Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью исполнения - поручения Правительства Российской Федерации от 18 января 2019 года №ДК-П9-274; - приказа руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.В. Алешина от 01 февраля 2019 года №44 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году». Задачами настоящей проверки являются: выявление и предупреждение нарушений требований энергетической безопасности при эксплуатации энергоустановок.

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (6 шт.):

• 40. Не проведены обязательные формы работы с персоналом, вновь принятый электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования Иванов С.В. допущен к самостоятельной работе 19.06.19 без проверки знаний, и до прохождения дублирования п. 1.4.5.2, 1.4.14 ПТЭЭП, п. 2.7. Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 № 328н (далее-ПОТЭУ) 41. Допущено проведение проверки знаний электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования Иванова С.В. (III) первично, без подтверждения действующей группы по электробезопасности п. 1.4.5.2, 1.4.14 ПТЭЭП, приложение 1 ПОТЭУ 42. Не оформляются заданием на производство работ (распоряжением) и не внесены в перечень работ выполняемых в электроустановках порядке текущей эксплуатации работы по проверке состояния ДГУ п. 1.2.2., 1.2.6., 1.8.9. ПТЭЭП, п. 4.1 ПОТЭУ 44. Не очищается своевременно от пыли и грязи ВРУ-0,4кВ склада кормов п.2.2.17 ПТЭЭП 45. Не уплотнено несгораемым материалом ме-сто прохождения кабеля через стену в РУ-0,4кВ ТП 78 п.2.2.3 ПТЭЭП 46. Не имеют маркировки об испытании диэлектрические боты в РУ-6кВ ТП-78, ТП134 п.1.7.2 ПТЭЭП, п.1.2.2 Инструкции по применению и испытанию средств зашиты, используемых в электроустановках, утв. Приказом Министерства энергетики РФ № 261 от 30.06.2003г. 47. Не закрыт несгораемым материалом кабельный канал в РУ-10кВ ТП-78 п.2.2.11 ПТЭЭП 48. Не обеспечен контроль за увлажненностью трансформаторного масла Т-1 ТП-78, (розовый силикагель) п.2.1.2. ПТЭЭП 50. Не обеспечена надежная работа трансформатора Т1 ТП-134, имеется течь масла на изоляторе ф.В со стороны 10кВ п.2.1.2 ПТЭЭП
• 23. Не разработан календарный график проверки знаний норм и правил работы в электроустановках на III-V группу по электробезопасности п. 1.4.27 ПТЭЭП 25. Не проведены обязательные формы работы с персоналом, вновь принятые электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования Стихарь А.В., Габов П.В., Куликов П.А. допущены к самостоятельной работе без проверки знаний п. 1.4.5.2 ПТЭЭП 28. Не проводятся в соответствии с графиком осмотры электрооборудования должностными лицами, осмотры ВЛ и КЛ, о чем свидетельствует отсутствие записей, листков осмотра п.2.3.8, 2.4.15, 2.4.17 ПТЭЭП 31. Не выполнено двухстороннее управление освещением в РУ-6кВ ТП РП, имеющем два входа п.2.12.10 ПТЭЭП 32. Не уплотнено несгораемым материалом ме-сто прохождения кабеля через стену в РУ-0,4кВ ТП 681 п.2.2.3 ПТЭЭП 35. Не обеспечена защита от перенапряжений ВЛ-0,4кВ в РУ-0,4кВ ТП-520 п.2.8.6 ПТЭЭП 36. Не защищены от механических повреждений кабельные линии по высоте на 2 м от уровня земли и не заделаны отверстия в местах их прохождения в РП-3 и РП-4 п. 2.2.3 ПТЭЭП, п.2.3.15 ПУЭ 37. Допущены к единоличному осмотру работники из числа ремонтного персонала, допущен к единоличному осмотру ЭУ напряжением свыше 1000В работник из числа административно-технического персонала с группой III (распорядительный документ от 29.07.2019) п.1.4.5.2. ПТЭЭП
