Причина проверки:

осуществление контроля за принятыми юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) мерами по устранению нарушений обязательных требований в связи с истечением срока исполнения предписания № 58-3699-2458/ПР от 07.08.2018 (пункты 1-41 со сроком устранения нарушений 15.10.2018); предписания № 58-3732-2459/ПР от 07.08.2018 (пункты 1-42 со сроками устранения нарушений 15.10.2018); принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению нарушений обязательных требований (в случае их выявления) и по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований Федеральных законов и иных нормативных правовых актов.

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (1 шт.):

• директор МУП "Лойгинское" Демьяновская Елена Ивановна

Нарушенный правовой акт:

• ПТЭЭП «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утверждены приказом Министерства энергетики РФ 13.01.2003 № 6, зарегистрированы в Минюсте России 22.01.2003г. № 4145; ПОТЭЭ «Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок», утверждены Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.08.13 г. № 328н зарегистрированы Минюстом России 12.12.2013 №30593; ПТЭТЭ «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, зарегистрированы в Минюсте России 02.04.03, № 4358; Правила № 1114 «Правила расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении», утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.10.2015 № 1114. ПЛ Проверочный лист (списка контрольных вопросов), применяемый при осуществлении федерального государственного энергетического надзора в отношении организаций - потребителей электрической энергии. Приложение N 4 к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 декабря 2017 года N 557; ПЛ Проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемый при осуществлении федерального государственного энергетического надзора в отношении юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей (теплоснабжающей организации, теплосетевой организации), эксплуатирующих на праве собственности или на ином законном основании объекты теплоснабжения (тепловые установки и сети). Приложение № 5 к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 декабря 2017 года №557.
• Статьи 1, 2, 10, 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Статьи 4.1 и 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» Статья 29.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Пункты 1, 4, 5.3.1.6, 5.3.1.21 «Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 Пункт 4.1, 4.1.2, 4.1.10, 4.50 «Положения о Северо-Западном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Ростехнадзора от 14.11.2018 № 559)

Выданные предписания:

