2 статьи 8, пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 56 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства от 29.10.2010 №870.
• Пункт 9.14 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115.
• Пункт 6.1.31 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115.
• Пункт 3.13. Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок.
• Федеральный закон от 26.12.2008 г. №294-ФЗ абзац 3) пункта 2 статьи 10, Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.07.2004г. №401, пункты 5.3.1.5, 5.3.1.6, 5.3.1.21.

Выданные предписания:

• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт, обеспечивающих содержание опасного производственного объекта «Система теплоснабжения пгт. Аксубаево РТ», рег.№А43-04611-0004, в исправном и безопасном состоянии, а именно: - не обеспечен доступ в ГРПШ котельной спорткомплекса «Юность».
• Не установлены перегородки в РЩ, установлены автоматические выключатели с открытыми токоведущими частями, доступными для случайного прикосновения, а именно: - перегородка РЩ№5 в котельной №5; - АВ для подключения дестилятора в лаборатории котельной 1а; - АВ для подключения подпиточных насосов №№1,2 котельной №4.
• Не переоформлена лицензия № ВХ-43-005974 от 01.08.2016 на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов , , классов опасности в связи с изменением адресов мест осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности.
• В наряде-допуске не указывается срок его действия, время начала и окончания работ.
• Отсутствует утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) на электроснабжения котельных (кроме котельных №№ 1а, 3, 4).
• В нарядах-допусках №104, №105 от 20.06.2019 отсутствуют подписи слесарей газовой службы о получении инструктажа.
• Не исправен манометр. При закрытии запорного устройства, стрелка манометра не возвращается на «ноль». Котельная №1 г.Нурлат, котельная №3 г.Нурлат.
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт, обеспечивающих содержание опасного производственного объекта «Система теплоснабжения г. Нурлат РТ», рег. №А43-04611-0001 в исправном и безопасном состоянии, а именно: - не вырублена кустарниковая растительность в охранной зоне наружного газопровода котельной №1.
• Не обеспечено проведение профессиональной подготовки, соответствующей характеру работы или обучение для ознакомления с оборудованием тепловых сетей электромонтеру по обслуживанию электрооборудования Гафуров А.Н.
• Потребитель не обеспечил в исправном состоянии здание ТП№30, а именно: - со стороны ограждения частичное разрушение облицовочного кирпича стены здания ТП-30; -со стороны ограждения отсутствует отмостка здания; - не защищены от коррозии металлический корпус вводов 10 кВ; - имеются трещины на стене в перегородках внутри здания; - не уплотняются все отверстия в местах прохождения кабеля.
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт, обеспечивающих содержание опасного производственного объекта «Система теплоснабжения пгт. Аксубаево РТ», рег.№А43-04611-0004, в исправном и безопасном состоянии, а именно: - не обеспечено устранение повреждения изоляционного покрытия (окраски) наружного газопровода котельной спорткомплекса «Юность».
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт, обеспечивающих содержание опасного производственного объекта «Система теплоснабжения пгт. Аксубаево РТ», рег.№А43-04611-0004, в исправном и безопасном состоянии, а именно: - не заделано на всю длину футляра пространство между газопроводом и футляром в месте выхода газопровода из земли котельной спорткомплекса «Юность».
• АО «Нурлатские тепловые сети» не обеспечено хранение проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасных производственных объектов, а именно: - не в полном объеме представлена проектная и исполнительная документация на внутреннее газоснабжение котельной №1 (представлены только рабочие чертежи) опасного производственного объекта «Система теплоснабжения г. Нурлат РТ», рег. №А43-04611-0001; - не представлена проектная и исполнительная документация на наружные газопроводы котельных, входящих в состав опасного производственного объекта «Система теплоснабжения г. Нурлат РТ», рег. №А43-04611-0001. Не определен порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации опасных производственных объектов АО «Нурлатские тепловые сети».
• В котельной №3 не защищены от коррозии, и не окрашены в черный цвет, открыто расположенные заземляющие проводники.
• Отсутствует инструкция по эксплуатации установки (установок) для докотловой обработки воды с режимными картами.
