Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: контроля подготовки объектов теплоснабжения к отопительному периоду в соответствии с приказом Ростехнадзора «О контроле хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019 - 2020 годов» от 04.07.2019 № 261, изданным в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 19.06.2019 № ВМ-П9-5084 (вх. № 01-1/70783 от 05.07.2019). Задачами настоящей проверки являются: - осуществление контроля за принимаемыми юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) мерами по соблюдению теплосетевыми и теплоснабжающими организациями требований безопасности в сфере теплоснабжения, влияющих на выполнение требований по готовности к отопительному периоду (обязательных требований); - принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению нарушений обязательных требований (в случае их выявления) и по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований Федеральных законов и иных нормативных правовых актов. Предметом настоящей проверки является: соблюдение в процессе осуществления деятельности по эксплуатации энергоустановок и объектов теплоснабжения совокупности обязательных требований, влияющих на готовность к отопительному периоду;

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Обществом с ограниченной ответственностью «Лето» (ООО «Лето»)

Нарушенный правовой акт:

• ПТЭТЭ - «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденные Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, зарегистрированы в Минюсте России 02.04.03, № 4358; ПУ БЭ ПВК - Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/кв.см), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 С) Приказ Минстроя России от 28.08.1992 N 205; Правила №551н - «Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденные приказом Минтруда России от 17.08.2015 № 551н); Правила №103 - Приказ Министерства энергетики РФ от 12 марта 2013 г. № 103 Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду”; Положение № 37 - Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. N 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».
• Статьи 1, 2, 4, 10, 12, 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Статьи 4.1 и 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» Пункты 1, 4, 5.3.1.5, 5.3.1.21 «Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 Пункт 4.1.10 «Положения о Северо-Западном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Ростехнадзора от 14.11.2018 № 559)

Выданные предписания:

• 1. Не проведены режимно-наладочные испытания и работы для тепловых энергоустановок, по результатам которых составляются режимные карты, а также разрабатываются нормативные характеристики работы элементов системы теплоснабжения, проводимые не реже одного раза в 5 лет для котлов на твердом топливе; не реже одного раза в 3 года для котлов на газообразном топливе (отсутствуют документы, подтверждающие проведение режимно-наладочные испытаний для тепловых энергоустановок). п.5.3.7, п. 2.5.4, п.5.3.4, п.2.2.1 ПТЭТЭ 2. Отсутствует распорядительный документ руководителя организации о назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок котельной и тепловой сети и его заместителя из числа управленческого персонала или специалистов, после проверки знаний ПТЭТЭ, правил техники безопасности и инструкций. п.2.1.2, 2.2.1 ПТЭТЭ 3. Отсутствует перечень оборудования тепловых энергоустановок, подлежащего планово-предупредительному ремонту, разработанный ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и утвержденный руководителем организации. п.2.7.1,п.2.2.1 ПТЭТЭ 4.Отсутствуют технические паспорта тепловых энергоустановок и тепловых сетей. п.2.8.1, 6.2.33, Приложение № 5, п.2.2.1 ПТЭТЭ 5. В котельной не проводятся обязательные осмотры зданий и сооружений тепловых энергоустановок проводятся 2 раза в год (весной и осенью) смотровой комиссией, состав и сроки проведения обследования назначаются руководителем организации. п.3.3.4, п.2.2.1 ПТЭТЭ 6. Отсутствует документ, подтверждающий подготовку в объеме требований квалификационных характеристик машинистов (кочегаров). п. 2.3.1, п.2.2.1 ПТЭТЭ, п.8.6 ПУ БЭ ПВК 7.Отсутствует документ, подтверждающий прохождение аттестации в области (Г2) Тепловые энергоустановки и тепловые сети ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, его заместителя. п.2.1.2, п.2.2.1 ПТЭТЭ, п. 12, п.13 Положение № 37, п.5 Правил №551н
• 8. Отсутствует документ, подтверждающий прохождение аттестации в области (Г2) Тепловые энергоустановки и тепловые сети руководителя и членов аттестационной комиссии (комиссии по проверке знаний работников) организации. п. 12, п.13, п.20 Положение № 37, п.2.2.1 ПТЭТЭ, п.5 Правил №551н 9. Отсутствует перечень оборудования тепловых энергоустановок, подлежащего планово-предупредительному ремонту, разработанный ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и утвержденный руководителем организации. п.2.7.1,п.2.2.1 ПТЭТЭ, п.5 Правил №551н 10. Отсутствуют годовые планы ремонтов тепловых энергоустановок, утвержденные руководителем организации. пп.11 п.13 Правил №103, п.2.7.3,п.2.2.1 ПТЭТЭ, п.5 Правил №551н 11. Отсутствует программа, утвержденная техническим руководителем организации, по заполнению трубопроводов тепловых сетей, их промывке, включению циркуляции, продувке, прогреву паропроводов и другим операциям по пуску водяных и паровых тепловых сетей, а также любым испытаниям тепловых сетей или их отдельных элементов и конструкций. п. 2.2.1, п. 6.2.20 ПТЭТЭ 12. Отсутствует инструкция по эксплуатации металлической дымовой трубы. п.3.3.14, п.2.2.1 ПТЭТЭ 13. Не проведена инструментальная проверка сопротивления заземляющего контура трубы котельной «База» с.Ильинско-Подомское, ул.Советская, д.1 - один раз в год, весной перед грозовым периодом. п.3.3.14, п.2.2.1 ПТЭТЭ, п.5 Правил №551н
• 14. Отсутствует распорядительный документ руководителя организации о назначении комиссии для проведения технического освидетельствования тепловых энергоустановок. п.2.6.4, п.2.2.1 ПТЭТЭ 15. Отсутствует приказ, распоряжение руководителя организации о назначении постоянно действующей комиссии для проведения проверки знаний ПТЭТЭ, должностных и эксплуатационных инструкций персонала, принимающего непосредственное участие в эксплуатации тепловых энергоустановок, их наладке, регулировании, испытаниях. п. 2.3.21, п. 2.2.1 ПТЭТЭ 16. Отсутствует паспорт на дымовую трубу. п.3.1.3,п.2.2.1 ПТЭТЭ 17. В котельной отсутствует на корпусе каждого насоса табличка, в которой указываются следующие данные: - наименование завода-изготовителя; - год изготовления и заводской номер; - номер по схеме котельной; - номинальная производительность при номинальной температуре воды; - частота вращения рабочего колеса центробежных насосов или число ходов поршня для поршневых насосов; - максимальный напор при номинальной производительности; - номинальная температура перекачиваемой среды перед насосом. п.5.1.2, п.2.2.1 ПТЭТЭ 18. В котельной отсутствуют на арматуре надписи, определяющие ее назначение, нумерация по технологической схеме трубопроводов, указатели направления вращения штурвалов в котельной. п.5.2.9, п.2.2.1 ПТЭТЭ 19. Отсутствует акт гидропневматической промывки трубопроводов тепловых сетей котельной. п.6.2.17, п.2.2.1 ПТЭТЭ