• Не проведен внеплановый инструктаж по введению «Правил переключений в электроустановках», утвержденных приказом Минэнерго России от 13 сентября 2018 года №757 п. 1.4.26 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго России №6 от 13.01.03г. (далее - ПТЭЭП) Не отражены в должностных инструкциях взаимоотношения и распределение обязанностей между ответственными за электрохозяйство структурных подразделений и Потребителя п.1.2.8, 1.2.6 ПТЭЭП Не проведено техническое освидетельствование оборудования ТП-586, ТП-584,ТП-570, по истечении нормативного срока службы с целью установления сроков и условий дальнейшей эксплуатации п.1.6.7 ПТЭЭП Не проведено техническое освидетельствование электрооборудования РП, ТП по истечении нормативного срока службы с целью установления сроков и условий дальнейшей эксплуатации п.1.6.7 ПТЭЭП Не проведено техническое освидетельствование электрооборудования ТП по истечении нормативного срока службы с целью установления сроков и условий дальнейшей эксплуатации п.1.6.7 ПТЭЭП
• 3. Не оформляются заданием на производство работ (распоряжением) и не внесены в перечень работ выполняемых в электроустановках порядке текущей эксплуатации работы по проверке состояния дизель-генератора п. 1.2.2., 1.2.6., 1.8.9. ПТЭЭП, п. 4.1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 № 328н (далее-ПОТЭУ) 11. Не проведены в июне по графику тренировки по эксплуатации ДЭС п.1.4.5.2 ПТЭЭП 13. К одному болтовому соединению присоединены более 2 проводников в ВРУ-0,4кВ строительного цеха п.1.1.3 ПТЭЭСиС РФ п.2.1.12 ГОСТ 10434-82 14. Не защищены от механических повреждений кабельные линии по высоте на 2 м от уровня земли ВРУ 0,4кВ склад п. 1.7.2.ПТЭЭП п.2.3.15 ПУЭ 15. Не нанесены диспетчерские наименования на автоматы отходящих линий в ЩО-2 транспортный участок п.2.2.20 ПТЭЭП 16. Не уплотнено несгораемым материалом ме-сто прохождения кабелей через стену ЩО-1 п. 2.2.3 ПТЭЭП 17. Не указано направление движения на электродвигателе компрессора в транспортном цехе, на коммутационном аппарате не указано назначение п.2.5.3. ПТЭЭП 18. Не обеспечен учет выдачи и возврата ключей от электроустановок п.1.7.2. ПТЭЭП, 3.13 ПОТЭУ
• Не оформлены паспорта на кабельные линии, находящиеся в эксплуатации п. 1.8.1., 2.4.5 ПТЭЭП Не оформлены паспорта на кабельные линии, находящиеся в эксплуатации п. 1.8.1., 2.4.5 ПТЭЭП
• 20. Не обеспечен контроль за техническим состоянием электрооборудования и проведением профилактических испытаний электрооборудования, а именно в РП-10кВ яч.1,15 испытания вентильных разрядников не соответствует нормам, не приняты меры по устранению замечаний с проведением повторных профилактических испытаний (протокол ООО «ПромСервис» № б/н от 08.07.2019г.) п.1.2.2, 1.2.6, приложение 3.1, табл. 25 ПТЭЭП 21. Не обеспечен контроль за техническим состоянием электрооборудования и проведением профилактических испытаний электрооборудования, а именно в ТП -590 не приняты меры по устранению замечаний с проведением повторных профилактических испытаний (дефектная ведомость ООО «ПромСервис» № б/н от 08.07.2015г.) п.1.2.2, 1.2.6 ПТЭЭП 22. Не обеспечен контроль за техническим состоянием электрооборудования и проведением профилактических испытаний электрооборудования, а именно в ТП -574 не приняты меры по устранению замечаний с проведением повторных профилактических испытаний (технический отчет №10 от ООО «Светоч» № б/н от 26.09.2014.) п.1.2.2, 1.2.6, ПТЭЭП 38. Не обеспечен контроль за техническим состоянием электрооборудования и проведением профилактических испытаний электрооборудования, а именно в ТП -681 не приняты меры по устранению замечаний с проведением повторных профилактических испытаний (дефектная ведомость ООО «Промсервис» от 28.07.2015) п.1.2.2, 1.2.6 ПТЭЭП

Нарушенный правовой акт:

• - п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - ст.20.2 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; - п. 5.3 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401.

