Причина проверки:

проверки достоверности и оценки сведений, содержащихся в мотивированном представлении начальника Нижнекамского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора А.Р. Салаватова от 23.07.2019. предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, техническим заказчиком, а также лицами, осуществляющими строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации. соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; наличие разрешения на строительство; выполнение требований частей 2, 3 и 3_1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

Выявление при проведении мероприятий государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществляемых без взаимодействия с гражданами и организациями, соответствия или отклонения от параметров деятельности гражданина, организации, используемых ими производственных объектов, которое согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения внеплановой проверки, при условии, что указанное основание предусмотрено в положении о соответствующем виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Строительство объекта капитального строительства ведется в отсутствии, утвержденной техническим заказчиком проектной документации и положительного заключения экспертизы проектной документации.
• Сведения о выполнении работ в процессе строительства из предоставленных общих журналов работ указывают на то, что строительство объекта капитального строительства «Строительство ПГУ-ТЭС для ПАО «Нижнекамскнефтехим» (далее - объект капитального строительства) начата 28.02.2019. Извещение о начале строительства в Приволжское управление Ростехнадзора не поступало.
• Строительство объекта капитального строительства ведется в отсутствии разрешения на строительство и оценки соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценки соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов, так как работы по строительству начали вестись с 28.02.2019, что подтверждается предоставленными общими журналами работ.

Нарушенный правовой акт:

• - Части 15 статьи 48 Градостроительного кодекса (с изменениями и дополнениями) от 29.12.2004 № 190-ФЗ.
• - Часть 6 статьи 52, части 1, 2, 4 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ, часть 4 статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
• - Частей 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса (с изменениями и дополнениями) от 29.12.2004 № 190-ФЗ.
• Ст. 54 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ; п. 18. ч. 4. ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (надзора)»; п.п. 1, 5.3 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации»; Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации РД-11-04-2006, утверждённого приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1129; п.п. 4.4, 4.5 Положения о Приволжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённого приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.06.2016 № 256.

Выданные предписания:

• Строительство объекта капитального строительства ведется в отсутствии, утвержденной техническим заказчиком проектной документации и положительного заключения экспертизы проектной документации.
• Сведения о выполнении работ в процессе строительства из предоставленных общих журналов работ указывают на то, что строительство объекта капитального строительства «Строительство ПГУ-ТЭС для ПАО «Нижнекамскнефтехим» (далее - объект капитального строительства) начата 28.02.2019. Извещение о начале строительства в Приволжское управление Ростехнадзора не поступало.
• Строительство объекта капитального строительства ведется в отсутствии разрешения на строительство и оценки соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценки соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов, так как работы по строительству начали вестись с 28.02.2019, что подтверждается предоставленными общими журналами работ.