357100, Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. Водопроводная, д.360
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершена
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
08.08.2019
🎯
Основание проведения
проверка проводится с целью: исполнения приказов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.07.2019 № 261 «О контроле хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов» и от 04.07.2019 № 262 «О контроле хода подготовки объект... Еще...проверка проводится с целью: исполнения приказов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.07.2019 № 261 «О контроле хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов» и от 04.07.2019 № 262 «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов».
Задачей настоящей проверки является установление факта исполнения (неисполнения) требований законодательства в установленной сфере деятельности.Предметом настоящей проверки является:соблюдение обязательных требований;
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
1. Не проведена наладка (просрочена режимная карта) котла ДКВР 10/13 №1.
2. Не разработаны режимные карты котлов при работе на аварийном топливе.
3. Не представлен приказ о приемке оборудования после проведения капитального ремонта.
4. Программа проведения режимно-наладочный испытаний ХВО котел... Еще...1. Не проведена наладка (просрочена режимная карта) котла ДКВР 10/13 №1.
2. Не разработаны режимные карты котлов при работе на аварийном топливе.
3. Не представлен приказ о приемке оборудования после проведения капитального ремонта.
4. Программа проведения режимно-наладочный испытаний ХВО котельной на согласована с Ростехнадзором.
5. Не составлен график периодичности химконтроля за водно-химическим режимом.
6. Не произведен расчет количества аварийного запаса жидкого топлива (АЗТ) на котельной.
7. Расчеты нормативов создания запасов топлива на контрольную дату (1 октября планируемого года) до их представления в Минпромэнерго России не рассмотрены органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
8. Специализированной организацией при наладке водно-химического режима не установлена периодичность вырезки образцов труб для контроля ведения водно-химического контроля
9. Инструкции по ведению водно-химического режима не соответствуют правилам:
10. Не проведены периодические испытания электрооборудования котельной
11. Нет паспортов на заземляющие устройства
12. В ЦРП-II, ТП-6 (в распределительных устройствах до и выше 1000 В) конструкция полов не исключает образование цементной пыли.
13. На дверях щита учета в ТП-6, нет диспетчерского наименования
14. Электроустановки не доукомплектованы испытанными защитными средствами. согласно норм.
15. На дверях РУ-10 кВ ЦРП-1, ЦРП-II нанести знаки безопасности, согласно требованиям действующих правил
Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору организовало проверку (статус: Завершена) . организации ПАО «Ставропольэнергосбыт» (ИНН: 2626033550) , адрес: 357100, Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. Водопроводная, д.360
Выявленные нарушения (1 шт.):
1. Не проведена наладка (просрочена режимная карта) котла ДКВР 10/13 №1.
2. Не разработаны режимные карты котлов при работе на аварийном топливе.
3. Не представлен приказ о приемке оборудования после проведения капитального ремонта.
4. Программа проведения режимно-наладочный испытаний ХВО котельной на согласована с Ростехнадзором.
5. Не составлен график периодичности химконтроля за водно-химическим режимом.
6. Не произведен расчет количества аварийного запаса жидкого топлива (АЗТ) на котельной.
7. Расчеты нормативов создания запасов топлива на контрольную дату (1 октября планируемого года) до их представления в Минпромэнерго России не рассмотрены органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
8. Специализированной организацией при наладке водно-химического режима не установлена периодичность вырезки образцов труб для контроля ведения водно-химического контроля
9. Инструкции по ведению водно-химического режима не соответствуют правилам:
10. Не проведены периодические испытания электрооборудования котельной
11. Нет паспортов на заземляющие устройства
12. В ЦРП-II, ТП-6 (в распределительных устройствах до и выше 1000 В) конструкция полов не исключает образование цементной пыли.
13. На дверях щита учета в ТП-6, нет диспетчерского наименования
14. Электроустановки не доукомплектованы испытанными защитными средствами. согласно норм.
15. На дверях РУ-10 кВ ЦРП-1, ЦРП-II нанести знаки безопасности, согласно требованиям действующих правил
Нарушенный правовой акт:
Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок п. 5.3.7
Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок п. 5.3.6
Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок п. 2.7.11
Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок п. 2.6.5
Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок п. 12.3
ПТЭТЭ 4.1.1, Приказ Министерства промышленности и энергетики РФ от 4 октября 2005 г. № 269
"Об организации в Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных" п. 23.
Приказ Министерства промышленности и энергетики РФ от 4 октября 2005 г. № 269
"Об организации в Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных" п. 18.
Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок п. 12.13
Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок п. 12.9
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей п. 1.2.2
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей п. 2.7.15
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей п.1.7.2, п. 2.2.10; ПУЭ п.4.2.95.
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей п. 2.2.20, 2.12.5
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей п. 1.2.2, п. 1.7.16; Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках (СО 153-34.03.603-2003)
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей п. 2.2.20, Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках (СО 153-34.03.603-2003)
- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 № 610 «О федеральном государственном энергетическом надзоре».
Выданные предписания:
принять меры в отношении выявленных нарушении в установленные сроки:
1. Не проведена наладка (просрочена режимная карта) котла ДКВР 10/13 №1.
2. Не разработаны режимные карты котлов при работе на аварийном топливе.
3. Не представлен приказ о приемке оборудования после проведения капитального ремонта.
4. Программа проведения режимно-наладочный испытаний ХВО котельной на согласована с Ростехнадзором.
5. Не составлен график периодичности химконтроля за водно-химическим режимом.
6. Не произведен расчет количества аварийного запаса жидкого топлива (АЗТ) на котельной.
7. Расчеты нормативов создания запасов топлива на контрольную дату (1 октября планируемого года) до их представления в Минпромэнерго России не рассмотрены органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
8. Специализированной организацией при наладке водно-химического режима не установлена периодичность вырезки образцов труб для контроля ведения водно-химического контроля
9. Инструкции по ведению водно-химического режима не соответствуют правилам:
10. Не проведены периодические испытания электрооборудования котельной
11. Нет паспортов на заземляющие устройства
12. В ЦРП-II, ТП-6 (в распределительных устройствах до и выше 1000 В) конструкция полов не исключает образование цементной пыли.
13. На дверях щита учета в ТП-6, нет диспетчерского наименования
14. Электроустановки не доукомплектованы испытанными защитными средствами. согласно норм.
15. На дверях РУ-10 кВ ЦРП-1, ЦРП-II нанести знаки безопасности, согласно требованиям действующих правил
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
357100, Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. Водопроводная, д.360
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Категория риска
Умеренный риск (5 класс)
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-08-19T14:00:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
г. Невинномысск, ул. Водопроводная, д.360
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Дата начала
2019-08-08T14:00:00.0
Длительность КНМ (в днях)
8
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
64
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Новикова Светлана Викторовна
Должность
государственный инспектор межрегионального отдела государственного энергетического надзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Марковчин Владимир Николаевич
Должность
заместитель начальника межрегионального отдела государственного энергетического надзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
1. Не проведена наладка (просрочена режимная карта) котла ДКВР 10/13 №1.
2. Не разработаны режимные карты котлов при работе на аварийном топливе.
3. Не представлен приказ о приемке оборудования после проведения капитального ремонта.
4. Программа проведения режимно-наладочный испытаний ХВО котельной на согласована с Ростехнадзором.
5. Не составлен график периодичности химконтроля за водно-химическим режимом.
6. Не произведен расчет количества аварийного запаса жидкого топлива (АЗТ) на котельной.
7. Расчеты нормативов создания запасов топлива на контрольную дату (1 октября планируемого года) до их представления в Минпромэнерго России не рассмотрены органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
8. Специализированной организацией при наладке водно-химического режима не установлена периодичность вырезки образцов труб для контроля ведения водно-химического контроля
9. Инструкции по ведению водно-химического режима не соответствуют правилам:
10. Не проведены периодические испытания электрооборудования котельной
11. Нет паспортов на заземляющие устройства
12. В ЦРП-II, ТП-6 (в распределительных устройствах до и выше 1000 В) конструкция полов не исключает образование цементной пыли.
13. На дверях щита учета в ТП-6, нет диспетчерского наименования
14. Электроустановки не доукомплектованы испытанными защитными средствами. согласно норм.
15. На дверях РУ-10 кВ ЦРП-1, ЦРП-II нанести знаки безопасности, согласно требованиям действующих правил
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
начальник участка электроэнергетического хозяйства Отделения генерации тепловой и электрической энергии ПАО «Ставропольэнергосбыт» Моисеев Михаил Магомедович, начальник участка теплового хозяйства Отделения генерации тепловой и электрической энергии ПАО «Ставропольэнергосбыт» Панченко Владимир Васильевич
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
3645-Р-ВП- А/1.7
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-08-19
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-10-30
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
принять меры в отношении выявленных нарушении в установленные сроки:
1. Не проведена наладка (просрочена режимная карта) котла ДКВР 10/13 №1.
