Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью предупреждения, выявления и пресечения правонарушений в сфере ветеринарии на основании поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Гордеева (протокол заседания Постоянно действующей противоэпизоотической комиссии Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 №1) и приказа Россельхознадзора от 14.12.2018 №1449 и приказа Россельхознадзора от 16.04.2019г. №388. задачей настоящей проверки является осуществление надзора и контроля за соблюдением обязательных требований Технических регламентов и Федерального законодательства в области ветеринарии, в сфере убоя свиней, хранения, производства и реализации мяса свинины и продуктов его переработки на территории Российской Федерации; производство, переработка, хранение и реализация молока и молочных продуктов на территории Российской Федерации; осуществление надзора и контроля за соблюдением обязательных требований Технических регламентов и Федерального законодательства в области ветеринарии, в сфере производства, переработки, хранения и реализации молока и молочных продуктов на территории Российской Федерации. 7. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований законодательства Таможенного союза и федерального законодательства в области ветеринарии

Цели, задачи проверки:

иное

Выявленные нарушения (4 шт.):

• На момент проверки 03.09.2019 на хранении в холодильной камере ИП главы КФХ Казанцева А.В. находилась молочная сыворотка с истекшим сроком годности. Указанная продукция находилась совместно с другой пищевой продукцией, вопрос утилизации такой продукции не решен. Установлено хранение вскрытых упаковок заквасок для производства продуктов переработки молока. Не правильное заполнение товарно-транспортных накладных. Вместе с тем, согласно журналу входного контроля (молоко) и прдставленной товарно-транспортной накладной от 31.08.2019 №314 от ИП главы КФХ Мануковского А.А. поступило 1744 кг молока. Однако, ветеринарно-сопроводительные документы, сформированные в ФГИС "Меркурий" на молоко, не оформлялись. Таким образом, молоко сырое поступило для переработки без подтверждения безопасности и благополучия места выхода и не является прослеживаемым. Ответственным за входной контроль сырья, качество производимой продукции является Демченко В.И.
• ИП главой КФХ Казанцевым А.В. представлены декларации о соответствии от 28.08.2017 №EAЭС N RU Д-RU.АЯ60.В.03681 на молоко питьевое цельное пастеризованное разливное; от 28.08.2017 №EAЭС N RU Д-RU.АЯ60.В.03684 на варенец с массовой долей жира от 0,5% до 3,9%, от 4,0% до 8,9%; от 28.08.2017 №EAЭС N RU Д-RU.АЯ60.В.03683 на кефир обезжиренный с массовой долей жира менее 0,5%, с массовой долей жира 1,0%, 1,5%, 2,0%, 2,5%, 3,0%, 3,2%, 3,5%; от 07.09.2017 №EAЭС N RU Д-RU.АЯ60.В.03722 на сыр «Ферма на холме» с массовой долей жира в сухом веществе 30%, 45%; от 07.09.2017 № EAЭС N RU Д-RU.АЯ60.В.03720 на сыр мягкий «Адыгейский» с массовой долей жира в сухом веществе 45,0%; от 07.09.2017 EAЭС N RU Д-RU.АЯ60.