Выданные предписания:

• 40. Не проведены обязательные формы работы с персоналом, вновь принятый электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования Иванов С.В. допущен к самостоятельной работе 19.06.19 без проверки знаний, и до прохождения дублирования п. 1.4.5.2, 1.4.14 ПТЭЭП, п. 2.7. Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 № 328н (далее-ПОТЭУ) 41. Допущено проведение проверки знаний электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования Иванова С.В. (III) первично, без подтверждения действующей группы по электробезопасности п. 1.4.5.2, 1.4.14 ПТЭЭП, приложение 1 ПОТЭУ 42. Не оформляются заданием на производство работ (распоряжением) и не внесены в перечень работ выполняемых в электроустановках порядке текущей эксплуатации работы по проверке состояния ДГУ п. 1.2.2., 1.2.6., 1.8.9. ПТЭЭП, п. 4.1 ПОТЭУ 44. Не очищается своевременно от пыли и грязи ВРУ-0,4кВ склада кормов п.2.2.17 ПТЭЭП 45. Не уплотнено несгораемым материалом место прохождения кабеля через стену в РУ-0,4кВ ТП 78 п.2.2.3 ПТЭЭП 46. Не имеют маркировки об испытании диэлектрические боты в РУ-6кВ ТП-78, ТП134 п.1.7.2 ПТЭЭП, п.1.2.2 Инструкции по применению и испытанию средств зашиты, используемых в электроустановках, утв. Приказом Министерства энергетики РФ № 261 от 30.06.2003г. 47. Не закрыт несгораемым материалом кабельный канал в РУ-10кВ ТП-78 п.2.2.11 ПТЭЭП 48. Не обеспечен контроль за увлажненностью трансформаторного масла Т-1 ТП-78, (розовый силикагель) п.2.1.2. ПТЭЭП 50. Не обеспечена надежная работа трансформатора Т1 ТП-134, имеется течь масла на изоляторе ф.В со стороны 10кВ п.2.1.2 ПТЭЭП
• 3. Не разработан календарный график проверки знаний норм и правил работы в электроустановках на III-V группу по электробезопасности п. 1.4.27 ПТЭЭП 25. Не проведены обязательные формы работы с персоналом, вновь принятые электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования Стихарь А.В., Габов П.В., Куликов П.А. допущены к самостоятельной работе без проверки знаний п. 1.4.5.2 ПТЭЭП 28. Не проводятся в соответствии с графиком осмотры электрооборудования должностными лицами, осмотры ВЛ и КЛ, о чем свидетельствует отсутствие записей, листков осмотра п.2.3.8, 2.4.15, 2.4.17 ПТЭЭП 31. Не выполнено двухстороннее управление освещением в РУ-6кВ ТП РП, имеющем два входа п.2.12.10 ПТЭЭП 32. Не уплотнено несгораемым материалом ме-сто прохождения кабеля через стену в РУ-0,4кВ ТП 681 п.2.2.3 ПТЭЭП 35. Не обеспечена защита от перенапряжений ВЛ-0,4кВ в РУ-0,4кВ ТП-520 п.2.8.6 ПТЭЭП 36. Не защищены от механических повреждений кабельные линии по высоте на 2 м от уровня земли и не заделаны отверстия в местах их прохождения в РП-3 и РП-4 п. 2.2.3 ПТЭЭП, п.2.3.15 ПУЭ 37. Допущены к единоличному осмотру работники из числа ремонтного персонала, допущен к единоличному осмотру ЭУ напряжением свыше 1000В работник из числа административно-технического персонала с группой III (распорядительный документ от 29.07.2019) п.1.4.5.2. ПТЭЭП
