Причина проверки:

с целью: предотвращения возможного причинения вреда жизни, здоровью, людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; мотивированное представление от 16.07.2019г. должностного лица органа государственного контроля (надзора), по результатам рассмотрения поступившей в Восточное МУГАДН ЦФО информации ОБ ДПС УГИБДД УМВД России по Рязанской области № 10192 от 01.07.2019г., о ДТП в результате которого пострадал пассажир, т.е. причинен вред здоровью граждан. Задачами настоящей проверки являются: выявление и пресечение нарушений нормативных правовых, нормативных технических актов, стандартов и норм, регламентирующих деятельность транспортного комплекса. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Цели, задачи проверки:

информация ОБ ДПС УГИБДД УМВД России по Рязанской области № 10192 от 01.07.2019г., о ДТП в результате которого пострадал пассажир

Выявленные нарушения (3 шт.):

• ИП Савинков В.В. ведет учет прохождения предрейсового контроля с нарушением, а именно: в журнале регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств отсутствуют сведения о результатах контроля транспортных средств:- имя и отчество водителя транспортного средства (п.15.3); - имя, отчество контролера, проводившего контроль (п.15.4),
• У ИП Савинкова В.В. в плане мероприятий по безопасности движения и профилактике дорожно-транспортных происшествий от 01.01.2019г. отсутствует: - обеспечение прохождения профессионального отбора и профессиональной подготовки работников субъекта транспортной деятельности, замещающих должности, перечисленные в разделе I Перечня работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. N 16 "Об утверждении перечня работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 4, ст. 268), и иных работников, непосредственно связанных с движением транспортных средств; - проведение стажировок водителей транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта при переводе на новый маршрут или при переводе на новый тип (модель) транспортного средства; - мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в ДТП; - проверка соответствия транспортных средств по назначению и конструкции техническим требованиям к осуществляемым перевозкам пассажиров и грузов; - обеспечение стоянки (хранения) транспортных средств, исключающее доступ к ним посторонних лиц, а также самовольное их использование водителями субъектов транспортной деятельности,
• ИП Савинков В.В. при проведении анализа причин и условий, способствовавших возникновению ДТП от 08.06.2019г. с участием принадлежащего ИП Савинкову В.В. транспортного средства, оформлен акт служебного расследования от 10.06.2019г., с участием водителя Рожкова Александра Владимировича, в котором не отражено:1) в отношении работника субъекта транспортной деятельности, управлявшего транспортным средством (далее - водитель): - соблюдение водителем в предшествовавший ДТП период режима труда и отдыха; 2) в отношении транспортного средства: - наличие диагностической карты, подтверждающей прохождение технического осмотра транспортного средства; - наличие письменных обращений водителя к субъекту транспортной деятельности о выявленных в процессе эксплуатации транспортного средства неисправностях; 3) в отношении должностных лиц субъекта транспортной деятельности отсутствуют данные:- фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, осуществляющего предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства, соответствие указанного лица квалификационным и профессиональным требованиям, соблюдение условий и порядка проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства; - фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, осуществлявшего инструктаж водителей (в предусмотренных настоящими Правилами случаях), соответствие указанного лица квалификационным и профессиональным требованиям, соблюдение требований к проведению инструктажа в соответствии с настоящими Правилами; - фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, осуществляющего предрейсовый медицинский осмотр соответствие лица, осуществлявшего предрейсовый медицинский осмотр, соответствие указанного лица квалификационным и профессиональным требованиям, соблюдение условий и порядка проведения предрейсового медицинского осмотра,

Нарушенный правовой акт:

• п.15. «Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств», утв. приказом Минтранса России от 08.08.2018г. № 296, п.28. «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных приказом Минтранса России от 15 января 2014г. №7.
• п.6. «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации», утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014г. № 7.
• п. 6. «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городском наземным электрическим транспортом», утвержденный приказом Минтранса РФ от 15 января 2014 г. № 7, ч.1. ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995г.
• Мотивированное представление от 16.07.2019г. должностного лица органа государственного контроля (надзора), по результатам рассмотрения поступившей в Восточное МУГАДН ЦФО информации ОБ ДПС УГИБДД УМВД России по Рязанской области № 10192 от 01.07.2019г. Статья 10, статья 11 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Пункт 6.1. «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта», утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004г. № 398. п.1., п.6.1. Положения о Восточном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Центрального Федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта», утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 27 июня 2017 г. N ВБ-535фс. «Положение о федеральном государственном транспортном надзоре», утверждённое постановлением Правительства РФ от 19.03.2013г. № 236. Приказ ФСНСТ от 30.10.2007г. №ГК938 ФС «Об утверждении перечня должностных лиц федеральной службы по надзору в сфере транспорта, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».

Выданные предписания:

• Сведения о результатах предрейсового контроля вносить в журнал регистрации в полном объеме, согласно требованиям нормативной документации.
• Обеспечить планирование мероприятий, обеспечивающих безопасность перевозок, согласно требованиям нормативной документации.
• Обеспечить проведение анализа причин и условий дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту транспортной деятельности.