Причина проверки:

исполнение приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 июля 2019 г. № 261 «О контроле хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов», изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 19 июня 2019 года № ВМ-П9-5084.

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (12 шт.):

• При эксплуатации тепловых энергоустановок хранятся и используются в работе паспорта тепловых сетей. Отсутствует паспорт тепловой сети
• В подземных тепловых камерах спуск в камеры должен осуществляться по стационарным металлическим лестницам или скобам-ступеням, расположенным непосредственно под люками. В тепловой камере ТК-11 отсутствуют стационарные скобы или лестницы.
• При текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо осуществлять контроль за коррозией. В тепловой камере ТК-11 трубопровод лежит на земле, состояние металла трубопровода (коррозии) не представляется возможным определить.
• В процессе эксплуатации все тепловые сети должны подвергаться испытаниям на прочность и плотность для выявления дефектов не позже, чем через две недели после окончания отопительного сезона. Не предоставлены акты гидравлических испытаний тепловой сети, испытания не проводились.
• Инструкции пересматриваются и переутверждаются не реже 1 раза в 2 года. Должностная инструкция машиниста-кочегара 2 разряда утверждена 09.01.2017
• Перечень работ, выполняемых по нарядам-допускам, утверждается работодателем Отсутствует перечень работ по нарядам-допускам.
• Предохранительные клапаны должны иметь табличку с указанием: - давления срабатывания клапана; - срока проведения испытания; - срока следующего проведения испытания. На предохранительных клапанах отсутствуют таблички.
• Наряд-допуск оформляется уполномоченными работодателем должностными лицами, ответственными за организацию и безопасное производство работ повышенной опасности. Порядок производства работ повышенной опасности, оформления наряда-допуска и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию и безопасное производство работ, устанавливаются локальным нормативным актом работодателя. Не назначено уполномоченное лицо по оформлению наряда допуска
• В должностных инструкциях персонала по каждому рабочему месту указывается перечень инструкций и другой нормативно-технической документации, схем установок, знание которых обязательно для работника. В должностной инструкции машиниста-кочегара 2 разряда отсутствует перечень инструкций и другой нормативно-технической документации, схем установок, знание которых обязательно для работника.
• Для непосредственного выполнения функций по эксплуатации тепловых энергоустановок руководитель организации назначает ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок организации и его заместителя из числа управленческого персонала или специалистов, со специальным теплоэнергетическим образованием, после проверки знаний настоящих Правил, правил техники безопасности и инструкций. Отсутствует приказ МУП «МП ЖКХ КСП» о назначении заместителя ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок.
• Для контроля состояния оборудования тепловых сетей и тепловой изоляции, режимов их работы регулярно по графику проводится обход теплопроводов. Результаты осмотра заносятся в журнал дефектов тепловых сетей. Дефекты, угрожающие аварией и инцидентом, устраняются немедленно. Сведения о дефектах, которые не представляют опасности с точки зрения надежности эксплуатации тепловой сети, но которые нельзя устранить без отключения трубопроводов, заносятся в журнал обхода и осмотра тепловых сетей, а для ликвидации этих дефектов при ближайшем отключении трубопроводов или при ремонте - в журнал текущих ремонтов. Отсутствуют журналы дефектов тепловых сетей, журнал обхода и осмотра тепловых сетей, журнал текущих ремонтов.
• Для непосредственного выполнения функций по эксплуатации тепловых энергоустановок руководитель организации назначает ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок организации и его заместителя из числа управленческого персонала или специалистов, после проверки знаний настоящих Правил, правил техники безопасности и инструкций. Приказом МУП «МП ЖКХ КСП» от 31.07.2019 №25 ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок организации назначен Наймушин Н.В. с просроченной датой проверки знаний в Ростехнадзоре от 14.12.17г.

