Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью исполнении приказа руководителя Ростехнадзора от 01 февраля 2019 года №44 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году», изданного на основании поручении Правительства Российской Федерации от 18 января 2019 года №ДК-П9-254. Задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований в области энергетической безопасности. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (25 шт.):

• Не составлены однолинейные схемы электрических соединений для всех напряжений при нормальных режимах работы оборудования, утверждаемые 1 раз в 2 года ответственным за электрохозяйство.
• Имеющийся контракт на оказание услуг по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту с ООО «ПОЛЮС» №15 от 15.02.2019 г, не предусматривает проведение текущего и капитального ремонта электроустановок, не осуществляет оперативного управление электрохозяйством, практический эксплуатация электроустановок в объеме необходимым поддержания в работоспособном состоянии, не осуществляется.
• Работники ООО «ПОЛЮС», ООО «Шкаповское ГПП», направляемые для выполнения работ в действующих электроустановках по договору не состоящие в штате владельца электроустановки относятся к командированному персоналу. Получения разрешения на работы выполняемые командированным персоналом производится с нарушением Правил охраны труда: отсутствуют сопроводительные письма; не проводятся вводные и первичные инструктажи по безопасности труда.
• Электроустановки не укомплектованы испытанными и готовыми к применению электрозащитными средствами, и средствами медицинского назначения для оказания первой помощи работников.
• РУ 04 кВ столовой школы по ул.Восточная, 69, г.Белебея. не проведено техническое обслуживание, отсутствует однолинейная схема электроснабжения, не обеспечена защита от токов КЗ .
• Состояние помещения ЩРС 04 кВ 1 этаж школы по ул.Восточная, 69, г.Белебея ,не обеспечивают требования пожарной безопасности, кожух защиты кабелей ввода в распределительный щит используются деревянная элементы.
• Не проводятся подробные записи в паспорте оборудования или в специальном ремонтном журнале о работах, проведенных при ремонте (не основного) электрооборудования и аппаратов
• В целях выполнения организационных мероприятий по обеспечению безопасного проведения работы в электроустановках, на предприятии отсутствуют работники из числа административно-технического персонала (руководящие работники и специалисты), на которых возложены обязанности по организации технического и оперативного обслуживания, проведения ремонтных, монтажных и наладочных работ в электроустановках имеющие группу IV - при эксплуатации электроустановки напряжением до 1000 В.
• Не определена система оперативного управления электрохозяйством. Руководителем не определена и документально не оформлено система оперативного управления электрохозяйством, организационная структура и форма оперативного управления, а также вид оперативного обслуживания электроустановок, число работников из оперативного персонала.
• Не проведены приемо-сдаточных испытаний после капитального ремонта системы электроснабжения школы. Не определены конкретные сроки испытаний и измерений параметров электрооборудования утверждаемое техническим руководителем организации
• Не ведется техническая и оперативная документация: паспортные карты на КЛ 04 кВ, электрооборудование 0,4 кВ. заземляющие устройство, молниезащиту.
• Щит распределительный силовой 04 кВ (ЩРС 04 кВ) 1 этаж, подвал по ул.Восточная, 69, г.Белебея. Электрозащитные средства не укомплектованы в соответствии с нормами комплектования, отсутствует перечень средств защиты, средства медицинского назначения для оказанию первой помощи в соответствии с правилами и нормами. Отсутствует однолинейная схема
• В ЩРС 04 кВ 1 этаж, подвал школы по ул.Восточная, 69, г.Белебея, на лицевой и оборотной сторонах панелей вводного щита отсутствуют надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование.
• ЩО 04 кВ, ЩАО 04 кВ на всей территории школы по ул.Восточная, 69, г.Белебея, на лицевой стороне дверок отсутствует однолинейная схема с указанием номинального тока автоматических выключателей.
• Открыто проложенные заземляющие проводники в кабинете информатики, не окрашены в черный цвет.
• У потребителя в лице МБОУ Чувашская гимназия г.Белебея , не обеспечено проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта
• В ЩРС 04 кВ 1 этаж, подвал школы по ул.Восточная, 69, г.Белебея. Не обеспечено выполнение требований по наличию на кабельных линиях бирок в местах прохода кабелей, через огнестойкие перегородки и перекрытия.
• Состояние помещения ЩРС 04 кВ подвала школы по ул.Восточная, 69, г.Белебея, не обеспечивают требования пожарной безопасности, входная дверь деревянная.
