Причина проверки:

цель6 исполнение приказа руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01 февраля 2019 года № 44 «О проведении проверок соблюдении обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году», изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 18 января 2019 года №ДК-П9-254; задачи: оценка соответствия осуществляемых проверяемым лицом деятельности или действий (бездействий) требованиям, установленным Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в сфере безопасности электрических и тепловых установок и сетей; предмет: соблюдение юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) обязательных требований, установленных Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в сфере безопасности в электроэнергетике, связанной с эксплуатацией электрических и тепловых установок и сетей

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (4 шт.):

• Не выполнены или не соответствуют действительности поясняющие надписи о назначении отходящих групп на внутренней стороне двери РУ, а на лицевой стороне РУ не нанесен предупреждающий знак (ВРУ, ШС, ЩО и др.). Повсеместно. Электротехнический персонал, электроустановки не обеспечены испытанными электрозащитными средствами. В организации нет организационно-распорядительного документа о предоставлении работникам права назначаться допускающим, производителем работ, наблюдающим Не выполнена защита от механических воздействий открыто проложенного кабеля. снаружи столовой, кладовая в столовой При ремонте электроустановок (замене старой розетки на новую) штепсельные розетки, устанавливаемые в помещениях для пребывания детей, не имеют защитное устройство, автоматически закрывающее гнезда штепсельной розетки при вынутой вилке. Повсеместно. Кабель проложен открыто вблизи трубопровода и касается его. Пищеблок.
• Организацией не обеспечено наличие заполненных паспортов заземляющих устройств, содержащих: исполнительную схему устройства с привязками к капитальным сооружениям; должна быть указана связь с надземными и подземными коммуникациями и с другими заземляющими устройствами; дату ввода в эксплуатацию; основные параметры заземлителей (материал, профиль, линейные размеры); величину сопротивления растеканию тока заземляющего устройства; удельное сопротивление грунта; данные по степени коррозии искусственных заземлителей; данные по сопротивлению металлосвязи оборудования с заземляющим устройством; ведомость осмотров и выявленных дефектов; информацию по устранению замечаний и дефектов. К паспорту должны быть приложены результаты визуальных осмотров, осмотров со вскрытием грунта, протоколы измерения параметров заземляющего устройства, данные о характере ремонтов и изменениях, внесенных в конструкцию устройства. Повсеместно. Не проводятся осмотры заземляющих устройств: 1) визуальные осмотры видимой части; 2) осмотры с выборочным вскрытием грунта Организацией не обеспечена защита от коррозии (окраска в черный цвет) открыто проложенных заземляющих проводников. Повсеместно. Открыто проложенные кабели не снабжены бирками (на бирках в начале и конце линии должны быть указаны марка, напряжение, сечение, номер или наименование линии). ВРУ, ШС.
• В должностной инструкции для ответственного за электрохозяйство не отражены дополнительно его обязанности в соответствии п.1.2.6 ПТЭЭП по: 1) организации обслуживания электроустановок и ликвидации аварийных ситуаций; 2) контролю наличия, своевременной проверки и испытаний средств защиты в электроустановках и инструмента; 3) обеспечению проверки электрических схем на предмет соответствия фактическим эксплуатационным не реже 1 раза в 2 года или перед вводом нового оборудования с отметкой на схемах; 4) пересмотру инструкций и электрических схем не реже 1 раза в 3 года или перед вводом нового оборудования; 5) обеспечению установленного порядка допуска в эксплуатацию новых и реконструированных электроустановок; 6) организации разработки и ведению документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок; 7) организации допуска к самостоятельной работе электротехнического персонала; 8) организации безопасного проведения работ в электроустановках; 9) обеспечению своевременного и качественного выполнения технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов и профилактических испытаний электроустановок. В организации нет распоряжения о назначении работника, в обязанности которого входит проведение инструктажа и проверка знаний для присвоения I группы по электрробезопасности. Присвоение I группы проводится работником, не имеющим III группы. Не ведется следующая документация: журнал или картотека дефектов и неполадок на электрооборудовании. Журнал учета работ по нарядам и распоряжениям не заведен.
• В организации приказом руководителя не назначен ответственный за электрохозяйство и его заместитель из числа руководителей и специалистов с группой IV по электробезопасности, прошедшие проверку знаний в Ростехнадзоре. Не проводится техническое освидетельствование электроустановок с истекшим нормативным сроком эксплуатации (распределительные устройства, электропроводка) с целью определения возможности, условий и сроков дальнейшей эксплуатации или их замены. Электроустановки здания устарели: электропроводка из алюминия и распределительные устройства эксплуатируются более 40 лет; в пищеблоке вводной рубильник используется как распределительное устройство не обеспечена защита отходящих линий от токов КЗ; не обеспечена требуемая надежность электроснабжения всего здания; отсутствуют приборы учета электроэнергии на вводе в здание; щиты освещения расположены высоко (более 2м от уровня пола). В организации отсутствует техническая документация: утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями; акты разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и Потребителем Не выполнена однолинейная схема электроснабжения (схема электроснабжения должна находиться у ответственного за электрохозяйство на его рабочем месте и в электрощитовой). Организацией не обеспечено: - проведение планово-предупредительных ремонтов оборудования из-за отсутствия электротехнического персонала (оперативно-ремонтного); - модернизация и реконструкция оборудования электроустановок (часть электроустановок эксплуатируется с 1974г.)

