Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью проверки сведений, содержащихся в служебной записке должностного лица федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности от 12.08.2019 № 11.2-1973 «О проведении внеплановой проверки», обращении юридического лица от 12.04.2019 № 8/р о фактах нарушений обязательных требований в области промышленной безопасности, о несоответствии обязательным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования, осуществляемых технологических процессов, которые создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей; задачами настоящей проверки являются: проверка соблюдения юридическим лицом обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (башенные краны КБМ-401 ПА зав. №1, КБМ-401 П зав. № 417 и д.р.). Предметом настоящей проверки является: соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований, а также соответствие указанным требованиям используемых технических устройств, оборудования, осуществляемых технологических процессов; проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей

Выявленные нарушения (29 шт.):

• Не установлен порядок периодических осмотров, технических обслуживаний и ремонтов, обеспечивающих содержание кранов в работоспособном состоянии (Не разработан график технического обслуживания кранов)
• Оторвана верхняя часть рукоятки при выходе на настил башни на уровне кабины крана башенного КБМ-401ПА, зав. №1.
• Заключения экспертизы на краны башенные КБМ-401П, зав. №417 (Заключение от 06.03.02018 №03.2018/1188) и КБМ-401ПА, зав. №1 (Заключение от 06.03.02018 №03.2018/1171) не внесены в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, и на этом основании не могут быль использованы в целях установленных Законом о промышленной безопасности.
• Не выполнены мероприятия по безопасному ведению работ и требования, изложенные в проекте производства работ краном на объекте: «Многоквартирные жилые дома со встроенными помещениями общественного назначения с подземным гаражом-стоянкой и спа-центром, расположенные по адресу: г. Иваново, ул. Лежневская» (2-я и 3-я очередь») (далее ППРк), а именно: - не установлены предохранительные ограждения (экраны) из строительных лесов устанавливаемые вдоль стены здания вдоль по оси 10; - отсутствует акт настройки приборов безопасности кранов с указанием зон ограничения рабочих движений кранов.
• ООО «ВЕКО» не разработан документ регламентирующий расследование причин инцидентов на опасных производственных объектах, их учет и анализ.
• Отогнуты и деформированы разводки тупиковых упоров башенного крана КБМ-401П, зав. №417.
• Отсутствуют заземляющие перемычки между секциями башни крана башенного КБМ-401ПА, зав. №1.
• Отсутствует съёмное ограждение при входе на первую секцию башни крана башенного КБМ-401ПА, зав. №1.
• Оторвана одна из ограждающих дуг на лестнице, ведущей с последней секции башни в кабину крана башенного КБМ-401ПА, зав. №1.
• Краны башенные КБМ-401П, зав. №417 и КБМ-401ПА, зав. №1не поставлены на учет в органах Ростехнадзора новым владельцем (ООО «ВЕКО»).
• На всех секциях башни крана башенного КБМ-401П, зав. №417 частично оторваны либо не закреплены горизонтальные перемычки.
• Отсутствует (оторвана) одна из горизонтальных перемычек башни на уровне на уровне кабины крана башенного КБМ-401ПА, зав. №1.
• В ООО «ВЕКО» не обеспечена укомплектованность штата работников в соответствии с установленными требованиями, а именно: 1) Не разработан и не утвержден распорядительным актом поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации из числа ее аттестованных специалистов: -специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС; - специалист, ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии; - специалист, ответственный за безопасное производство работ с применением ПС. 2) Для управления башенными кранами и их обслуживания не назначен распорядительным актом обслуживающий персонал (крановщики, стропальщики, слесари, электромонтеры и т.д.).
• Неисправен один из тормозов механизма передвижения крана башенного КБМ-401П, зав. №417. (отсутствует гидротолкатель)
• На кране башенном КБМ-401ПА, зав. №1 неисправен анемометр (отсутствует вертушка).
• Не проведено периодическое техническое освидетельствование кранов башенных КБМ-401П, зав. №417 и КБМ-401ПА, зав. №1 (срок освидетельствования указанных кранов истек 18.11.2018 и 11.07.2018 соответственно)
• На всех секциях башни крана башенного КБМ-401П, зав. №417отсутствуют заземляющие перемычки между секциями башни.
• На ходовых тележках крана башенного КБМ-401ПА, зав. №1 отсутствуют рельсовые захваты предусмотренные изготовителем.
• Не проводятся плановые и внеочередные проверки состояния рельсовых путей кранов башенных КБМ-401П, зав. №417 и КБМ-401ПА, зав. №1 (Акты проверок отсутствуют)
• Отсутствует часть перил ограждения площадки для обслуживания электрошкафа крана башенного КБМ-401П, зав. №417.
• Отсутствует предохранительный замок на крюке башенного крана КБМ-401П, зав. №417.
• На рельсовом пути крана башенного КБМ-401П, зав. №417 не установлены копиры отключения концевого выключателя ограничения передвижения крана.
• Отсутствуют разводки тупиковых упоров башенного крана КБМ-401ПА, зав. №1.
• ООО «ВЕКО» не организован и осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, а именно: - не разработано положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации; - не разработан план работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующей организации; - не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности; - не разрабатываются ежегодные планы мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и специальной оценки условий труда; - в установленный срок не представлены сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.
• Отсутствует концевой выключатель ограничения передвижения крана башенного КБМ-401П, зав. №417.
• На рельсовом пути крана башенного КБМ-401ПА, зав. №1 не установлены копиры отключения концевого выключателя ограничения передвижения крана.
• Деформирована одна из перекладин лестницы верхней секции крана башенного КБМ-401П, зав. №417.
• Краны башенные КБМ-401П, зав. №417 и КБМ-401ПА, зав. №1эксплуатируются новым владельцем (ООО «ВЕКО») без принятия решения о возможности пуска их в эксплуатацию комиссией с участием представителя органа Ростехнадзора.
• Опасный производственный объект, на котором используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (краны башенные КБМ-401П, зав. №417 и КБМ-401ПА, зав. №1) не зарегистрирован в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Нарушенный правовой акт:

• Нарушение ст.9 Закона о промышленной безопасности, п.п. «а» п. 23, п.п. «а» п. 150 ФНП ПС.
• Нарушение ст.9 Закона о промышленной безопасности, п.п. «д» п. 255 ФНП ПС
• Нарушение ч. 5 ст. 13 Закона о промышленной безопасности, п. 32 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538.
• Нарушение ст.9 Закона о промышленной безопасности, п.п. з) п. 255 ФНП.
• Нарушение ст. 9 Закона о промышленной безопасности, п. 32 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480.
• Нарушение ст.9 Закона о промышленной безопасности, п.п. д) п. 255 ФНП ПС.
• Нарушение ст.9 Закона о промышленной безопасности, п.п. «д» п. 255 ФНП ПС.
• Нарушение ст.9 Закона о промышленной безопасности, п.п. «б» п. 23 ФНП ПС
• Нарушение ст.9 Закона о промышленной безопасности, п.п. «д» п. 255 ФНП ПС.
• Нарушение ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее Закона о промышленной безопасности), п. 147 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 (далее ФНП ПС)
• Нарушение ст.9 Закона о промышленной безопасности, п.п. ж) п. 23, п.154 ФНП ПС.
• Нарушение ч. 1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, п.п. д) п. 255 ФНП ПС.
• Нарушение ст.9 Закона о промышленной безопасности, п.п. «г» п. 23, п. 118, п.п. д) п. 255 ФНП ПС.
• Нарушение ст.9 Закона о промышленной безопасности, п.п. «а» п. 23, п. 169 ФНП ПС .
• Нарушение ст.9 Закона о промышленной безопасности, п.п. «д» п. 255 ФНП ПС.
• Нарушение ст.9 Закона о промышленной безопасности; п.п. 212, 214 ФНП ПС.
• Нарушение ч. 1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, п.п. «б» п. 23, п.п. «д» п. 255 ФНП ПС.
• Нарушение ст.9 Закона о промышленной безопасности, п.п. «г» п. 23, п. 118, п.п. «д» п. 255 ФНП ПС.
• Нарушение ст. ст. 9, 11 Закона о промышленной безопасности, п.п. 3, 11, 14.1 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышлен-ной безопасности на опас-ном производственном объекте, утвержденных постановлением Прави-тельства Российской Фе-дации от 10.03.1999 № 263.
• Нарушение ст.9 Закона о промышленной безопасности, п.п. «г» п. 23, п. 118, п.п. «д» п. 255 ФНП.
• Нарушение ч. 1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, п.п. «д» п. 255 ФНП.
• Нарушение ст. 9 Закона о промышленной безопасности, п. 141 ФНП ПС.
• Нарушение ч. 2. ст.2 Закона о промышленной безопасности, п. 145 ФНП ПС.
• пункт 15 части 4 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; подпункт «б» пункта 7 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5.3 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; пункт 4.1 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 15.01.2019 № 11

Выданные предписания:

• устранить в установленном законодательством порядке