Причина проверки:

исполнение приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04 июля 2019 г. № 261 «О контроле хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов»,

Выявленные нарушения (32 шт.):

• Не проводятся тренировки по взаимодействию персонала при ликвидации аварийных ситуаций, не разработаны организационно-технические мероприятия (инструкции).
• Отсутствует инструкция, с четко разработанным оперативным планом действий при аварии на любой из тепломагистралей или насосной станции, применительно к местным условиям и коммуникациям сети.
• В вагонном участке Адлер отсутствует график проверки знаний работников предприятия.
• В вагонном участке Адлер члены постоянно действующей комиссии для проведения проверки знаний персонала при эксплуатации тепловых энергоустановок не прошли проверку знаний норм и правил в комиссии органов государственного энергетического надзора.
• Отсутствует утвержденный ежегодный календарный план капитальных и текущих ремонтов зданий и сооружений котельной
• Руководители структурного подразделение не прошли проверку знаний норм и правил в комиссии органов государственного энергетического надзора.
• Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок структурного подразделения Пассажирское депо Новороссийск и его заместитель не прошли очередную проверку знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок не реже одного раза в год.
• В структурном подразделении Пас-сажирское депо Новороссийск после капитального ремонта, а также ремон-тов, связанных с вырезкой и перевар-кой участков трубопровода, заменой арматуры и тепловой изоляции, перед включением оборудования в работу не проверяются: - исправность тепловой изоляции (нарушена тепловая изоляция трубо-проводов и оборудования внутри ко-тельной).
• Отсутствуют планы (графики) годовые (сезонные и месячные) технического обслуживания и ремонта на все виды тепловых энергоустановок.
• Не пересмотрены и не переутверждены должностные инструкции персонала и инструкции по эксплуатации оборудования и трубопроводов котельной и тепловых сетей структурного подразделения Пассажирское депо Новороссийск, не реже 1 раза в два года
• Не разработан порядок ликвидации аварийных ситуаций в системах тепло-снабжения структурного подразделе-ния Пассажирское депо Новороссийск с учётом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций.
• Металлическая дымовая трубы не защищена от коррозии (требуется окраска).
• В структурном подразделении Пас-сажирское депо Новороссийск не организован коммерческий учёт реализуемой тепловой энергии, отсутствуют приборы учета на котельной и у потребителя. Не обеспечивается учёт топливо-энергетических ресурсов (тепловой энергии и теплоносителя).
• Не назначены ответственный за ИС и БЭ ТЭУ и его заместитель
• Для трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений структурного подразделения Пасса-жирское депо Новороссийск, не вы-полнено устройство тепловой изоля-ции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции обо-рудования и трубопроводов. Тепловые сети, проложенные вне помещений, не защищены от воздействия влаги (Ча-стично разрушена тепловая изоляция тепловой сети в направлении жилых домов).
• Не пересмотрены (более 2 лет) производственные инструкции по эксплуатации: -паровых котлов; - лаборанта химводоподготовки.
• Не проводятся испытания деаэратора на прочность и плотность избыточным давлением не реже чем каждые 8 лет
• Тепловые сети не испытываются на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь 1 раз в 5 лет.
• Руководителем организации не назначены ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок структурного подразделения Пассажирское депо Новороссийск и его заместитель, после проверки знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, правил техники безопасности и инструкций.
• У персонала вагонного участка Адлер, принимающего непосредственное участие в эксплуатации тепловых энерго-установок, не проводится проверка знаний.
• Наладка тепловых сетей структурного подразделения Пассажирское депо Новороссийск не проведена в полном объёме, отсутствуют режимные карты тепловых сетей для каждой контрольной точки.
• В структурном подразделении Пассажирское депо Новороссийск не организован контроль режимов потребле-ния тепловой энергии (отсутствует ответственный за осуществление контроля, графики контрольных меропри-ятий, инструкция по контроля, документация по результатам контроля - журнал, акты)
• В структурном подразделении Пассажирское депо Новороссийск не соблюдается водно-химический режим котлов и тепловых сетей, не проводится наладка водно-химического режима не реже одного раза в 3 года.
• Отсутствует график ограничений отпуска тепловой энергии и теплоносителя утвержденный в органах местного самоуправления
• В структурном подразделении Пассажирское депо Новороссийск не организовано круглосуточное оперативное управление оборудованием, задачами которого являются: - ведение требуемого режима работы; - производство переключений, пусков и остановов; - локализация аварий и восстановление режима работы; - подготовка к производству ремонтных работ. Не разрабатываются инструкции по оперативно-диспетчерскому управлению, ведению оперативных переговоров и записей, производству переключений и ликвидации аварийных режимов с учетом специфики и структурных особенностей энергоустановок. В должностных инструкциях оперативного персонала отсутствуют обязанности по выполнению задач диспетчерского управления, не распределены функции оперативного контроля, не установлены категории управления, не разработаны местные инструкции.
• Режим работы котла № 1 котельной структурного подразделения Пассажирское депо Новороссийск не ведется строго по режимной карте, составленной на основе испытаний оборудования и инструкции по монтажу и эксплуатации завода-изготовителя, не соответствуют нормативным значения температуры уходящих газов.
• Отсутствуют оперативные планы ту-шения пожаров в котельной
• В котельной структурного подразделе-ния Пассажирское депо Новороссийск не работоспособны автоматические ре-гуляторы деаэратора, не установлена автоматизация регулирования уровня воды, не проверяется исправность ав-томатических устройств деаэратора, устройства авторегулирования деаэра-тора не находятся постоянно в рабочем состоянии.
• Не обеспечена проверка качества строительства принадлежащих предприятию тепловых сетей структурного подразделения Пассажирское депо Новороссийск, не утверждена нормативно-техническая документация по приёмки и оценки качества ремонта тепловых сетей.
• В структурном подразделении Пас-сажирское депо Новороссийск не установлено соблюдение критериев надёжности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, в связи с отсутствием расчёта критериев.
• В котельной структурного подразделе-ния Пассажирское депо Новороссийск не осуществляется периодический кон-троль давления среды перед всасыва-ющими и нагнетательными патрубками питательных, подпиточных и сетевых насосов (для предотвращения кавита-ции) в связи с отсутствием манометров, установленных на всасывающем и нагнетательном патрубке насосов.
• Наружные поверхности металлических конструкций тепловых сетей (опоры) структурного подразделения Пассажирское депо Новороссийск не выполнены защищенными стойкими антикоррозионными покрытиями.