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт, обеспечивающих содержание опасного производственного объекта «Система теплоснабжения г. Нурлат РТ», рег. №А43-04611-0001 в исправном и безопасном состоянии, а именно: - не заделано эластичным материалом на всю длину футляра пространство между газопроводами и футляром в котельной №4.
• Акционерное общество "Ленинградское", 03-0123-008852-П
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт, обеспечивающих содержание опасного производственного объекта «Система теплоснабжения г. Нурлат РТ», рег. №А43-04611-0001 в исправном и безопасном состоянии, а именно: - эксплуатирующей организацией АО «Нурлатские тепловые сети» не разработаны и не утверждены графики проведения технического обслуживания и ремонта наружных газопроводов котельных и установленной на них запорной арматуры.
• При подключении кабеля к электродвигателю насоса №3 Д315-50 в котельной №1а, нулевой проводник не подключен клеммам, а подключен к корпусу повредив соединительную коробку (Барно).
• Не прошли проверку знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, в комиссии органов государственного энергетического надзора, ответственные за исправное состояний безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, а именно: - Мирзанов Н.Г., мастер по эксплуатации оборудования котельных; - Шутов А.П., мастер по эксплуатации миникотельных; - Хисамутдинов Р.Г., мастер по обслуживанию теплотрасс; - Хайртдинова И.И., инженер ПТО; - Чибидина Л.Л., инженер по наладке тепловых сетей .
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт, обеспечивающих содержание опасного производственного объекта «Система теплоснабжения г. Нурлат РТ», рег. №А43-04611-0001 в исправном и безопасном состоянии, а именно: - не заделано эластичным материалом на всю длину футляра пространство между газопроводом
• Положение по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ОАО «Нурлатские тепловые сети», утвержденное управляющим Р.Ш. Шараповым в 2016 году не пересмотрено в связи: - с изменением количества ОПО, эксплуатирующих организацией; - с изменением сроков расследования причин аварий; - с изменением требований к проведению аттестации руководителей и специалистов. Содержание Положения не соответствует требованиям пункта 3 (1) Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 №263.
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт, обеспечивающих содержание опасного производственного объекта «Система теплоснабжения пгт. Аксубаево РТ», рег.№А43-04611-0004, в исправном и безопасном состоянии, а именно: - в журналах проведения технического обслуживания и ремонтов газового оборудования котельных не указывается объем выполненных работ.
• Не заземлены металлические корпуса электроустановок, а именно: - рубильник ДГ, шит учета, корпус понижающего трансформатора в ТП №30; - щит учета газа в котельной №1а; - рубильник ДГ №№1,2 , щит учета тепла, щит сварочного поста, щит учета тепла, ЩОС №4, ЩОС №3, щит сигнализации работы насосов в котельной №3; -щит питания водонагревателя в котельной №4; - электродвигатели дымососов №№ 1,2, сетевого насоса №1 С К160/30 в котельной №5.
• Не контролируется, при эксплуатации трубопроводов, плотность фланцевых соединений. Отсутствуют болты на фланцевом соединении предохранительных клапанов. котельная №1 г.Нурлат, котельная №3 г.Нурлат, котельная №4 г.Нурлат, котельная №5 г.Нурлат.
• Не проводиться повышение квалификации электротехнического персонала (не реже 1 раза в 5 лет).
• Не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающих содержание опасных производственных объектов АО «Нурлатские тепловые сети» в исправном и безопасном состоянии, а именно: - в перечне газоопасных работ, утвержденном главным инженером АО «Нурлатские тепловые сети» М.И. Камалетдиновым 24.01.2018 в основных мероприятиях по безопасному проведению газоопасных работ не указаны номера инструкций, по которым проводятся работы.
• Электроустановки не доукомплектованы защитными средствами, а именно: - отсутствует перечень инвентарных средств защиты используемых в электроустановках, с указанием мест их хранения; - не проведены по нормам эксплуатационные испытания диэлектрических перчаток.
• Повреждены и не закрыты на замок двери щитов электроустановок, а именно: - щиты освещения №№ 1,2 в котельной 1а; - щит освещения в котельной №3; - щит освещения в котельной №5.
• Разрушение фундамента котельной плавательного бассейна «Дельфин».
