Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью проверки хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019/2020 годов на основании Приказов руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.В. Алешина № 261 от 04.07.2019, изданного во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства РФ В.Л. Мутко от 19.06.2019 № ВМ-П9-5084 «О контроле хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019 - 2020 годов» и № 262 от 04.07.2019, изданного во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства РФ Д.Н. Козака от 18.06.2019 № ДК-П9-4982 «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2019 - 2020 годов». Задачами настоящей проверки являются проверка технического состояния и безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок и электроустановок с целью контроля хода подготовки к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов при эксплуатации тепловых энергоустановок и электроустановок.

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (24 шт.):

• Электроустановки предприятия не в полном объеме укомплектованы средствами защиты.
• Резервные питательные насосы не опробываются один раз в смену.
• Отсутствует перечень защитных средств для электротехнического персонала с указанием мест хранения защитных средств.
• Отсутствует утвержденный руководителем, календарный график проверки знаний Норм и Правил работы в электроустановках ОГАУ «ДИПИ «Лесная дача».
• Работник, замещающий ответственного за электрохозяйство (на время его отсутствия), не прошел проверку знаний норм и правил работы в электроустановках в объеме V группы по электробезопасности в комиссии Сибирского управления Ростехнадзора.
• Отсутствует журнал учета работ по нарядам и распоряжениям
• Отсутствует распорядительный документ об организации оперативного управления электрохозяйством, включающий вид оперативного обслуживания электроустановок и число работников из оперативного персонала в смене
• Ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок не разработан перечень оборудования тепловых энергоустановок, подлежащего планово-предупредительному ремонту.
• Не выполнено ограждение территории котельной.
• Отсутствует годовой план (график) ремонта основного оборудования, утверждённый техническим руководителем.
• Отсутствуют утвержденные руководителем предприятия списки работников, имеющих право выполнять оперативные переключения, ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок, выдавать распоряжения, наряды-допуски.
• Весной не проведен обязательный осмотр здания котельной.
• Не проводятся осмотры молниезащиты ежегодно, перед началом грозового периода.
• Наличие и состояние средств защиты не проверяется периодическим осмотром работником, ответственным за их состояние, с записью результатов осмотра в журнал.
• Результаты освидетельствования не заносятся в паспорта тепловых энергоустановок.
• Не обеспечено проведение визуального, внешнего осмотра газоотводящего ствола, фундаментов, опорных конструкций, анкерных болтов, вантовых оттяжек и их креплений - один раз в 3 месяца.
• В организации не создана комиссия по проведению технического освидетельствования тепловых энергоустановок
• Не проводятся эксплуатационные электрические испытания средств защиты в установленные сроки, отсутствуют протоколы испытаний используемых средств защиты
• Персонал, эксплуатирующий тепловые энергоустановки, не обучается способам оказания первой медицинской помощи, а также приемам оказания помощи пострадавшим непосредственно на месте происшествия.
• Отсутствует журнал учета и содержания средств защиты.
• Отсутствует журнал учета проверки знаний Правил работы в электроустановках ОГАУ «ДИПИ «Лесная дача».
• Отсутствуют однолинейные схемы электрических соединений электроустановок ОГАУ «ДИПИ «Лесная дача», подписанные ответственным за электрохозяйство учреждения.
• Не проведена оценка технического состояния тепловых сетей с составлением дефектных ведомостей.
• Не проведены испытания тепловых сетей на прочность и плотность для выявления дефектов после окончания отопительного сезона.

Нарушенный правовой акт:

• п. 2.2.21 ПТЭЭП, п. 1.4 ПОТЭЭ, п. 1.1.6, 1.2.3, прил. № 8 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утвержденных Приказом Минэнерго России № 261 от 30.06.2003 г. (далее - ИПиИСЗ)
• Пункт 5.1.21. ПТЭТЭ.
• п. 1.2.2. ПТЭЭП, п. 1.2.1, 1.2.3, 1.3.9 ИПиИСЗ
• п. 1.4.27 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 г, зарегистрированных Минюстом России № 4145 от 22.01.2003 г. (далее - ПТЭЭП)
• п.п. 1.2.3, 1.2.7, 1.4.28 ПТЭЭПп. 1.2.3, 1.2.7, 1.4.28 ПТЭЭП 1.2.3, 1.2.7, 1.4.28 ПТЭЭП
• п. 1.8.9 ПТЭЭП
• п. 1.5.9 ПТЭЭП
• Пункт 2.7.1. ПТЭТЭ.
• Пункт 3.2.1. ПТЭТЭ.
• п. 1.6.3 ПТЭЭП
• п. 1.5.27 ПТЭЭП, п. 5.12 ПОТЭЭ
• Пункт 3.3.4. ПТЭТЭ.
• Пункт 3.3.28. ПТЭТЭ.
• п. 1.2.2. ПТЭЭП, п. 1.4.3 ИПиИСЗ
• Пункт 2.6.2. ПТЭТЭ.
• Пункт 3.3.14. ПТЭТЭ.
• Пункт 2.6.4. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утверждены Минэнерго России № 115 от 24.03.2003г., зарегистрированы Минюстом России № 4358 от 02.04 2003г) (далее ПТЭТЭ)
• п. 1.2.2. ПТЭЭП, п. 1.4.4, 1.4.6 ИПиИСЗ
• Пункт 2.10.5. ПТЭТЭ.
• п. 1.2.2. ПТЭЭП, п. 1.4.1, 1.4.2 ИПиИСЗ
• п. 1.2.2 ПТЭЭП, п. 2.5, прил. № 6 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Минтруда России № 328н от 24.07.2013 г. (далее - ПОТЭЭ)
• п. 1.2.6, 1.5.18 ПТЭЭП
• Пункты 2.7.9. ПТЭТЭ.
• Пункты 6.2.13. ПТЭТЭ.
• Правовые основания проведения проверки: ст. 29_1 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; ст. 4.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п. 5.3.1, 5.3.8, 5.3.1.20, 5.3.1.21 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 401; п. 4.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.10 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Ростехнадзора от 22.01.2018 г. № 28.

Выданные предписания:

• Электроустановки предприятия не в полном объеме укомплектованы средствами защиты.
• Резервные питательные насосы не опробываются один раз в смену.
• Отсутствует перечень защитных средств для электротехнического персонала с указанием мест хранения защитных средств.
• Отсутствует утвержденный руководителем, календарный график проверки знаний Норм и Правил работы в электроустановках ОГАУ «ДИПИ «Лесная дача».
• Работник, замещающий ответственного за электрохозяйство (на время его отсутствия), не прошел проверку знаний норм и правил работы в электроустановках в объеме V группы по электробезопасности в комиссии Сибирского управления Ростехнадзора.
• Отсутствует журнал учета работ по нарядам и распоряжениям
• Отсутствует распорядительный документ об организации оперативного управления электрохозяйством, включающий вид оперативного обслуживания электроустановок и число работников из оперативного персонала в смене
• Ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок не разработан перечень оборудования тепловых энергоустановок, подлежащего планово-предупредительному ремонту.
• Не выполнено ограждение территории котельной.
• Отсутствует годовой план (график) ремонта основного оборудования, утверждённый техническим руководителем.
• Отсутствуют утвержденные руководителем предприятия списки работников, имеющих право выполнять оперативные переключения, ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок, выдавать распоряжения, наряды-допуски.
• Весной не проведен обязательный осмотр здания котельной.
• Не проводятся осмотры молниезащиты ежегодно, перед началом грозового периода.
• Наличие и состояние средств защиты не проверяется периодическим осмотром работником, ответственным за их состояние, с записью результатов осмотра в журнал.
• Результаты освидетельствования не заносятся в паспорта тепловых энергоустановок.
• Не обеспечено проведение визуального, внешнего осмотра газоотводящего ствола, фундаментов, опорных конструкций, анкерных болтов, вантовых оттяжек и их креплений - один раз в 3 месяца.
• В организации не создана комиссия по проведению технического освидетельствования тепловых энергоустановок
• Не проводятся эксплуатационные электрические испытания средств защиты в установленные сроки, отсутствуют протоколы испытаний используемых средств защиты
• Персонал, эксплуатирующий тепловые энергоустановки, не обучается способам оказания первой медицинской помощи, а также приемам оказания помощи пострадавшим непосредственно на месте происшествия.
• Отсутствует журнал учета и содержания средств защиты.
• Отсутствует журнал учета проверки знаний Правил работы в электроустановках ОГАУ «ДИПИ «Лесная дача».
• Отсутствуют однолинейные схемы электрических соединений электроустановок ОГАУ «ДИПИ «Лесная дача», подписанные ответственным за электрохозяйство учреждения.
• Не проведена оценка технического состояния тепловых сетей с составлением дефектных ведомостей.
• Не проведены испытания тепловых сетей на прочность и плотность для выявления дефектов после окончания отопительного сезона.