Причина проверки:

Установить, что настоящая проверка проводится на основании п.3 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с целью исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.07.2019 № 261 «О контроле хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов», изданного во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 19.06.2019 № ВМ-П9-5084, приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.07.2019 г. № 262 «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2019 - 2020 годов», изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 18.06.2019 № ДК-П9-4982. Задачей настоящей проверки является оценка качества и полноты мероприятий, проведённых АО «МУК» по подготовке объектов к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов. Предметом настоящей проверки является: соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований в области энергетической безопасности при эксплуатации тепловых и электрических энергоустановок при эксплуатации объекта теплоснабжения.

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (1 шт.):

• АО «МУК»

Нарушенный правовой акт:

• «Правила техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей». Утверждены заместителем министра Министерства топлива и энергетики Российской Федерации 03.04.1997г. п. 4.1.5, 4.1.6, 4.2.2, 4.1.8, 4.1.9, 4.2.3, 4.2.6, 4.1.18 прил. № 9, 2.2.6
• «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок» 2003г. Утверждены Минэнерго России №115 от 24.03.2003г. Зарегистрированы Минюстом России № 4358 от 02.04.2003г. п. 2.3.15, 2.3.23 прил. № 2, 2.3.14, 2.3.19, 2.8.5, 2.3.44, 2.3.45, 2.8.2, 1.5, 2.8.9 прил. № 4, 3.1.3, 3.3.4, 3.3.14, 3.3.17, 3.3.27, 2.8.6, 9.8, 9.2.13, 5.1.21, 9.18, 5.3.25, 5.3.66, 11.5, 2.7.14
• Правила устройства электроустановок, 6-е издание, утверждены Минэнерго СССР 1987 год (далее ПУЭ-6) п.п. 1.2.17., 1.2.19., 2.3.15.
• Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утверждены приказом Минтруда России от 19.02.2016 № 74н (далее ПОТЭЭ) п.п. 5.5., 5.6., 5.14., 4.1., 4.2., приложение 7., 8.1., 5.8., 5.9., 5.12.
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (зарегистрированы Минюстом России 22.01.2003, регистрационный № 4145) (далее ПТЭЭП) п.п. 1.4.3., 1.4.4., 1.2.2., 1.6.3., 1.7.9., 1.8.9., 1.8.2., 2.7.9., 2.7.13., 2.7.7., 3.6.2., 1.5.18., 2.12.12., 1.7.2., 2.12.5., 2.2.20., 2.2.17., 2.5.3., 2.2.15., 2.12.7., 2.12.3.
• Статья 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
• Пункты 5.3.1, 5.3.1.21, 5.3.1.6, Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 г. № 401.
• Пункты 4.1.2, 4.1.1. Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 22.01.2018 г. № 28.

Выданные предписания:

• 1. Отсутствует перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности, утвержденный руководителем организации. 2. Отсутствует перечень должностей и профессий не электротехнического персонала, требующих присвоения I группы по электробезопасности, утвержденный руководителем организации. 3. Отсутствует журнал учета присвоения I группы по электробезопасности не электротехническому персоналу. 4. Не составлены ответственным за электрохозяйство годовые планы (графики) на все виды ремонтов основного оборудования, утверждаемые техническим руководителем потребителя. 5. Отсутствует журнал инструктажа на рабочем месте электротехнического и электротехнологического персонала. 6. Отсутствует распорядительный документ о предоставлении работникам права выдачи разрешений на подготовку рабочего места и на допуск к работе в электроустановках. 7. Не оформляются работы в действующих электроустановках по наряду-допуску, по распоряжению и на основании перечня работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации. 8. Отсутствует оперативный журнал. 9. Отсутствует журнал учета работ по нарядам и распоряжениям. 10. Отсутствует перечень работ, разрешенных в порядке текущей эксплуатации. 11. Отсутствует организационно-распорядительный документ о предоставлении работникам права назначаться допускающим. 12. Отсутствует организационно-распорядительный документ о предоставлении работникам права назначаться производителем работ. 13. Отсутствует организационно-распорядительный документ о предоставлении работникам права назначаться наблюдающим. 14. Не обеспечено организацией проведение с оперативно-ремонтным персоналом дублирования, специальной подготовки, контрольных противоаварийных тренировок. 15. Отсутствует журнал по учету противоаварийных и противопожарных тренировок. 16. Отсутствует оперативный журнал.
• 18. Не проведены испытания на прочность и плотность трубопроводов и запорной арматуры в котельной - ул.Зыряновская,11А, ул. Сургутская,26 19. Не проводится проверка исправности резервных питательных насосов путём кратковременного пуска не реже одного раза в смену. 20. Отсутствуют специальные таблички на котлах с данными:(к/а № 1, № 2, № 3, № 4) регистрационный номер, разрешённое давление, дата (число, месяц и год) следующего внутреннего осмотра и испытания на прочность. 21. Отсутствуют на предохранительных клапанах таблички с указанием: давления срабатывания клапана, срока проведения испытания, срока следующего проведения испытания. 22. Не проводится проверка исправности действия предохранительных клапанов 23. Не ведутся паспорта дымовых труб. 24. Отсутсвует план мероприятий ремонтных работ при подготовке к ОЗП 2019/20 гг. котельная ул. Зыряновская,11А 25. Отсутствуют акты выполнения плана ремонтных работ при подготовке к ОЗП 2019/20 гг. котельная ул. Сургутская,26
• 1. Не проведена первичная проверка знаний действующих норм и правил персоналу, эксплуатирующему тепловые энергоустановки в комиссии предприятия: диспетчер 5 человека, истопник 1 человек. 2. Отсутсвует в журнале проверки знаний: заключение комиссии, должность и стаж работы в этой должности, название правил по которым проводится проверка знаний 3. Отсутствует график проверки знаний персонала, эксплуатирующего тепловые энергоустановки. 4. Отсутствуют должностные инструкции персонала, эксплуатирующего тепловые энергоустановки. 5. Отсутствует график проведения противоаварийных тренировок. 6. Не проводятся противоаварийные тренировки персоналу, эксплуатирующему тепловые энергоустановки предприятия. 7. Отсутствует перечень необходимых инструкций, схем и других оперативных документов, утверждённых руководителем организации. 8. Отсутствует книга учёта тепловых энергоустановок. 9. Отсутствует оперативная документация. 10. Отсутствует паспорт на здание котельной. 11. Не проводятся обязательные осмотры зданий и сооружений (весной и осенью) 12. Отсутствует инструкция по эксплуатации металлической дымовой трубы ул.Сургутская,26 13. Не проводится наблюдение за осадками фундаментов зданий. 14. Не проводится наблюдение за состоянием металлических дымовых труб при их эксплуатации. 15. Не обеспечена молниезащита здания и сооружений (дымовой трубы) котельной ул. Сургутская,26 16. Отсутствует инструкция по эксплуатации основного и вспомогательного оборудования котельной на оборудование, установленное в котельной ул.Зыряновская,11А, ул. Сургутская,26 17. Не проведён наружный осмотр и внутренний осмотр и гидравлические испытания котлов - ул.Зыряновская,11А, ул. Сургутская,26
• 1. Работы на оборудовании котельной производятся без оформления письменных нарядов и устных распоряжений. 2. Отсутствует список лиц, имеющих право выдачи наряда 3. Отсутствует список лиц, имеющих право быть руководителем работ. 4. Отсутствует список лиц, имеющих право быть производителем работ. 5. Отсутствует журнал учёта и регистрации работ по нарядам и распоряжения, установленного образца. 6. Не пронумерованы пусковые устройства и арматура котельная ул.Зыряновская,11А, ул. Сургутская,26
• 17. Отсутствуют паспорта на заземляющие устройства котельных. 18. Отсутствуют акты осмотра и инструментальной оценки элементов заземления котельных. 24. Существующие схемы электроснабжения котельных по ул. Сургутская, 26 и ул. Зыряновская, 11А не обеспечивают требуемую II-ую категорию надежности электроснабжения. 31. Не защищены от механических повреждений (доступность для посторонних лиц) кабель на высоте до 2 метров от уровня пола приходящие к электродвигателям насосов котельных. 32. Сняты защитные стекла со светильников освещения в котельных. 33. Перегорели лампы на двух светильниках освещения в котельной ул. Сургутская, 26.
• 19. Открыто проложенные заземляющие проводники не предохранены от коррозии и не окрашены в черный цвет в помещениях котельных. 20. Отсутствует график проведения профилактических испытаний электрооборудования и аппаратов. 21. Отсутствует контроль за проведением профилактических испытаний, выполняемых для оценки состояния электрооборудования котельных. 22. Не составлены однолинейные схемы электрических соединений котельных для всех напряжений при нормальных режимах работы оборудования, утверждаемые 1 раз в 2 года ответственным за электрохозяйство организации. 23. Отсутствует график очистки светильников, осмотра и ремонта сети освещения. 24. Существующие схемы электроснабжения котельных по ул. Сургутская, 26 и ул. Зыряновская, 11А не обеспечивают требуемую II-ую категорию надежности электроснабжения. 25. На предприятии не назначены ответственные работники за учет и содержание средств защиты в электроустановках. 26. Не вывешены на щитках освещения с внутренней стороны на дверцах однолинейные схемы, надписи с указанием номинального тока автоматических выключателей и наименование электроприемников соответственно через них получающих питание (котельные). 27. Отсутствуют на дверях ШС котельных надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование. 28. Не очищено от пыли и грязи оборудование котельных. 29. Не нанесены стрелки, указывающие направление вращения на электродвигатели котельных. 30. Отсутствуют указатели отключенного и включенного положений коммутационного аппарата ШС котельной по ул. Сургутская, 26.