Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью выполнения приказа руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.В. Алёшина от 01.02.2019 № 44 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году», на основании поручения Правительства Российской Федерации от 18.01.2019 № ДК-П9-254. Задачей настоящей проверки является осуществление федерального государственного энергетического надзора. Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики.

Цели, задачи проверки:

Поручение Правительства Российской Федерации от 18.01.2019 № ДК-П9-254

Выявленные нарушения (13 шт.):

• Оперативный персонал не обеспечен спецодеждой, спецобувью и другими индивидуальными средствами защиты
• Викторов Михаил Сергеевич начальник ЭТЛ-инженер ЭМЦ не прошел очередную проверку знаний в комиссии органов Ростехнадзора
• Отсутствуют в должностной инструкции ответственного за электрохозяйство следующие пункты: организовать разработку и ведение необходимой документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок; организовать обучение, инструктирование, проверку знаний и допуск к самостоятельной работе электротехнического персонала; организовать безопасное проведение всех видов работ в электроустановках, в том числе с участием командированного персонала; обеспечить своевременное и качественное выполнение технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов и профилактических испытаний электроустановок; организовать проведение расчетов потребности Потребителя в электрической энергии и осуществлять контроль за ее расходованием; участвовать в разработке и внедрении мероприятий по рациональному потреблению электрической энергии; контролировать наличие, своевременность проверок и испытаний средств защиты в электроустановках, средств пожаротушения и инструмента; обеспечить установленный порядок допуска в эксплуатацию и подключения новых и реконструированных электроустановок; организовать оперативное обслуживание электроустановок и ликвидацию аварийных ситуаций; обеспечить проверку соответствия схем электроснабжения фактическим эксплуатационным с отметкой на них о проверке (не реже 1 раза в 2 года); пересмотр инструкций и схем (не реже 1 раза в 3 года); контроль замеров показателей качества электрической энергии (не реже 1 раза в 2 года); повышение квалификации электротехнического персонала (не реже 1 раза в 5 лет); контролировать правильность допуска персонала строительно-монтажных и специализированных организаций к работам в действующих электроустановках и в охранной зоне линий электропередачи.
• Не назначен заместитель председателя комиссии по проверке знаний
• Упадышев Владимир Алексеевич заместитель ЭМЦ по производству не прошел очередную проверку знаний в комиссии органов Ростехнадзора
• Ответственный за электрохозяйство в электроустановках выше 1000В должен иметь группу по электробезопасности V (Строка А.А. имеет IV группы по электробезопасности) Заместитель ответственного за электрохозяйство в электроустановках выше 1000В должен иметь группу по электробезопасности V (Коняев Е.В. имеет IV группы по электробезопасности) Отсутствует распоряжение о назначении работника, в обязанности которого входит проведение инструктажа и проверка знаний для присвоения I группы по электробезопасности Не проводится техническое освидетельствование технологических систем и электрооборудования потробителей Не проводится техническое освидетельствование технологических систем и электрооборудования В инструкциях по охране труда работников не изложены требования охраны труда и порядок выполнения работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации Не работает освещение в трансформаторной камере Т-1 ЦРП Не проводится поверка измерительных приборов электрооборудования подстанций Не назначен ответственный работник для поддержания исправного состояния, проведения периодических проверок переносных и передвижных электроприемников, вспомогательного оборудования к ним Отсутствуют однолинейные схемы электрооборудования ТП, КТП, РУ-6кВ «ЦРП», РУ-10кВ «Энергоблок» Не оформлены паспорта энергообъектов (ТП, КТП, РУ-6кВ «ЦРП», РУ-10кВ «Энергоблок»)
• Заместитель ответственного за электрохозяйство назначается на постоянной основе, а не на период болезни, отпуска и т.д.
• Течь масла через прокладку между баком и радиатором трансформатора Т-2 ТП14 Неисправно освещение ТП 14 Неисправно освещение ТП 21 Инструкции по охране труда не пересмотрены (инструкция по охране труда при монтаже кабельных линий, инструкция по оказанию первой медицинской помощи при несчастных случаях и внезапных заболеваниях и т.д.)
• Не обеспечивается обучение в организациях профессионального дополнительного образование для непрерывного повышения квалификации
• Не проведены испытания испытаний электрооборудования РП, ТП (испытание масла, тепловизионный контроль, измерение сопротивления изоляции и т.д.)
• Постоянно действующая комиссия по проверке знаний состоит из четырех человек (должна состоять не менее чем из пяти человек)
• Не проводятся измерения состояния заземляющего устройства (сопротивление контура, наличие металлосвязи между ЗУ и заземляемым объектом)
• Отсутствуют паспорта кабельных линий (КЛ №6, КЛ №31, КЛ №116, КЛ №2, КЛ №10, КЛ №11) В нарядах на производство работ отсутствуют разрешения на допуск бригады к работе Не допускается изменять предусмотренные нарядом мероприятия по подготовке рабочих мест. Разрешение на подготовку рабочих мест и допуск бригады выдано в 09:00 и в 09:10 соответственно. Согласно наряду-допуску №10 работу следует начать в 10:00. Не оформляется ежедневный допуск бригады при перерыве в работе в связи с окончанием рабочего дня (Наряд-допуск №11) Не оформляется ежедневный допуск бригады (Наряд-допуск №10, отсутствует дата, время, подпись производителя работ после окончания работ по наряду-допуску) Отсутствует подпись производителя работ после окончания работ по наряду-допуску (Наряд-допуск №9) Не назначен ответственный руководитель работ на КЛ в зонах расположения коммуникаций и интенсивного движения транспорта (наряд-допуск №10) Не назначен ответственный руководитель работ с использованием механизмов и грузоподъемных машин (наряд-допуск №9, работа на высоте с кран-балки) Используется устаревшая форма наряда-допуска для работы в электроустановках Отсутствует площадка перед дверью для осмотра трансформаторной камеры Т-1 ЦРП Отсутствует площадка перед дверью для осмотра трансформаторной камеры Т-2 ЦРП Не защищено от окисления и увлажнения масло в трансформаторе (подлежит замене силикагель в влагоосушительном фильтре) Т-1 ЦРП Неисправно освещение трансформаторной камеры Т-1 ЦРП Отсутствует расцветка фаз Т-2 ЦРП Отсутствует перечень работ, разрешенных в порядке текущей эксплуатации Отсутствуют программы противоаварийных и противопожарных тренировок Отсутствуют программы подготовки для каждой должности электротехнического персонала Отсутствуют программы стажировки для каждой должности