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт, обеспечивающих содержание опасного производственного объекта «Система теплоснабжения пгт. Аксубаево РТ», рег.№А43-04611-0004, в исправном и безопасном состоянии, а именно: - не проводится техническое обслуживание автоматики безопасности газоиспользующего оборудования котельных (графики проведения технического обслуживания КИП и А отсутствуют).
• Протекает крыша здания котельной. На потолке имеются подтеки воды. Котельная №3 г.Нурлат.
• Отсутствуют журналы записи результатов поверок, калибровок и ремонтов приборов. Котельная спортзала «Юность»МБУ РДК, котельная плавательного бассейна «Дельфин», котельная №1 г.Нурлат, котельная №3 г.Нурлат, котельная №4 г.Нурлат, котельная №5 г.Нурлат.
• С нарушением требований приложения 2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542 ведется журнал регистрации нарядов-допусков, а именно: - не указывается время выдачи наряда-допуска; - не указывается дата и время возвращения наряда-допуска.
• В графе журнала учета проверки знаний правил работы в электроустановках «Общая оценка знаний, группа по электробезопастности и заключение комиссии по проверке знаний» отсутствует фраза по проверке знаний.
• Отсутствует соответствующая запись ответственного лица, в оперативном журнале, об остановке котла. Котельная №1 г.Нурлат, котельная №3 г.Нурлат, котельная №4 г.Нурлат, котельная №5 г.Нурлат.
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт, обеспечивающих содержание опасного производственного объекта «Система теплоснабжения пгт. Аксубаево РТ», рег.№А43-04611-0004, в исправном и безопасном состоянии, а именно: - эксплуатирующей организацией АО «Нурлатские тепловые сети» не заключены договора на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту объектов сетей газопотребления и аварийно-диспетчерскому обеспечению котельных спорткомплекса «Юность» и бассейна «Дельфин».
• Не пересмотрены однолинейные схемы электрических соединений электроустановок.
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт, обеспечивающих содержание опасного производственного объекта «Система теплоснабжения пгт. Аксубаево РТ», рег.№А43-04611-0004, в исправном и безопасном состоянии, а именно: - не заделано на всю длину футляра пространство между газопроводом и футляром в месте выхода газопровода из земли котельной бассейна «Дельфин».
• Положение о газовой службе АО «Нурлатские тепловые сети», должностная инструкция ответственного лица за безопасную эксплуатацию объектов газового хозяйства, должностная инструкция мастера газовой службы, должностная инструкция слесаря по ремонту и эксплуатации газового оборудования газовой службы, утвержденные управляющим Р.Ш. Шараповым 24.01.2018 разработаны на основании утративших силу нормативных документов, а именно: - ПБ 12-529-03 «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления»; - СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы» .
• Последовательно заземлены, металлический корпус щита освещения и корпус понижающего трансформатора в ТП№30, котельной №4.
• Отсутствует тепловая схема источника тепловой энергии, с указанием и нумерацией установленного оборудования, трубопроводов, арматуры, контрольно-измерительных приборов и автоматики. Котельная спортзала «Юность»МБУ РДК, котельная плавательного бассейна «Дельфин», котельная №1 г.Нурлат, Котельная №3 г.Нурлат, котельная №4 г.Нурлат, котельная №5 г.Нурлат.
• Частично повреждена механическая защита для КЛ-0,4 кВ, а именно: - подпиточного котла №2, насоса №1 Ц К 100-65-200.
• Отсутствует журнал обходов тепловых сетей. Котельная спортзала «Юность»МБУ РДК, котельная плавательного бассейна «Дельфин», котельная №1 г.Нурлат, Котельная №3 г.Нурлат, котельная №4 г.Нурлат, котельная №5 г.Нурлат.
• Не проведены режимно-наладочные испытания котлов, на газообразном топливе. Котельная №3 г.Нурлат, котельная №4 г.Нурлат, котельная №5 г.Нурлат.
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт, обеспечивающих содержание опасного производственного объекта «Система теплоснабжения г. Нурлат РТ», рег. №А43-04611-0001 в исправном и безопасном состоянии, а именно: - не обеспечено устранение повреждения изоляционного покрытия (окраски) наружного газопровода котельной №1.
