Причина проверки:

проверки обстоятельств причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также возникновения угрозы причинения такого вреда, на основании представления должностного лица от 28 мая 2019 по результатам рассмотрения и анализа информации, поступившей из средств массовой информации о факте ДТП, произошедшем 28.05.2019 по вине водителя транспортного средства (автобуса) марки KIA GRANBIRD, государственный регистрационный знак А295МЕ 125rus, Комова Н.В., и документов имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора);

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Выявленные нарушения (8 шт.):

• Нарушение требований по проведению периодических медосмотров водительского состава
• Несоответствие журнала учета предрейсовых, предсменных медосмотров утвержденной форме
• Отсутствие сверки сведений о дорожно-транспортных происшествиях с органами ГИБДД
• Нарушение продолжительности рабочего времени водителей
• Отсутствие договора фрахтования ТС для перевозок по заказу
• Непроведение мероприятий по совершенствованию водителями ТС навыков оказания первой помощи пострадавшим в ДТП
• Отсутствие плана мероприятий по подготовке работников к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации
• Нарушение порядка ведения журнала учета прохождения предрейсового контроля. В журнале учета прохождения предрейсового контроля отсутствуют обязательные реквизиты

Нарушенный правовой акт:

• п. 6 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденный Приказом Минтранса России от 11.03.2016 N 59; Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280; п. 31, п. 12-14 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н; ст.20, ст.23 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; ч.7 ст. 46 Федерального закона РФ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» ; п. 10, п. 12, п. 14 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. N 835н
• п.18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647
• пп. К п. 7 гл. III "Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 N 195 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", п.25, п.28 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15 ; п.15 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п.89 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112; ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»
• пп. Л п. 7 гл. III "Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 N 195 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", Приложение 2 п. 1.6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 4 ст.31 Федерального закона РФ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
• п.6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п.28, п.29 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 15 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от 08.08.2018 №296
• пункт 2 части 10 статьи 19 Федерального закона РФ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; пункт 2 части 2 статьи 10 Федерального Закона РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Выданные предписания:

• Организовать своевременное прохождение водителями периодического медосвидетельствования в соответствии с требованиями нормативных актов.
• Журнал учета медосмотров привести в соответствие с требованиями, установленными нормативными актами.
• Организовать по установленной форме ежемесячную сверку с соответствующим подразделением ГИБДД сведений о дорожно-транспортных происшествиях с участием принадлежащих транспортных средств.
• Обеспечить контроль за соблюдением установленного законодательством Российской Федерации режима рабочего времени и времени отдыха водителей.
• Заключить договоры фрахтования на перевозку пассажиров по заказу.
• Организовать и провести мероприятия по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Предоставить сведения о проведении ежегодных занятий и сдачи зачетов (экзаменов) водителями по итогам проведения занятий.;
• Организовать ежегодное планирование мероприятий по подготовке работников предприятия, осуществляющего перевозки автомобильным транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий.
• Журнал учета прохождения предрейсового контроля привести в соответствие с требованиями, установленными нормативными актами.