Нарушенный правовой акт:

• п.13(11) ПОГОП, п. 11.3. ПТЭТЭУ
• п.13(11) ПОГОП, п.6.2.64. ПТЭТЭУ
• п.2.3.19 ПТЭТЭУ
• п.13. (5) ПОГОП, п.8.10. Правил работы с персо-налом в организациях электро-энергетики РФ, Приказ Минэнерго России от 19.02.2000 № 49 Минюст 16.03.2000 № 2150 п. 2.3.21 ПТЭТЭУ
• п.13(11) ПОГОП, п.3.3.29. ПТЭТЭУ
• п.11. Особенностей работы с персоналом энергетических организаций системы жилищ-но-коммунального хозяйства Российской Федера-ции; п. 2.3.8.2 ПТЭТЭУ;
• п.13. (5) ПОГОП, п.2.3.15. ПТЭТЭУ
• п. 5.2.5. ПТЭ ТЭУ
• п.2.7.3.; 11.2. ПТЭТЭУ
• п.13. (5) Правил оценки готов-ности к отопительному перио-ду, утверждённые приказом Минэнерго России от 12.03.2013 г. № 103 (далее ПОГОП), п.2.8.7. Правил тех-нической эксплуатации тепло-вых энергоустановок, утвер-ждённых Приказом Минэнерго России от 24.03.03. №115 (да-лее ПТЭТЭУ)
• п.13.11. ПОГОП, п.п.6.2.64., 15.4.3. ПТЭТЭУ
• п. 3.3.23. ПТЭТЭУ
• п.13. (9) ПОГОП, п. 2.5.1. ПТЭТЭУ
• п.13. (5) ПОГОП, п.2.1.2. ПТЭТЭУ
• п.п. 6.1.31., 6.1.33. ПТЭТЭУ
• п.13. (5) ПОГОП, п.2.8.7. ПТЭТЭУ
• п.13(11) ПОГОП, п. 5.3.40. ПТЭТЭУ
• п.13(11) ПОГОП, п.6.2.32.; 11.1. ПТЭТЭУ
• п.13. (5) ПОГОП, п.2.2.2. ПТЭТЭУ
• п.13. (5) ПОГОП, п.2.3.8.4.; 2.3.15. ПТЭТЭУ
• п.13. (6) ПОГОП, п.6.2.61. ПТЭТЭУ
• п.13. (7) ПОГОП, п. 6.2.2. ПТЭТЭУ
• п.13. (1) ПОГОП, п. 12.11. ПТЭТЭУ
• п.13. (11) ПОГОП, п.11.4.ПТЭТЭУ
• п.13. (5) ПОГОП, п.п.15.1.3.- 15.1.11. ПТЭТЭУ
• п. 5.3.6 ПТЭ ТЭУ
• п.2.11.5. ПТЭТЭУ
• п.13. (14) ПОГОП, п.п. 5.1.4. 5.3.38., 5.3.52. ПТЭТЭУ
• п.13. (5) ПОГОП, п.п.15.1.3.- 15.1.11. ПТЭТЭУ п.13. 10. ПОГОП, п. 2.7.10.-2.7.14. ПТЭТЭУ
• п.13. (3) ПОГОП
• п. 5.1.15 ПТЭ ТЭУ;
• п. 6.1.30. ПТЭТЭУ

Выданные предписания:

• предписание №193-56-17 от 16.08.2019