Нарушенный правовой акт:

• абз.8 п.2.8.1 ПТЭТЭ
• абз.2 п. 3.8.2. РД 34.03.201-97
• абз. 10 п.6.2.25 ПТЭТЭ
• п.6.2.13 ПТЭТЭ
• п.2.8.7 ПТЭТЭ
• п.40 ПОТТЭ
• п.5.3.25 ПТЭТЭ
• абз.2 п.36 ПОТТЭ
• абз.2 п.2.8.5 ПТЭТЭ
• п.2.2.2 ПТЭТЭ
• Предохранительные клапаны должны иметь табличку с указанием: - давления срабатывания клапана; - срока проведения испытания; - срока следующего проведения испытания. На предохранительных клапанах отсутствуют таблички.
• п.6.2.26 ПТЭТЭ
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (п. 6. ст. 2, п.4 ст.3, п.2 ч.2 ст. 4,п. 3 ч.2 ст.10)

Выданные предписания:

• При эксплуатации тепловых энергоустановок хранятся и используются в работе паспорта тепловых сетей. Отсутствует паспорт тепловой сети
• В подземных тепловых камерах спуск в камеры должен осуществляться по стационарным металлическим лестницам или скобам-ступеням, расположенным непосредственно под люками. В тепловой камере ТК-11 отсутствуют стационарные скобы или лестницы.
• При текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо осуществлять контроль за коррозией. В тепловой камере ТК-11 трубопровод лежит на земле, состояние металла трубопровода (коррозии) не представляется возможным определить.
• В процессе эксплуатации все тепловые сети должны подвергаться испытаниям на прочность и плотность для выявления дефектов не позже, чем через две недели после окончания отопительного сезона. Не предоставлены акты гидравлических испытаний тепловой сети, испытания не проводились.
• Инструкции пересматриваются и переутверждаются не реже 1 раза в 2 года. Должностная инструкция машиниста-кочегара 2 разряда утверждена 09.01.2017
• Перечень работ, выполняемых по нарядам-допускам, утверждается работодателем Отсутствует перечень работ по нарядам-допускам.
• Предохранительные клапаны должны иметь табличку с указанием: - давления срабатывания клапана; - срока проведения испытания; - срока следующего проведения испытания. На предохранительных клапанах отсутствуют таблички.
• Наряд-допуск оформляется уполномоченными работодателем должностными лицами, ответственными за организацию и безопасное производство работ повышенной опасности. Порядок производства работ повышенной опасности, оформления наряда-допуска и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию и безопасное производство работ, устанавливаются локальным нормативным актом работодателя. Не назначено уполномоченное лицо по оформлению наряда допуска
• В должностных инструкциях персонала по каждому рабочему месту указывается перечень инструкций и другой нормативно-технической документации, схем установок, знание которых обязательно для работника. В должностной инструкции машиниста-кочегара 2 разряда отсутствует перечень инструкций и другой нормативно-технической документации, схем установок, знание которых обязательно для работника.
• Для непосредственного выполнения функций по эксплуатации тепловых энергоустановок руководитель организации назначает ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок организации и его заместителя из числа управленческого персонала или специалистов, со специальным теплоэнергетическим образованием, после проверки знаний настоящих Правил, правил техники безопасности и инструкций. Отсутствует приказ МУП «МП ЖКХ КСП» о назначении заместителя ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок.
• Для контроля состояния оборудования тепловых сетей и тепловой изоляции, режимов их работы регулярно по графику проводится обход теплопроводов. Результаты осмотра заносятся в журнал дефектов тепловых сетей. Дефекты, угрожающие аварией и инцидентом, устраняются немедленно. Сведения о дефектах, которые не представляют опасности с точки зрения надежности эксплуатации тепловой сети, но которые нельзя устранить без отключения трубопроводов, заносятся в журнал обхода и осмотра тепловых сетей, а для ликвидации этих дефектов при ближайшем отключении трубопроводов или при ремонте - в журнал текущих ремонтов. Отсутствуют журналы дефектов тепловых сетей, журнал обхода и осмотра тепловых сетей, журнал текущих ремонтов.
• Для непосредственного выполнения функций по эксплуатации тепловых энергоустановок руководитель организации назначает ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок организации и его заместителя из числа управленческого персонала или специалистов, после проверки знаний настоящих Правил, правил техники безопасности и инструкций. Приказом МУП «МП ЖКХ КСП» от 31.07.2019 №25 ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок организации назначен Наймушин Н.В. с просроченной датой проверки знаний в Ростехнадзоре от 14.12.17г.