• 43. Не пройдена проверка знаний правил в комиссии органов государственного энергетического надзора у ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок п.2.3.20 ПТЭТЭ ПЛ п.5.1 44. Отсутствует утвержденный руководителем предприятия перечень оперативных документов п.2.8.9 ПТЭТЭ, Приложение 4 ПТЭТЭ ПЛ п.18 45. Не осуществляется ведение паспортов на контрольно-измерительные приборы тепловых энергоустановок с отметкой о периодических поверках и произведенных ремонтах (журналов записей результатов поверок, калибровок и ремонтов приборов) п.2.9.11 ПТЭТЭ ПЛ п.19 46. Не проведена инструментальная проверка сопротивления заземляющего контура трубы - один раз в год, весной перед грозовым периодом п.3.3.14 ПТЭТЭ ПЛ п.36.6 47. Отсутствуют ежегодные календарные планы капитального ремонта зданий и сооружений котельной, утвержденные руководителем организации; ежегодные календарные планы текущего ремонта зданий и сооружений котельной, утвержденные руководителем организации п.3.3.29 ПТЭТЭ ПЛ п.49 48. На арматуре отсутствуют надписи, определяющие ее назначение, нумерация по технологической схеме трубопроводов, указатели направления вращения штурвалов п.5.2.9 ПТЭТЭ ПЛ п.104 49. Не проведены режимно-наладочные испытания и работы для тепловых энергоустановок, по результатам которых составляются режимные карты, а также разрабатываются нормативные характеристики работы элементов системы теплоснабжения, проводимые не реже одного раза в 5 лет для котлов на твердом топливе п.5.3.7 ПТЭТЭ ПЛ п.114.1 50. На предохранительных клапанах котлов отсутствуют таблички с указанием: давления срабатывания клапана, срока проведения испытания, срока следующего проведения испытания п.5.3.25 ПТЭТЭ ПЛ п.126 51. В оперативном журнале отсутствует характеристика состояния оборудования; все переключения в схемах оборудования, должность и фамилия лица, давшего распоряжение на переключение п.5.3.63 ПТЭТЭ ПЛ п.152.2, п.152.3
• 1. Отсутствуют данные о проверке в соответствии с графиком (не реже одного раза в три года) с оформлением их результатов актами (протоколами) испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей. п. 2.12.17, приложение 3 ПТЭЭП ПЛ п. 213.4 2. Отсутствуют данные о проверке в соответствии с графиком (не реже одного раза в три года) с оформлением их результатов актами (протоколами) испытание и измерение сопротивления изоляции заземляющих устройств. п. 2.12.17, приложение 3 ПТЭЭП ПЛ п. 213.5 3. Отсутствуют инструкции по охране труда для электротехнического (электротехнологического) персонала, содержащих положения, реализация которых обеспечивает безопасность работников, выполнение обязательных требований наличие инструкций по охране труда для работников отдельных профессий. п.1.2.2, 1.3.9, 1.7.4 ПТЭЭП; п. 1.2, 2.4, 2.5, 8.6 ПОТЭЭ ПЛ п. 222.1 4. Отсутствует в инструкциях по охране труда порядок производства работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации. п.1.2.2, 1.3.9, 1.7.4 ПТЭЭП; п. 1.2, 2.4, 2.5, 8.6 ПОТЭЭ ПЛ п. 222.3 5. Отсутствуют документы, подтверждающие обучение электротехнического персонала оказанию первой помощи пострадавшему на производстве. п. 2.3 ПОТЭЭ ПЛ п. 229.1 6. Отсутствуют документы, подтверждающие обучение электротехнического персонала приемам освобождения пострадавшего от действия электрического тока с учетом специфики обслуживаемых (эксплуатируемых) электроустановок. п. 2.3 ПОТЭЭ ПЛ п. 229.2 7. Отсутствуют документы, подтверждающие обучение электротехнического персонала проведение обучения безопасным методам и приемам выполнения работ в электроустановках. п. 2.1 ПОТЭЭ ПЛ п. 230 8. Не предусмотрен инструкцией по переключениям порядок действий персонала при освобождении пострадавшего от действия электрического тока при несчастных случаях. п. 3.8 ПОТЭЭ ПЛ п. 242 42. Не проведена периодическая (очередная) проверка знаний не реже 1 раза в год для персонала организации, принимающего непосредственное участие в эксплуатации тепловых энергоустановок п.2.3.15 ПТЭТЭ ПЛ п.3.1
• 1. Отсутствуют данные об измерении токов короткого замыкания электроустановки, проверки состояния пробивных предохранителей. п. 2.7.13, приложение 3 ПТЭЭП ПЛ п. 175.5 2. Отсутствуют данные об измерениях удельного сопротивления грунта в районе заземляющего устройства. п. 2.7.13, приложение 3 ПТЭЭП ПЛ п. 175.6 3. Отсутствует заполненный паспорт заземляющего устройства. п. 2.7.9 ПТЭЭП ПЛ п. 176 4. Отсутствуют данные о проверке срабатывания защиты для контроля соответствия токов плавления предохранителей или уставокрасцепителей автоматических выключателей току короткого замыкания в электроустановках. п. 2.7.16 ПТЭЭП ПЛ п. 177 5. Отсутствует технический проект молниезащиты котельной. п. 2.8.2 ПТЭЭП ПЛ п. 182 6. Отсутствуют данные о периодичности ремонтов электрооборудования (текущих, капитальных). п. 2.9.18, приложение 3 ПТЭЭП ПЛ п. 191 7. Не проводится проверка исправности аварийного освещения при отключении рабочего освещения -2 раза в год. п. 2.12.16 ПТЭЭП ПЛ п. 212.1 8. Отсутствуют данные об измерении освещенности внутри помещений при вводе сети в эксплуатацию в соответствии с нормами освещенности. п. 2.12.16 ПТЭЭП ПЛ п. 212.2 9. Отсутствуют данные о проверке в соответствии с графиком (не реже одного раза в три года) с оформлением их результатов актами (протоколами) состояния стационарного оборудования. п. 2.12.17, приложение 3 ПТЭЭП ПЛ п. 213.1 10. Отсутствуют данные о проверке в соответствии с графиком (не реже одного раза в три года) с оформлением их результатов актами (протоколами) состояния электропроводки аварийного освещения. п. 2.12.17, приложение 3 ПТЭЭП ПЛ п. 213.2 11. Отсутствуют данные о проверке в соответствии с графиком (не реже одного раза в три года) с оформлением их результатов актами (протоколами) состояния электропроводки рабочего освещения. п. 2.12.17, приложение 3 ПТЭЭП ПЛ п. 213.3
