Причина проверки:

Настоящая проверка проводится в целях контроля хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов на основании поручения Правительства Российской Федерации от 19.06.2019 № ВМ-П9-5084 и приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.07.2019 № 261 «О контроле хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов». Задачей настоящей проверки является контроль хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов. Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований надежности и безопасности в сфере федерального государственного энергетического надзора, направленных на обеспечение надежного теплоснабжения при подготовке предприятий к предстоящему осенне-зимнему периоду

Выявленные нарушения (15 шт.):

• Не составлен ежегодный перечень тепловых энергоустановок, на которых должно быть запланировано проведение режимно-наладочных испытаний и работ, сроки и проведения п. 2.5.4 ПТЭТЭ
• Не обеспечено проведение проверки знаний в объеме требований Правил и квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и/или профессиональных стандартов по соответствующим профессиям у оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала, принимающие непосредственное участие в эксплуатации тепловых энергоустановок, их наладке, регулировании, испытаниях
• Отсутствует утвержденная руководителем организации программа специальной подготовки для оперативно-ремонтного и ремонтного персонала, график проведения тренировок, журнал.
• Отсутствуют утвержденные руководителем организации годовые (сезонные) графики (планы) ремонтов на все виды тепловых энергоустановок.
• Не обеспечено проведение аттестации (проверки знаний) инженера КИП Федорова Е.В.по вопросам требований энергетической безопасности, в части требований к порядку работы на тепловых энергоустановках и тепловых сетях в соответствии с должностными обязанностями в Отраслевой Территориальной комиссии Центрального управления Ростехнадзора, включенного в состав постоянно действующей аттестационной комиссии ООО «ГорЭнерго» согласно приказу от 01.06.2015 № 31
• Результаты проверки знаний персонала оформляются не в журнале установленной формы согласно приложению № 2 действующих Правил,
• В организации отсутствует распорядительный документ по: - организации ремонтного производства; - разработке ремонтной документации; - планированию и подготовке к ремонту; - выводу в ремонт и производству ремонта; -приемке и оценке качества ремонта тепловых энергоустановок;
• Приказом не назначен заместитель ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок. (приказ от 01.06.2015г.№31).
• Не разработано техническое решение и технологическая схема по проведению консервации котлов, определяющие способы консервации при различных видах остановов и продолжительности простоя п. 2.7.16 ПТЭТЭ
• ООО «Юг-Стройка»
• Не разработана программа для проведения противоаварийных тренировок с оперативно-ремонтным персоналом. п. 2.3.48 ПТЭ ТЭ
• Отсутствует график проведения проверки знаний работников организации по тепловым энергоустановкам с подписями об ознакомлении с графиком и местом проведения проверки знаний. п. 2.3.19 ПТЭ ТЭ
• Отсутствует разработанная документация по: - приемке из ремонта тепловых энергоустановок; - оценке качества ремонта тепловых энергоустановок; п.2.7.11, 2.7.12, 2.7.14 ПТЭТЭ
• Не организовано ведение учета тепловых энергоустановок в Книге учета тепловых энергоустановок организации
• В организации отсутствует разработанная документация по: - приемке из ремонта тепловых энергоустановок; - оценке качества ремонта тепловых энергоустановок; п. 2.7.10 ПТЭТЭ

Нарушенный правовой акт:

• п. 2.5.4 ПТЭТЭ
• п.п.2.3.8.4, 2.3.14, 2.3.15, 2.3.35 ПТЭ ТЭ п.26 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 № 37, зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 марта 2007 года, регистрационный №9133
• п.п. 2.3.52, 2.3.53, 2.3.54, 2.3.55 ПТЭ ТЭ
• п.п. 2.7.1, 2.7.2, 2.7.3, 2.7.4, 2.7.5, 2.7.6, 2.7.7, 2.7.8, 2.7.9, 2.7.10 ПТЭ ТЭ
• п. 2.3.14 2.3.20 ПТЭ ТЭ
• п. 2.3.23 ПТЭ ТЭ
• п. 2.7.10 ПТЭТЭ
• п.2.2.2, п.2.2.3 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденные Минэнерго России №115 от 24.03.03, зарегистрировано Минюстом России №4358 от 02.04.2003 (далее - ПТЭ ТЭ)
• п. 2.7.16 ПТЭТЭ
• п. 2.7.17 ПТЭТЭ
• п. 2.3.48 ПТЭ ТЭ
• п. 2.3.19 ПТЭ ТЭ
• п.2.7.11, 2.7.12, 2.7.14 ПТЭТЭ
• п. 1.5 (Приложение № 1 п.1-5) ПТЭ ТЭ
• п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 20 гл. 5 Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; п. 5.3 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; п. 4.1.2 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 15.01.2019 № 11

Выданные предписания:

• Не составлен ежегодный перечень тепловых энергоустановок, на которых должно быть запланировано проведение режимно-наладочных испытаний и работ, сроки и проведения
• Не обеспечено проведение проверки знаний в объеме требований Правил и квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и/или профессиональных стандартов по соответствующим профессиям у оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала, принимающие непосредственное участие в эксплуатации тепловых энергоустановок, их наладке, регулировании, испытаниях
• Отсутствует утвержденная руководителем организации программа специальной подготовки для оперативно-ремонтного и ремонтного персонала, график проведения тренировок, журнал.
• Отсутствуют утвержденные руководителем организации годовые (сезонные) графики (планы) ремонтов на все виды тепловых энергоустановок.
• Не обеспечено проведение аттестации (проверки знаний) инженера КИП Федорова Е.В.по вопросам требований энергетической безопасности, в части требований к порядку работы на тепловых энергоустановках и тепловых сетях в соответствии с должностными обязанностями в Отраслевой Территориальной комиссии Центрального управления Ростехнадзора, включенного в состав постоянно действующей аттестационной комиссии ООО «ГорЭнерго» согласно приказу от 01.06.2015 № 31
• Результаты проверки знаний персонала оформляются не в журнале установленной формы согласно приложению № 2 действующих Правил,
• В организации отсутствует распорядительный документ по: - организации ремонтного производства; - разработке ремонтной документации; - планированию и подготовке к ремонту; - выводу в ремонт и производству ремонта; -приемке и оценке качества ремонта тепловых энергоустановок;
• Приказом не назначен заместитель ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок. (приказ от 01.06.2015г.№31).
• Не разработано техническое решение и технологическая схема по проведению консервации котлов, определяющие способы консервации при различных видах остановов и продолжительности простоя
• ООО «Юг-Стройка»
• Не разработана программа для проведения противоаварийных тренировок с оперативно-ремонтным персоналом.
• Отсутствует график проведения проверки знаний работников организации по тепловым энергоустановкам с подписями об ознакомлении с графиком и местом проведения проверки знаний.
• Отсутствует разработанная документация по: - приемке из ремонта тепловых энергоустановок; - оценке качества ремонта тепловых энергоустановок;
• Не организовано ведение учета тепловых энергоустановок в Книге учета тепловых энергоустановок организации
• В организации отсутствует разработанная документация по: - приемке из ремонта тепловых энергоустановок; - оценке качества ремонта тепловых энергоустановок;