Причина проверки:

проверки хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов, во исполнение приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.07.2019 № 261 и поручения Правительства Российской Федерации от 19 июня 2019 № ВМ-П9-5084 «О контроле хода подготовки и оценке готовности объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов». Задачами настоящей проверки являются: проверка хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов. Предметом настоящей проверки является соблюдение проверяемой организацией требований Федеральных законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации при осуществлении подготовки к осенне-зимнему периоду 2019-2020 годов.

Выявленные нарушения (2 шт.):

• Не представлена разработанная эксплуатирующей организацией оценка надежности систем теплоснабжения поселений. Не представлена оценка надежности систем теплоснабжения в целом. Не представлены акты инвентаризации топлива.Отсутствует подготовленный теплоэнергетический персонал котельной. На рабочем месте машиниста котла отсутствует утвержденный перечень эксплуатационной документации (журналов, схем, инструкций и др.). Не представлены инструкции по эксплуатации тепловых энергоустановок и сетей, а также должностные инструкции и инструкции по охране труда. Не составлена оперативная схема котельной.Не ведутся журналы: оперативный журнал, журнал распоряжений, журнал учета по нарядам и распоряжениям. Не представлен распорядительный документ об утверждении норм обеспечения средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой персонала котельной. Не представлен утвержденный перечень по обеспечению комплектации инструментами и оснасткой, необходимых для производства работ. Не представлен утвержденный перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей на котельной и тепловых сетях.Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок не прошел проверку знаний согласно Правилам. Не представлены протоколы проверки знаний теплоэнергетического персонала. Работники, знания которых подлежат проверке, не ознакомлены с графиком проверки знаний, утвержденным ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок. В договоре теплоснабжения отсутствует раздел по организации контроля режимов потребления тепловой энергии. Отсутствует коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя. Не ведется контроль водно-химического режима работы оборудования. Отсутствует утвержденный план контроля за состоянием металла оборудования котельной и тепловых сетей. Не осуществлен отвод среды, выходящей из предохранительных клапанов, за пределы помещения.
• Не представлен утвержденный порядок ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло -, электро-, топливо - и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления.Не представлены акты испытания тепловых сетей от котельной на плотность и прочность для выявления дефектов после окончания отопительного сезона. Не проводят испытания на тепловые и гидравлические потери и максимальную температуру теплоносителя. Не представлен распорядительный документ о создании комиссии по техническому освидетельствованию оборудования котельной и тепловых сетей. Не занесены в паспорта котлов и тепловых сетей результаты технического освидетельствования.Не представлен распорядительный документ о назначении смотровой комиссии по обязательному осмотру зданий и сооружений (весной и осенью) тепловых энергоустановок.Не представлен акт по результатам работы весеннего осмотра смотровой комиссии, распорядительный документ о результатах осмотра, принятии мер, сроках их проведения и ответственных.Отсутствуют надписи на арматуре определяющие её назначение, номера по технологической схеме трубопроводов, а также отсутствуют указатели направления вращения штурвалов.Не выполнены соответствующую назначению трубопроводов котельных окраска и маркировочные надписи, в соответствии с требованиями Правил и ГОСТ.Не заключен договор на поставку основного топлива котельной. Не представлен акт разграничения эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии и ИП Кузнецовой А.В. Не проведена поверка манометров, установленных в котельной На предохранительных клапанах отсутствуют таблички с указанием: давления срабатывания клапана; срока проведения испытания; срока следующего проведения испытания. Не проводится проверка исправности действия предохранительных клапанов их кратковременным "подрывом" при каждом пуске котла в работу и периодически 1 раз в смену.

Нарушенный правовой акт:

• п. 2.2.1 ПТЭ ТЭ; п. 5.2.5. ПУ и БЭ ПК до 0,07МПа
• п. 2.2.1 ПТЭ ТЭ п. 6.25-6.30 СП 124.13330.2012 Свод правил. Тепловые сети. Актуализ.редакция СНиП 41-02-2003; п.2.2.1 ПТЭ ТЭ п. 6.25 СП 124.13330.2012 Свод правил. Тепловые сети. Актуализ.редакция СНиП 41-02-2003.; п. 4.1.4. ПТЭ ТЭ; п. 2.1.1 ПТЭ ТЭ; п. 2.8.2, п. 2.8.9 ПТЭ ТЭ; п. 2.8.1, п. 2.8.4, п. 2.8.6 ПТЭ ТЭ; п. 2.8.3, п. 2.8.9 ПТЭ ТЭ; п. 2.8.9 ПТЭ ТЭ; п. 2.10.1, п. 2.10.2 ПТЭ ТЭ; п. 2.10.1, п. 2.10.2 ПТЭ ТЭ; п. 2.7.3, п. 2.7.4. п. 6.2.66 ПТЭ ТЭ; п. 2.3.20 ПТЭ ТЭ; п. 2.3.14, 2.3.15 ПТЭ ТЭ; п. 2.3.19 ПТЭ ТЭ; п.2.2.1 ПТЭ ТЭ; п. 68 «Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808); Ст.3 п.2 Федерального закона от 27.07.2010г. №190 «О теплоснабжени»; п. 5, п. 57 «Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя»; п. 12.2 ПТЭ ТЭ; п. 13.2, п. 13.6 ПТЭ ТЭ.
• п.2.2.1 ПТЭ ТЭ; п. 11 главы III приказа Министерства энергетики РФ от 12.03.2013 №103 «Об утверждении правил оценки готовности к отопительному периоду» п. 6.2.13 ПТЭ ТЭ п. 6.2.32, п. 11.1 ПТЭ ТЭ п. 2.6.4 ПТЭ ТЭ п. 2.6.3 ПТЭ ТЭ п. 3.3.4 ПТЭ ТЭ п. 3.3.8 ПТЭ ТЭ п. 5.2.9. ПТЭ ТЭ п. 3.3.26 ПТЭ ТЭ п.2.2.1 ПТЭ ТЭ; п. 11 главы III приказа Министерства энергетики РФ от 12.03.2013 №103 «Об утверждении правил оценки готовности к отопительному периоду»п. 2.2.1 ПТЭ ТЭ; п. 21 «Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации» п. 2.9.1 ПТЭ ТЭ п. 5.3.25. ПТЭ ТЭ п. 5.3.26. п. 5.3.66. ПТЭ ТЭ; п. 8.15. ПУ и БЭ ПК 0,07МПа
• п.3 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06 2006 № 401; Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённое Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.01.2019 № 13.

Выданные предписания:

• Не представлена разработанная эксплуатирующей организацией оценка надежности систем теплоснабжения поселений. Не представлена оценка надежности систем теплоснабжения в целом. Не представлены акты инвентаризации топлива.Отсутствует подготовленный теплоэнергетический персонал котельной. На рабочем месте машиниста котла отсутствует утвержденный перечень эксплуатационной документации (журналов, схем, инструкций и др.). Не представлены инструкции по эксплуатации тепловых энергоустановок и сетей, а также должностные инструкции и инструкции по охране труда. Не составлена оперативная схема котельной.Не ведутся журналы: оперативный журнал, журнал распоряжений, журнал учета по нарядам и распоряжениям. Не представлен распорядительный документ об утверждении норм обеспечения средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой персонала котельной. Не представлен утвержденный перечень по обеспечению комплектации инструментами и оснасткой, необходимых для производства работ. Не представлен утвержденный перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей на котельной и тепловых сетях.Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок не прошел проверку знаний согласно Правилам. Не представлены протоколы проверки знаний теплоэнергетического персонала. Работники, знания которых подлежат проверке, не ознакомлены с графиком проверки знаний, утвержденным ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок. В договоре теплоснабжения отсутствует раздел по организации контроля режимов потребления тепловой энергии. Отсутствует коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя. Не ведется контроль водно-химического режима работы оборудования. Отсутствует утвержденный план контроля за состоянием металла оборудования котельной и тепловых сетей.
• Не представлен утвержденный порядок ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло -, электро-, топливо - и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления.Не представлены акты испытания тепловых сетей от котельной на плотность и прочность для выявления дефектов после окончания отопительного сезона. Не проводят испытания на тепловые и гидравлические потери и максимальную температуру теплоносителя. Не представлен распорядительный документ о создании комиссии по техническому освидетельствованию оборудования котельной и тепловых сетей. Не занесены в паспорта котлов и тепловых сетей результаты технического освидетельствования.Не представлен распорядительный документ о назначении смотровой комиссии по обязательному осмотру зданий и сооружений (весной и осенью) тепловых энергоустановок.Не представлен акт по результатам работы весеннего осмотра смотровой комиссии, распорядительный документ о результатах осмотра, принятии мер, сроках их проведения и ответственных.Отсутствуют надписи на арматуре определяющие её назначение, номера по технологической схеме трубопроводов, а также отсутствуют указатели направления вращения штурвалов.Не выполнены соответствующую назначению трубопроводов котельных окраска и маркировочные надписи, в соответствии с требованиями Правил и ГОСТ.Не заключен договор на поставку основного топлива котельной. Не представлен акт разграничения эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии и ИП Кузнецовой А.В. Не проведена поверка манометров, установленных в котельной На предохранительных клапанах отсутствуют таблички с указанием: давления срабатывания клапана; срока проведения испытания; срока следующего проведения испытания. Не проводится проверка исправности действия предохранительных клапанов их кратковременным "подрывом" при каждом пуске котла в работу и периодически 1 раз в смену.