• Потребитель не обеспечил надежную работу и безопасную эксплуатацию электроустановок, а именно: - не загерметизирован ввод кабеля в барно электродвигателя насоса №1 Д315-50 в котельной №1а.
• Отсутствует график планово-предупредительных ремонтов электрооборудования районным котельным на 2019 (Нурлатский, Аксубаевский районы).
• Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт, обеспечивающих содержание опасного производственного объекта «Система теплоснабжения пгт. Аксубаево РТ», рег.№А43-04611-0004, в исправном и безопасном состоянии, а именно: - эксплуатирующей организацией АО «Нурлатские тепловые сети» не разработаны и не утверждены графики проведения технического обслуживания и ремонта наружных газопроводов и установленной на них запорной арматуры, внутренних газопроводов котельных, ГРПШ и ГРУ.
• Не закреплены в ТП трансформаторы 10/0,4 кВ к фундаменту, а именно: - Т1, Т2 в ТП№30; - Т1, Т2 в ТП №3.
• Не проведены измерения, проверки состояния цепей между заземляющим устройством и заземляемыми элемен тами, проверки срабатывания защиты при коротком замыкании, замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования, измерения и испытания оборудования выше 1000В, а именно: - котельная №1 а; - котельная №3; - котельная №4; - котельная №5; - котельная школы н.п. Кичкальня; - котельная школы Старые Челны; - котельная участковой больницы Старые Челны.
• Соединение проводов и кабелей в распределительных коробках сети освещения котельных №№ 1а, 3, 4, 5 выполнено в виде скруток.
• Не проведено техническое освидетельствование электрооборудования ТП№3, отработавшего нормативный срок службы.
• Не контролируется, при эксплуатации трубопроводов, плотность фланцевых соединений. Котельная плавательного бассейна «Дельфин».
• При осмотре ВЛ не проверяется состояние проводов в котельной №4: - недопустимого изменения стрел провиса и расстояний от проводов до земли и объектов.
• Периодичность химического контроля водно-химического режима оборудования установлена не специализированной наладочной организацией.
• Не проведено техническое освидетельствование котлов, с целью установления сроков и условий их дальнейшей эксплуатации, в связи с истекшим сроком службы: - автономная котельная Старо Челнинский ФАП (зав.№ 5441); - автономная котельная ФАП сахарного завода (зав.№6245); - автономная котельная СОШ №3 г. Нурлат (зав.№2151, зав.№2153, зав.№2154, зав.№2155, зав.№2158); - котельная №1 г. Нурлат (зав.№2305, зав.№2439, зав.№2410).
• На табличке предохранительного клапана отсутствует запись о сроке проведения испытания. », котельная №1 г.Нурлат, котельная №3 г.Нурлат, котельная №4 г.Нурлат, котельная №5 г.Нурлат.
• Фундамент, котельной плавательного бассейна «Дельфин», не защищен от попадания воды.
• Не проводится обучение работников в случае аварии или инцидента на опасных производственных объектах АО «Нурлатские тепловые сети» по темам плана по локализации и ликвидации аварий.
• Не соответствует проектной документации и акту приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения марка котлов, установленных в котельной №1 опасного производственного объекта «Система теплоснабжения г. Нурлат РТ», рег. №А43-04611-0001, а именно: - на рабочих чертежах проектной документации №75/03от 2003 года и в акте приемке от 07.10.2004 года указаны 3 котла ТВГ-8, по факту установлены 3 котла КВГ-9,6.
• Не окрашен трубопровод, котельной плавательного бассейна «Дельфин».
• На стекле манометров имеются трещины. Котельная №1 г.Нурлат.
• Нарушена изоляция на теплопроводах, расположенных на открытом воздухе. Котельная №4 г.Нурлат.
• Организация хранения и выдачи ключей от электроустановок не соответствует требованиям правил, а именно: - не пронумерованы ключи от электроустановок; - ключи не хранятся в запертом ящике; - отсутствует комплект запасных ключей; - не обеспечено учет выдачи и возврата ключей от электроустановок (последняя запись 2016 года).