Нарушенный правовой акт:

• п.п. 1.4, 5.8, 5.9, 5.12 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок , утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Феде-рации от 24 июля 2013 г. N 328н
• п.п. 1.3.9, 1.7.2, 1.7.16, 2.4.5, 2.2.20 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.03. Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2003 г. N4145
• п.п. 2.7.7, 2.7.8, 2.7.15, 2.4.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.03. Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2003 г. N4145
• п.п.1.2.6, 1.4.4, 1.8.9, 2.2.39, 2.7.15, 2.3.13 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.03. Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2003 г. N4145
• п.п.1.2.3, 1.2.7, 1.4.28, 1.6.7, 1.8.1, 1.5.18, 1.8.6, 1.8.9, .2.2, 1.6.3, 1.6.11, 2.11.6, 1.3.9 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.03. Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2003 г. N4145
• пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; статья 29.1 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электро-энергетике»; статья 4.1. Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; пункт 5.3.1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401

Выданные предписания:

• Не выполнены или не соответствуют действительности поясняющие надписи о назначении отходящих групп на внутренней стороне двери РУ, а на лицевой стороне РУ не нанесен предупреждающий знак (ВРУ, ШС, ЩО и др.). Повсеместно. Электротехнический персонал, электроустановки не обеспечены испытанными электрозащитными средствами. В организации нет организационно-распорядительного документа о предоставлении работникам права назначаться допускающим, производителем работ, наблюдающим Не выполнена защита от механических воздействий открыто проложенного кабеля. снаружи столовой, кладовая в столовой При ремонте электроустановок (замене старой розетки на новую) штепсельные розетки, устанавливаемые в помещениях для пребывания детей, не имеют защитное устройство, автоматически закрывающее гнезда штепсельной розетки при вынутой вилке. Повсеместно. Кабель проложен открыто вблизи трубопровода и касается его. Пищеблок.
• Организацией не обеспечено наличие заполненных паспортов заземляющих устройств, содержащих: исполнительную схему устройства с привязками к капитальным сооружениям; должна быть указана связь с надземными и подземными коммуникациями и с другими заземляющими устройствами; дату ввода в эксплуатацию; основные параметры заземлителей (материал, профиль, линейные размеры); величину сопротивления растеканию тока заземляющего устройства; удельное сопротивление грунта; данные по степени коррозии искусственных заземлителей; данные по сопротивлению металлосвязи оборудования с заземляющим устройством; ведомость осмотров и выявленных дефектов; информацию по устранению замечаний и дефектов. К паспорту должны быть приложены результаты визуальных осмотров, осмотров со вскрытием грунта, протоколы измерения параметров заземляющего устройства, данные о характере ремонтов и изменениях, внесенных в конструкцию устройства. Повсеместно. Не проводятся осмотры заземляющих устройств: 1) визуальные осмотры видимой части; 2) осмотры с выборочным вскрытием грунта Организацией не обеспечена защита от коррозии (окраска в черный цвет) открыто проложенных заземляющих проводников. Повсеместно. Открыто проложенные кабели не снабжены бирками (на бирках в начале и конце линии должны быть указаны марка, напряжение, сечение, номер или наименование линии). ВРУ, ШС.
• В должностной инструкции для ответственного за электрохозяйство не отражены дополнительно его обязанности в соответствии п.1.2.6 ПТЭЭП по: 1) организации обслуживания электроустановок и ликвидации аварийных ситуаций; 2) контролю наличия, своевременной проверки и испытаний средств защиты в электроустановках и инструмента; 3) обеспечению проверки электрических схем на предмет соответствия фактическим эксплуатационным не реже 1 раза в 2 года или перед вводом нового оборудования с отметкой на схемах; 4) пересмотру инструкций и электрических схем не реже 1 раза в 3 года или перед вводом нового оборудования; 5) обеспечению установленного порядка допуска в эксплуатацию новых и реконструированных электроустановок; 6) организации разработки и ведению документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок; 7) организации допуска к самостоятельной работе электротехнического персонала; 8) организации безопасного проведения работ в электроустановках; 9) обеспечению своевременного и качественного выполнения технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов и профилактических испытаний электроустановок. В организации нет распоряжения о назначении работника, в обязанности которого входит проведение инструктажа и проверка знаний для присвоения I группы по электрробезопасности. Присвоение I группы проводится работником, не имеющим III группы. Не ведется следующая документация: журнал или картотека дефектов и неполадок на электрооборудовании. Журнал учета работ по нарядам и распоряжениям не заведен.
• В организации приказом руководителя не назначен ответственный за электрохозяйство и его заместитель из числа руководителей и специалистов с группой IV по электробезопасности, прошедшие проверку знаний в Ростехнадзоре. Не проводится техническое освидетельствование электроустановок с истекшим нормативным сроком эксплуатации (распределительные устройства, электропроводка) с целью определения возможности, условий и сроков дальнейшей эксплуатации или их замены. Электроустановки здания устарели: электропроводка из алюминия и распределительные устройства эксплуатируются более 40 лет; в пищеблоке вводной рубильник используется как распределительное устройство не обеспечена защита отходящих линий от токов КЗ; не обеспечена требуемая надежность электроснабжения всего здания; отсутствуют приборы учета электроэнергии на вводе в здание; щиты освещения расположены высоко (более 2м от уровня пола). В организации отсутствует техническая документация: утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями; акты разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и Потребителем Не выполнена однолинейная схема электроснабжения (схема электроснабжения должна находиться у ответственного за электрохозяйство на его рабочем месте и в электрощитовой). Организацией не обеспечено: - проведение планово-предупредительных ремонтов оборудования из-за отсутствия электротехнического персонала (оперативно-ремонтного); - модернизация и реконструкция оборудования электроустановок (часть электроустановок эксплуатируется с 1974г.)