• Не проведен внеплановый инструктаж по введению «Правил переключений в электроустановках», утвержденных приказом Минэнерго России от 13 сентября 2018 года №757 п. 1.4.26 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго России №6 от 13.01.03г. (далее - ПТЭЭП) Не отражены в должностных инструкциях взаимоотношения и распределение обязанностей между ответственными за электрохозяйство структурных подразделений и Потребителя п.1.2.8, 1.2.6 ПТЭЭП Не проведено техническое освидетельствование оборудования ТП-586, ТП-584,ТП-570, по истечении нормативного срока службы с целью установления сроков и условий дальнейшей эксплуатации п.1.6.7 ПТЭЭП Не проведено техническое освидетельствование электрооборудования РП, ТП по истечении нормативного срока службы с целью установления сроков и условий дальнейшей эксплуатации п.1.6.7 ПТЭЭП Не проведено техническое освидетельствование электрооборудования ТП по истечении нормативного срока службы с целью установления сроков и условий дальнейшей эксплуатации п.1.6.7 ПТЭЭП
• 3. Не оформляются заданием на производство работ (распоряжением) и не внесены в перечень работ выполняемых в электроустановках порядке текущей эксплуатации работы по проверке состояния дизель-генератора п. 1.2.2., 1.2.6., 1.8.9. ПТЭЭП, п. 4.1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 № 328н (далее-ПОТЭУ) 11. Не проведены в июне по графику тренировки по эксплуатации ДЭС п.1.4.5.2 ПТЭЭП 13. К одному болтовому соединению присоединены более 2 проводников в ВРУ-0,4кВ строительного цеха п.1.1.3 ПТЭЭСиС РФ п.2.1.12 ГОСТ 10434-82 14. Не защищены от механических повреждений кабельные линии по высоте на 2 м от уровня земли ВРУ 0,4кВ склад п. 1.7.2.ПТЭЭП п.2.3.15 ПУЭ 15. Не нанесены диспетчерские наименования на автоматы отходящих линий в ЩО-2 транспортный участок п.2.2.20 ПТЭЭП 16. Не уплотнено несгораемым материалом место прохождения кабелей через стену ЩО-1 п. 2.2.3 ПТЭЭП 17. Не указано направление движения на электродвигателе компрессора в транспортном цехе, на коммутационном аппарате не указано назначение п.2.5.3. ПТЭЭП 18. Не обеспечен учет выдачи и возврата ключей от электроустановок п.1.7.2. ПТЭЭП, 3.13 ПОТЭУ
• Не оформлены паспорта на кабельные линии, находящиеся в эксплуатации п. 1.8.1., 2.4.5 ПТЭЭП 51.Не оформлены паспорта на кабельные линии, находящиеся в эксплуатации в Воткинском филиале п. 1.8.1., 2.4.5 ПТЭЭП
• 20. Не обеспечен контроль за техническим состоянием электрооборудования и проведением профилактических испытаний электрооборудования, а именно в РП-10кВ яч.1,15 испытания вентильных разрядников не соответствует нормам, не приняты меры по устранению замечаний с проведением повторных профилактических испытаний (протокол ООО «ПромСервис» № б/н от 08.07.2019г.) п.1.2.2, 1.2.6, приложение 3.1, табл. 25 ПТЭЭП 21. Не обеспечен контроль за техническим состоянием электрооборудования и проведением профилактических испытаний электрооборудования, а именно в ТП -590 не приняты меры по устранению замечаний с проведением повторных профилактических испытаний (дефектная ведомость ООО «ПромСервис» № б/н от 08.07.2015г.) п.1.2.2, 1.2.6 ПТЭЭП 22. Не обеспечен контроль за техническим состоянием электрооборудования и проведением профилактических испытаний электрооборудования, а именно в ТП -574 не приняты меры по устранению замечаний с проведением повторных профилактических испытаний (технический отчет №10 от ООО «Светоч» № б/н от 26.09.2014.) п.1.2.2, 1.2.6, ПТЭЭП 38. Не обеспечен контроль за техническим состоянием электрооборудования и проведением профилактических испытаний электрооборудования, а именно в ТП -681 не приняты меры по устранению замечаний с проведением повторных профилактических испытаний (дефектная ведомость ООО «Промсервис» от 28.07.2015) п.1.2.2, 1.2.6 ПТЭЭП