• 1. Отсутствует перечень должностей и профессий, требующих присвоения I группы по электробезопасности для неэлектротехнического персонала, при выполнении работ которых может возникнуть опасность поражения электрическим током. п. 1.4.4 ПТЭЭП ПЛ п. 16 2. Распоряжением не назначен работник, в обязанности которого входит проведение инструктажа и проверка знаний для присвоения I группы по электробезопасности. п. 1.4.4 ПТЭЭП ПЛ п. 16.2 3. Не проводятся инструктажи по охране труда с административно-техническим персоналом. п. 1.4.5.1 ПТЭЭП ПЛ п. 17 4. Не проводятся проверки знаний правил по охране труда и положений нормативных документов, определяющих обязательные требования безопасности при проведении работ в электроустановках с административно-техническим персоналом. п. 1.4.5.1 ПТЭЭП ПЛ п. 17.2 5. Не проводятся с ремонтным персоналом инструктажи по охране труда. п. 1.4.5.3 ПТЭЭП ПЛ п. 17.1 6. Отсутствует комплект проектной документации со всеми последующими изменениями. п. 1.8.1 ПТЭЭП ПЛ п. 45 7. Отсутствует технический паспорт здания котельной. п. 1.8.1 ПТЭЭП ПЛ п. 45.4 8. Отсутствуют производственные инструкции по эксплуатации электроустановок. п. 1.8.1 ПТЭЭП ПЛ п. 45.6 9. Отсутствуют должностные инструкции по каждому рабочему месту. п. 1.8.1 ПТЭЭП ПЛ п. 45.7 10. Отсутствует документация заземляющих устройств, систем уравнивания потенциалов. п. 2.7.3 ПТЭЭП ПЛ п. 171 11. Не проводятся измерения сопротивления заземляющего устройства. п. 2.7.13, приложение 3 ПТЭЭП ПЛ п. 175 12. Отсутствуют данные по измерениям напряжения прикосновения. п. 2.7.13, приложение 3 ПТЭЭП ПЛ п. 175.1 13. Отсутствуют данные о наличия цепи между заземляющим устройством и заземляемыми элементами. п. 2.7.13, приложение 3 ПТЭЭП ПЛ п. 175.3 14. Отсутствуют данные о проверке наличия цепи между соединениями естественных заземлителей с заземляющим устройством. п. 2.7.13, приложение 3 ПТЭЭП ПЛ п. 175.4
• 1. Не проводится техническое обслуживание оборудования. п. 1.2.2, 1.6.3, 1.6.11, 2.11.6, 1.3.9 ПТЭЭП ПЛ п. 4 2. Не проводится планово-предупредительные ремонты оборудования. п. 1.2.2, 1.6.3, 1.6.11, 2.11.6, 1.3.9 ПТЭЭП ПЛ п. 4 3. Не проводятся испытания оборудования. п. 1.2.2, 1.6.3, 1.6.11, 2.11.6, 1.3.9 ПТЭЭП ПЛ п. 4 4. Отсутствует видимая часть соединения металлической дымовой трубы отопительной котельной с заземляющим устройством. п. 2.7.4, ПТЭЭП ПЛ п. 172 5. Не проводятся испытания устройств молниезащиты оборудования электроустановок. п. 1.2.2, 1.6.3, 1.6.11, 2.11.6, 1.3.9 ПТЭЭП ПЛ п. 4 6. Организационно-распорядительным документом руководителя организации не назначено лицо ответственное за электрохозяйство. п. 1.2.3 ПТЭЭП ПЛ п. 5 7. Отсутствует должностная инструкция ответственного за электрохозяйство, разработка которой осуществлена в организации, с указанием его обязанностей. п. 1.2.6 ПТЭЭП ПЛ п. 7 8. Ответственным за электрохозяйство не пройдена проверка знаний на присвоение группы по электробезопасности. п. 1.2.7 ПТЭЭП ПЛ п. 8
• 52. В организации не проводятся проверки исправности действия предохранительных клапанов их кратковременным "подрывом" при каждом пуске котла в работу и периодически 1 раз в смену п.5.3.66 ПТЭТЭ ПЛ п.156 53. В суточной ведомости или журнале режимов работы оборудования отсутствуют записи параметров работы котлов и котельного оборудования (манометров, предохранительных клапанов) п.5.3.64 ПТЭТЭ ПЛ п.154.3, п.154.4 54. В организации отсутствует паспорт тепловой сети установленной формы (Приложение №5), в котором ведется учет продолжительности эксплуатации трубопроводов и конструкций теплосети, делаются записи о результатах всех видов испытаний (кроме ежегодных на прочность и герметичность по окончании отопительного сезона), заносятся сведения о ремонтах, реконструкциях и технических освидетельствованиях п.6.2.33 ПТЭТЭ ПЛ п.199 55. В территориальный орган Ростехнадзора не предоставлен отчет об аварийных ситуациях при теплоснабжении на источниках тепловой энергии и тепловых сетях по установленной форме, оформленный в соответствующем порядке после его подписания руководителем организации ежемесячно п.29 Правил № 1114, Приказ № 158 от 25.04.2016 ПЛ п.281 56. Не проведена поверка манометров, установленных на тепловых энергоустановках не реже одного раза в 12 месяцев. На шкале манометров не нанесена красная черта, соответствующая предельному рабочему давлению п.66 ПОТТЭ ПЛ п.296