В.03721 на сыр рассольный «Брынза» с массовой долей жира в сухом веществе 40,0%, 45,0%. В качестве доказательства соответствия выпускаемой продукции во всех декларациях указан протокол испытания от 23.08.2017 №17-08-5881 БУВО «Воронежская областная ветеринарная лаборатория» (аттестат аккредитации ИЛ №РОСС RU.0001.21ПП83 с 18.08.2014). В данном протоколе на токсичные элементы, потенциально опасные вещества, микотоксины, антибиотикы, пестициды, радионуклиды исследовалось молоко сырое коровье, а не молочная продукция. Допустимые уровни содержания указанных веществ для разных видов молочной продукции и молока сырого различны. Кроме того, в качестве доказательства соответствия выпускаемой продукции на физико-химические показатели в декларациях на варенец с массовой долей жира от 0,5% до 3,9%, от 4,0% до 8,9% и кефир обезжиренный с массовой долей жира менее 0,5%, с массовой долей жира 1,0%, 1,5%, 2,0%, 2,5%, 3,0%, 3,2%, 3,5% указаны протоколы испытания от 14.08.2017 №69 и от 14.08.2017 №124 производственной лаборатории предприятия ИП главы КФХ Казанцева А.В. соответственно. Указанная производственная лаборатория не аккредитована на данные виды исследования. Согласно должностной инструкции, утвержденной главой КФХ Казанцевым А.В. 15.07.2019, ответственным за декларирование продукции является Демченко В.И.
• На момент проверки 03.09.2019 в 11 час. 00 мин. установлено, что на убойном пункте в целях обеспечения безопасности туш и иных продуктов убоя проводится предубойный ветеринарный осмотр убойных животных. База предубойного содержания продуктивных животных не содержит карантинное отделение. На предприятии не оборудованы рабочие места и помещения для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы голов, внутренних органов, туш и ветеринарного клеймения, на которых предусматриваются: дополнительное освещение, устройства для регистрации выявленных случаев заболеваний животных, емкости для ветеринарных конфискатов, стерилизаторы для инструментов, микроскоп биологический и компрессориум. Камера охлаждения на убойном пункте отсутствует. Для сбора ветеринарных конфискатов отсутствуют специально оборудованные контейнеры. Непищевые боенские отходы после забоя животных собираются в пластмассовую емкость с крышкой. Специальные закрывающиеся емкости, окрашенные в цвет, отличающийся от окраски другого оборудования, и имеющие надпись об их назначении отсутствуют. Для хранения дезинфицирующих средств, а также моющие и чистящие средства, применяемых на убойном пункте, не оборудовано помещение, запирающиеся на ключ.Мойка и дезинфекции мелкого инвентаря в производственном помещении убоя и первичной переработки осуществляются в приспособленном месте, трех секционные ванны с подводкой горячей и холодной воды и емкостями, наполненными дезраствором отсутствуют. Для мойки и дезинфекции фартуков и нарукавников не используются специальные промаркированные емкости.
• На момент проверки установлено, что с целью утилизации биологических отходов ИП главой КФХ Казанцевым А.В. заключен договор с ОАО "Ветсанутильзавод "Гремяченский" от 02.08.2018 №154/18-У. Однако, акты на утилизацию биоотходов не представлены. В ФГИС "Меркурий" ветеринарно-сопроводительные документы (ветеринарные свидетельства формы №3) за период с 22.08.2019 по 24.09.2019 не оформлялись. Всего за период с 22.08.2019 по 23.09.2019 поступило для убоя 28 голов живых свиней. Со слов ИП главы КФХ Казанцева А.В. биологические отходы отдаются собственникам продукции. Документы, подтверждающие дезинфекцию инвентаря, инструментов, оборудования после каждого случая отправки биологических отходов для утилизации, обеззараживания или уничтожения не представлены. Заключения ветеринарного специалиста об уборке, утилизации или уничтожении биологических отходов не представлены.

Нарушенный правовой акт:

• ч.3,4 ст.5, ч. 1,6 ст. 7 Технического рагламента Таможенного союза (ТР ТС 021/2011) "О безопасности пищевой продукции", Утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. №880, п.п. 11, 12, 41, 44 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 033/2013) "О безопасности молока и молочной продукции", Утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 г. № 67; п.1, 2 Приложения №1 ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов Приказа от 27.12.2016 г. №589 "Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях."
• ч. 2 ст. 22 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 021/2011) "О безопасности пищевой продукции", Утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г. №880, п.п. 32, 106 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 033/2013) «О безопасности молока и молочной продукции», Утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. N 67; ст. ст. 24, 28, 34 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании"
• ст. 15, 18, 21, 23 Федерального закона РФ от 14.05.1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии»; п.п. 1, 5, 6, 16, 17, 22, 23, 24, 37, 41, 44, 45 Правил в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности Приказа от 12 марта 2014 г. № 72.
• ст. 18, 23 Федерального закона РФ от 14.05.1993 г. № 4979-1 "О ветеринарии"; п.п. 1.1, 1.2, 1.5, 2.1, 2.5, 2.7 "Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов", утв. Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4.12.1995 г. № 13-7-2/469.
• пп.3 п.2 ст. 10 Федерального закона РФ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• В ТТН на молоко-сыре указывать наименование продукции "сырое молоко, местонахождение изготовителя сырого молока (юридический адрес, адрес места производства сырого молока); номер партии сырого молока. При получении молока сырого по товарно-транспортной накладной от ИП главы КФХ Мануковского А.А. формировать эВСД в ФГИС "Меркурий". Приостановить (прекратить) действия деклараций о соответствии. Представить документы о приостановлении или прекращении действия деклараций о соответствии на вышеуказанную молочную продукцию. Представить документы, подтверждающие утилизацию молочной сыворотки в количестве 9 мешков по 25 кг с истекшим сроком годности. Не допускать хранение вскрытых упаковок заквасок, для производства продуктов переработки молока. Для сбора ветеринарных конфискатов оборудовать специальные контейнеры ( с маркировкой - "утиль", "уничтожение"). Для непищевых боинских отходов оборудовать специальные закрывающиеся емкости, окрашенные в цвет, отличающийся от окраски другого оборудования, и имеющие надпись об их назначении. Для мойки и дезинфекции фартуков и нарукавников обеспечить специальные промаркированные емкости. Для мойки и дезинфекции мелкого инвентаря в производственных помещениях убоя и первичной переработки обеспечить трех секционные ванны с подводкой горячей и холодной воды и емкостями, наполненными дезраствором. Организовать утилизацию биологических отходов и оформление эВСД на биоотходы. Оборудовать в убойном пункте холодильную камеру для охлаждения туш, полутуш и субпродуктов. На убойном пункте оборудовать рабочие места и помещения для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы голов, внутренних органов, туш и ветеринарного клеймения. Для хранения дезинфецирующих средств, а также моющих и чистящих средств, применяемых на убойном пункте, оборудовать помещение, запирающееся на ключ.
• В ТТН на молоко-сыре указывать наименование продукции "сырое молоко, местонахождение изготовителя сырого молока (юридический адрес, адрес места производства сырого молока); номер партии сырого молока. При получении молока сырого по товарно-транспортной накладной от ИП главы КФХ Мануковского А.А. формировать эВСД в ФГИС "Меркурий". Приостановить (прекратить) действия деклараций о соответствии. Представить документы о приостановлении или прекращении действия деклараций о соответствии на вышеуказанную молочную продукцию. Представить документы, подтверждающие утилизацию молочной сыворотки в количестве 9 мешков по 25 кг с истекшим сроком годности. Не допускать хранение вскрытых упаковок заквасок, для производства продуктов переработки молока. Для сбора ветеринарных конфискатов оборудовать специальные контейнеры ( с маркировкой - "утиль", "уничтожение"). Для непищевых боинских отходов оборудовать специальные закрывающиеся емкости, окрашенные в цвет, отличающийся от окраски другого оборудования, и имеющие надпись об их назначении. Для мойки и дезинфекции фартуков и нарукавников обеспечить специальные промаркированные емкости. Для мойки и дезинфекции мелкого инвентаря в производственных помещениях убоя и первичной переработки обеспечить трех секционные ванны с подводкой горячей и холодной воды и емкостями, наполненными дезраствором. Организовать утилизацию биологических отходов и оформление эВСД на биоотходы. Оборудовать в убойном пункте холодильную камеру для охлаждения туш, полутуш и субпродуктов. На убойном пункте оборудовать рабочие места и помещения для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы голов, внутренних органов, туш и ветеринарного клеймения. Для хранения дезинфецирующих средств, а также моющих и чистящих средств, применяемых на убойном пункте, оборудовать помещение, запирающееся на ключ.