2. Не разработаны режимные карты котлов при работе на аварийном топливе.
3. Не представлен приказ о приемке оборудования после проведения капитального ремонта.
4. Программа проведения режимно-наладочный испытаний ХВО котельной на согласована с Ростехнадзором.
5. Не составлен график периодичности химконтроля за водно-химическим режимом.
6. Не произведен расчет количества аварийного запаса жидкого топлива (АЗТ) на котельной.
7. Расчеты нормативов создания запасов топлива на контрольную дату (1 октября планируемого года) до их представления в Минпромэнерго России не рассмотрены органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
8. Специализированной организацией при наладке водно-химического режима не установлена периодичность вырезки образцов труб для контроля ведения водно-химического контроля
9. Инструкции по ведению водно-химического режима не соответствуют правилам:
10. Не проведены периодические испытания электрооборудования котельной
11. Нет паспортов на заземляющие устройства
12. В ЦРП-II, ТП-6 (в распределительных устройствах до и выше 1000 В) конструкция полов не исключает образование цементной пыли.
13. На дверях щита учета в ТП-6, нет диспетчерского наименования
14. Электроустановки не доукомплектованы испытанными защитными средствами. согласно норм.
15. На дверях РУ-10 кВ ЦРП-1, ЦРП-II нанести знаки безопасности, согласно требованиям действующих правил
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок п. 5.3.7
Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок п. 5.3.6
Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок п. 2.7.11
Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок п. 2.6.5
Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок п. 12.3
ПТЭТЭ 4.1.1, Приказ Министерства промышленности и энергетики РФ от 4 октября 2005 г. № 269
"Об организации в Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных" п. 23.
Приказ Министерства промышленности и энергетики РФ от 4 октября 2005 г. № 269
"Об организации в Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных" п. 18.
Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок п. 12.13
Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок п. 12.9
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей п. 1.2.2
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей п. 2.7.15
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей п.1.7.2, п. 2.2.10; ПУЭ п.4.2.95.
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей п. 2.2.20, 2.12.5
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей п. 1.2.2, п. 1.7.16; Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках (СО 153-34.03.603-2003)
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей п. 2.2.20, Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках (СО 153-34.03.603-2003)
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Слетков Сергей Владимирович
Должность
директор Отделения генерации тепловой и электрической энергии ПАО «Ставропольэнергосбыт»
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Уполномоченный представитель
ФИО
Моисеев Михаил Магомедович
Должность
начальник участка электроэнергетического хозяйства Отделения генерации тепловой и электрической энергии ПАО «Ставропольэнергосбыт»
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Иное
ФИО
Панченко Владимир Васильевич
Должность
начальник участка теплового хозяйства Отделения генерации тепловой и электрической энергии ПАО «Ставропольэнергосбыт»
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Иное
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный энергетический надзор.
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
ПАО «Ставропольэнергосбыт»
ИНН
2626033550
ОГРН
1052600222927
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный энергетический надзор.
Категория риска
Умеренный риск (5 класс)
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-07-23
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10002623443
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1127747288910
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001052
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001285297
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Контроль и надзор за соблюдением в пределах своей компетенции требований безопасности в электроэнергетике
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Новикова Светлана Викторовна
Должность
государственный инспектор межрегионального отдела государственного энергетического надзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Марковчин Владимир Николаевич
Должность
заместитель начальника межрегионального отдела государственного энергетического надзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-08-08
Дата окончания проведения мероприятия
2019-08-19
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Нет
Цели, задачи, предмет КНМ
проверка проводится с целью: исполнения приказов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.07.2019 № 261 «О контроле хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов» и от 04.07.2019 № 262 «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов».
Задачей настоящей проверки является установление факта исполнения (неисполнения) требований законодательства в установленной сфере деятельности.Предметом настоящей проверки является:соблюдение обязательных требований;
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
1) рассмотрение документов по исполнению законодательства в области теплоснабжения и электроэнергетики с 08.08.2019 по 19.08.2019;
2) обследование электроустановок проверяемого предприятия с 08.08.2019 по 19.08.2019.
Дата начала
2019-08-08
Дата окончания проведения мероприятия
2019-08-19
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Основание проведения КНМ
Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
3645-Р-ВП- А/1.7
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-07-16
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 № 610 «О федеральном государственном энергетическом надзоре».