• Ответственный за электрохозяйство и его заместитель назначены с нарушением правил: проверку знаний проходят 1 раз в 3 года, не могут быть допущены к организации и производству работ в действующих электроустановках, не имеют право выдачи наряда, распоряжения, ведения оперативных переговоров.
• Отсутствуют графики на ремонт оборудования электроустановок, которые должны быть составлены ответственным за электрохозяйство и утверждены техническим руководителем потребителя.
• В ЩРС 04 кВ подвала школы по ул.Восточная, 69, г.Белебея, покрытие пола, не обеспечивают защиту от образования цементной пыли.
• ЩРС 04 кВ 1 этаж школы по ул.Восточная, 69, г.Белебея. Не выполнена основная система уравнивания потенциалов (проектом предусмотрено).
• Линии электропередачи КЛ 04 кВ, оборудование и устройства системы электроснабжения МБОУ Чувашская гимназия г.Белебея , не распределены по уровням оперативного управления. Утвержденные техническим руководителем предприятия перечни линий электропередачи, оборудования и устройств, находящихся в оперативном управлении или оперативном ведении работников учреждения и согласованные с энергоснабжающей организацией, отсутствуют.
• ЩАО 04 кВ на всей территории школы по ул.Восточная, 69, г.Белебея, не обеспечено отличие знаками или окраской светильников аварийного освещения от светильников рабочего освещения.
• Не выполняются организационные мероприятия, обеспечивающие безопасность работ в электроустановках. Работы в действующих электроустановках проводятся без оформления нарядов-допусков, распоряжений, перечню работ выполняющих в порядке текущей эксплуатации

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 1.8.6.ПТЭ ЭП
• Пункты 1.2.1, 1.6.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей. Утв. приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6 зарег. Минюстом России 22. 01.2003 г. № 4145, далее ПТЭ ЭП
• Пункт 46.2,46.3. Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок. Утверждены приказом Минтруда России от 24.07.2013 г №328н далее ПОТЭЭ
• Пункт 1.5. ПОТЭЭ
• Пункты 1.2.2., 1.8.6, 2.6.1. ПТЭ ЭП
• Пункт 1.7.18. ПТЭ ЭП
• Пункт 1.6.14. ПТЭЭП
• Пункты 1.2.2, 1.7.2.ПТЭ ЭП; Пункты 5.1., 5.4. ПОТЭЭ
• Пункты 1.5.1, 1.5.9. ПТЭ ЭП.
• Пункты 1.8.1, 1.8.2. ПТЭ ЭП
• Пункты 2.2.21, 1.8.6. ПТЭ ЭП; Пункт 1.4. ПО ТЭЭ
• Пункт 2.2.20. ПТЭ ЭП
• Пункт 2.12.5 ПТЭЭП
• Пункт 2.7.7. ПТЭ ЭП
• Пункт 1.6.1.ПТЭ ЭП
• Пункт 2.4.5. ПТЭЭП
• Пункты 1.2.3, 1.4.20
• Пункт 1.6.3.ПТЭ ЭП
• Пункт 2.2.10. ПТЭ ЭП
• Пункты 1.2.2., 2.7.2. ПТЭЭП
• Пункт 1.5.14. ПТЭ ЭП
• Пункт 2.12.3. ПТЭЭП
• Пункты 4.1., 5.1. ПО ТЭЭ
• пункт 3, части 2, статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 29.1 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; п. 1, п. 5.3.1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 401;

Выданные предписания:

• Не составлены однолинейные схемы электрических соединений для всех напряжений при нормальных режимах работы оборудования, утверждаемые 1 раз в 2 года ответственным за электрохозяйство.
• Имеющийся контракт на оказание услуг по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту с ООО «ПОЛЮС» №15 от 15.02.2019 г, не предусматривает проведение текущего и капитального ремонта электроустановок, не осуществляет оперативного управление электрохозяйством, практический эксплуатация электроустановок в объеме необходимым поддержания в работоспособном состоянии, не осуществляется.
• Работники ООО «ПОЛЮС», ООО «Шкаповское ГПП», направляемые для выполнения работ в действующих электроустановках по договору не состоящие в штате владельца электроустановки относятся к командированному персоналу. Получения разрешения на работы выполняемые командированным персоналом производится с нарушением Правил охраны труда: отсутствуют сопроводительные письма; не проводятся вводные и первичные инструктажи по безопасности труда.
• Электроустановки не укомплектованы испытанными и готовыми к применению электрозащитными средствами, и средствами медицинского назначения для оказания первой помощи работников.
• РУ 04 кВ столовой школы по ул.Восточная, 69, г.Белебея. не проведено техническое обслуживание, отсутствует однолинейная схема электроснабжения, не обеспечена защита от токов КЗ .
