Причина проверки:

выполнение приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19.07.2019 №1700 «Об организации и проведении внеплановых документарных проверок приемо-сдаточных пунктов нефти, через которые осуществляется прием нефти, в том числе приемо-сдаточных пунктов, принадлежащих организациям, не входящим в группу ПАО «Транснефть», оказывающим услуги по сдаче нефти в систему магистральных нефтепроводов и не имеющих собственных объектов добычи нефти»; оценка соответствия продукции или связанными с ней процессами обязательным требованиям; оценка соответствия измерений, единиц величин, эталонов единиц величин, стандартных образцов, средств измерений установленным требованиям, соблюдение обязательных требований государственных стандартов, технических регламентов; соблюдение обязательных требований в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к измерениям, единицам величин, к эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (1 шт.):

• при проведении федерального государственного надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов к продукции: нефть 1.1э.1.1 ГОСТ Р 51858-2002, в количестве 172126 т. (согласно актам приема - сдачи нефти от 24-30.07.2019 г.) установлены нарушения: п.п. 4.1, 4.2, 4.2.1 р. 4, п. 5.1 р. 5 ГОСТ Р 55971-2014 в части требований к форме, содержанию, заверению, оформлению документа о качестве (паспорта) при выпуске в обращение нефти; п. 4.6 р.4 ГОСТ Р 51858-2002 в части неполного условного обозначения структуры нефти. По результатам внеплановой документарной проверки выявлено нарушение п.6 ст. 13 Федерального закона № 102-ФЗ, п. 7 ст. 1, приказа Минпромторга России от 02.07.2015 г. № 1815 «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке» срока передачи сведений о результатах поверки средства измерений «Система измерений количества и показателей качества нефти № 1516 ПСП «Марковское»» зав. № 2046-15 (свидетельство о поверке № 817- 450 от 04.06.2019 г.) в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, юридическим лицом, проводившим поверку - ФБУ «Иркутский ЦСМ». Срок передачи сведений, не должен превышать 60 календарных дней с даты проведения поверки (07.08.2019 г. сведения не переданы, т. е. срок превысил 60 календарных дней).

Нарушенный правовой акт:

• Постановление Правительства РФ от 17.06. 2004 № 294 «О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии», Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федеральный закон от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», Постановление Правительства РФ от 06.04.2011 №246 «Об осуществлении государственного метрологического надзора», Технический регламент ЕАЭС «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию» (ТР ЕАЭС 045/2017), Решение от 06 марта 2018г. №36 «О переходных положениях технического регламента Евразийского экономического Союза... (ТР ЕАЭС 045/2017)», ГОСТ Р 51858-2002 «Нефть. Общие технические условия», ГОСТ 31378-2009 «Нефть. Общие технические условия», ГОСТ Р 55971-2014 «Нефть и нефтепродукты. Паспорт. Общие требования», приказ Минэнерго России от 15.08.2014 №529 «Об утверждении форм учета нефти», Приказ Минпромторга России от 02.07.2015 №1815 "Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке"; Постановление Правительства РФ от 31.1012009 №879 "Об утверждении Положения о единицах величин, допускаемых к применению в Российской Федерации", Постановление Правительства РФ от 20.04.2010 №250 «О перечне средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области ОЕИ региональными центрами метрологии», Приказ Минэнерго России от 15 марта 2016г. №179 «Об утверждении перечня измерений..., выполняемых при учете используемых энергетических ресурсов, и обязательных метрологических требований к ним, в том числе показателей точности измерений».

Выданные предписания:

• 1.Разработать Программу мероприятий по предотвращению причинения вреда в соответствии со статьей 38 Федерального закона «О техническом регулировании» в течение десяти дней с момента получения настоящего Предписания. Программа должна включать в себя мероприятия по оповещению приобретателей о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения, а также сроки реализации таких мероприятий. 2. В течение десяти дней с момента получения настоящего Предписания согласовать Программу мероприятий по предотвращению причинения вреда с начальником отдела (инспекции) государственного надзора по Иркутской области СМТУ Росстандарта Семушкиной Ларисой Васильевной.