Нарушенный правовой акт:

• ПТЭЭП п.1.7.16
• ПТЭЭП п.1.4.31
• ПТЭЭП п.1.2.6
• ПТЭЭП п.1.4.33
• ПТЭЭП п.1.2.7 ПТЭЭП п.1.2.7 ПТЭЭП п.1.4.4, приложение 1 ПТЭЭП п.1.6.7 Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденные Минэнерго России от 19.06.2003 №229 (далее -ПТЭЭСС) п.1.5.2 Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденные Минэнерго России от 19.06.2003 №229 (далее -ПТЭЭСС) п.1.5.2 п.8.6 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июля 2013 г. № 328н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации, регистрационный № 30593 от 12 декабря 2013 г.), с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 февраля 2016 г. № 74н «О внесении изменений в Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Минтруда России от 24 июля 2013 г. № 328н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации, регистрационный № 41781 от13 апреля 2016 г.) (далее - ПОТЭЭ) ПТЭЭП п.п.1.2.2, 2.12.2 ПТЭЭП п.п.2.11.7-2.11.11 ПТЭЭП п.3.5.10 ПТЭЭП п.1.5.18 ПТЭЭП п.п.1.6.7, 1.6.14, 1.8.1
• ПТЭЭП п.1.2.7
• ПТЭЭСС п.п.1.1.3 5.3.1; РД153-34.0-03.301-00 п.16.13 ПТЭЭСС п.5.12.1 ПТЭЭСС п.5.12.1 ПТЭЭП п.1.8.7, 2.3.7, 2.3.14, 2.3.30, 2.6.28, 3.2.2, 3.3.2, 3.4.2, 3.5.2
• ПТЭЭП п.п.1.4.5.1, 1.4.5.2, 1.4.5.3
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 г. № 6 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации, регистрационный № 4145 от 22 января 2003 г.) (далее - ПТЭЭП) п.п.2.2.38, 2.1.39, 2.9.18
• ПТЭЭП п.1.4.30
• ПТЭЭП п.2.7.8
• ПТЭЭП п.п.1.6.7, 1.6.14, 2.4.5 ПОТЭЭ п.п.5.1, 9.1, 9.2 ПОТЭЭ п.10.1 ПОТЭЭ п.13.2 ПОТЭЭ п.13.2 ПОТЭЭ п.13.2 ПОТЭЭ п. 5.7 ПОТЭЭ п.5.7 ПОТЭЭ Приложение 7 ПТЭЭСС п.1.1.3; Правила устройства электроустановок 4.2.29 ПТЭЭСС п.1.1.3; Правила устройства электроустановок 4.2.29 ПТЭЭСС п.5.3.23 ПТЭЭСС п.5.12.1 ПТЭЭСС п.5.4.14 ПТЭЭП п.1.8.2 ПТЭЭП п.1.4.15 ПТЭЭП п.1.4.9 ПТЭЭП п.1.4.11
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:35-ФЗ от 26.03.2003 Об электроэнергетике
• №:401 от 30.07.2004 О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору
• №:11 от 15.01.2019 Об утверждении Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Пункт 4.1.2
• №:11 от 15.01.2019 Об утверждении Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Пункт 4.1