• Состояние помещения ЩРС 04 кВ 1 этаж школы по ул.Восточная, 69, г.Белебея ,не обеспечивают требования пожарной безопасности, кожух защиты кабелей ввода в распределительный щит используются деревянная элементы.
• Не проводятся подробные записи в паспорте оборудования или в специальном ремонтном журнале о работах, проведенных при ремонте (не основного) электрооборудования и аппаратов
• В целях выполнения организационных мероприятий по обеспечению безопасного проведения работы в электроустановках, на предприятии отсутствуют работники из числа административно-технического персонала (руководящие работники и специалисты), на которых возложены обязанности по организации технического и оперативного обслуживания, проведения ремонтных, монтажных и наладочных работ в электроустановках имеющие группу IV - при эксплуатации электроустановки напряжением до 1000 В.
• Не определена система оперативного управления электрохозяйством. Руководителем не определена и документально не оформлено система оперативного управления электрохозяйством, организационная структура и форма оперативного управления, а также вид оперативного обслуживания электроустановок, число работников из оперативного персонала.
• Не проведены приемо-сдаточных испытаний после капитального ремонта системы электроснабжения школы. Не определены конкретные сроки испытаний и измерений параметров электрооборудования утверждаемое техническим руководителем организации
• Не ведется техническая и оперативная документация: паспортные карты на КЛ 04 кВ, электрооборудование 0,4 кВ. заземляющие устройство, молниезащиту.
• Щит распределительный силовой 04 кВ (ЩРС 04 кВ) 1 этаж, подвал по ул.Восточная, 69, г.Белебея. Электрозащитные средства не укомплектованы в соответствии с нормами комплектования, отсутствует перечень средств защиты, средства медицинского назначения для оказанию первой помощи в соответствии с правилами и нормами. Отсутствует однолинейная схема
• В ЩРС 04 кВ 1 этаж, подвал школы по ул.Восточная, 69, г.Белебея, на лицевой и оборотной сторонах панелей вводного щита отсутствуют надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование.
• ЩО 04 кВ, ЩАО 04 кВ на всей территории школы по ул.Восточная, 69, г.Белебея, на лицевой стороне дверок отсутствует однолинейная схема с указанием номинального тока автоматических выключателей.
• Открыто проложенные заземляющие проводники в кабинете информатики, не окрашены в черный цвет.
• У потребителя в лице МБОУ Чувашская гимназия г.Белебея , не обеспечено проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта
• В ЩРС 04 кВ 1 этаж, подвал школы по ул.Восточная, 69, г.Белебея. Не обеспечено выполнение требований по наличию на кабельных линиях бирок в местах прохода кабелей, через огнестойкие перегородки и перекрытия.
• Состояние помещения ЩРС 04 кВ подвала школы по ул.Восточная, 69, г.Белебея, не обеспечивают требования пожарной безопасности, входная дверь деревянная.
• Ответственный за электрохозяйство и его заместитель назначены с нарушением правил: проверку знаний проходят 1 раз в 3 года, не могут быть допущены к организации и производству работ в действующих электроустановках, не имеют право выдачи наряда, распоряжения, ведения оперативных переговоров.
• Отсутствуют графики на ремонт оборудования электроустановок, которые должны быть составлены ответственным за электрохозяйство и утверждены техническим руководителем потребителя.
• В ЩРС 04 кВ подвала школы по ул.Восточная, 69, г.Белебея, покрытие пола, не обеспечивают защиту от образования цементной пыли.
• ЩРС 04 кВ 1 этаж школы по ул.Восточная, 69, г.Белебея. Не выполнена основная система уравнивания потенциалов (проектом предусмотрено).
• Линии электропередачи КЛ 04 кВ, оборудование и устройства системы электроснабжения МБОУ Чувашская гимназия г.Белебея , не распределены по уровням оперативного управления. Утвержденные техническим руководителем предприятия перечни линий электропередачи, оборудования и устройств, находящихся в оперативном управлении или оперативном ведении работников учреждения и согласованные с энергоснабжающей организацией, отсутствуют.
• ЩАО 04 кВ на всей территории школы по ул.Восточная, 69, г.Белебея, не обеспечено отличие знаками или окраской светильников аварийного освещения от светильников рабочего освещения.
• Не выполняются организационные мероприятия, обеспечивающие безопасность работ в электроустановках. Работы в действующих электроустановках проводятся без оформления нарядов-допусков, распоряжений, перечню работ выполняющих в порядке текущей эксплуатации