Причина проверки:

исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.07.2019 г. № 261 «О контроле хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019 - 2020 годов», изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 19 июня 2019 года № ВМ-П9-5084; исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.07.2019 г. № 262 «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2019 - 2020 годов», изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 18 июня 2019 года № ДК-П9-4982. Задачами настоящей проверки являются проверка технического состояния и безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения с целью контроля хода подготовки к работе в осенне-зимний период 2019 - 2020 годов.

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Категория надежности электроснабжения электроприемников котельных не соответствуют требованиям правил. (по факту III категория надежности) Щит установленный в помещении котельной не имеет корпуса. Имеется возможность случайного прикосновения работников из числа неэлектротехнологического персонала. В помещениях котельной о светильников сняты рассеиватели. На электродвигателях в помещениях котельной отсутствуют надписи с наименованием агрегата или механизма, к которому они относятся, а также стрелки указывающие направление вращения. У щита управления ЩС-1 отсутствует запирающее устройство Отсутствуют указатели отключенного и включенного положений у рубильника на щите управления ЩС-1. Котельная по адресу: п. Озерный, ул. Озерная, 23А. Категория надежности электроснабжения электроприемников котельных не соответствуют требованиям правил. (по факту III категория надежности) В помещениях котельной о светильников сняты рассеиватели. Отсутствует заземление у щита ЩУ-3-3 в помещении котельной. На оборотной стороне щита ЩУ-3-3 и вводного распределительного щита в помещении котельной отсутствуют надписи указывающие назначения присоединений. На лицевой стороне вводного распределительного щита помещении котельной отсутствует диспетчерское наименование и предупреждающий знак. Щит управления насосами не заземлен. На щите у кнопок управления насосами отсутствуют надписи указывающие операции, для которой они предназначены На электродвигателях в помещениях котельной отсутствуют надписи с наименованием агрегата или механизма, к которому они относятся, а также стрелки указывающие направление вращения.
• Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок организации (Жиляев О.И.) не прошёл проверку знаний правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок в комиссии государственного энергетического надзора Для проведения проверки знаний персонала руководителем организации приказом №12-п от 11.01.2016 назначена комиссия (в составе: Демьяненко Д.А.; Жиляева О.И.; Савина Е.В), члены которой не прошли проверку знаний правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок Отсутствует журнал учета проведения противоаварийных и противопожарных тренировок Отсутствует книга учета тепловых энергоустановок Отсутствует инструкция, утвержденная техническим руководителем организации, с четко разработанным оперативным планом действий при аварии, на любой из тепломагистралей, применительно к местным условиям и коммуникациям сети До начала отопительного периода не разработан и не утвержден в органах местного самоуправления график ограничений отпуска тепловой энергии и теплоносителя в случае принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий в системе теплоснабжения Котельная по адресу: п. Комсомольский, ул. Московская, 13 Здание котельной, содержится в ненадлежащем состоянии, обеспечивающем надежное использование, а именно имеет повреждение кирпичной кладки, стена разрушается, выпадение отдельных кирпичей, ослабление конструкции, отсутствует отмостка. На предохранительных клапанах котлов отсутствуют таблички с указанием: - давления срабатывания клапана; - срока проведения испытания; - срока следующего проведения испытания. Манометры установленные в котельной не поверены. Отсутствуют результаты инструментальной проверки сопротивления заземляющего контура металлической дымовой трубы (проводится один раз в год, весной перед грозовым периодом).
• Котлы в котельной не оборудованы предохранительными устройствами от превышения давления. (Эксплуатация котлов с недействующим предохранительным устройством не допускается).Всасывающие отверстие дутьевого вентилятора не защищено сеткой. Вращающиеся часть (полумуфта) питательного насоса №2 не ограждена. Вращающиеся часть резервного сетевого насоса ст. №1 и полумуфта сетевого насоса ст. №4 не ограждена.Манометры установленные в котельной не поверены. Здание котельной, содержится в ненадлежащем состоянии, обеспечивающем надежное использование, а именно: стены имеют трещины кирпичной кладки, разрушается фундамент (ослабление конструкции), отсутствует отмостка. Не проводятся обязательные осмотры зданий и сооружений тепловых энергоустановок.Не проведено технические освидетельствование с привлечением специализированной организации здания котельной.Отсутствует журнал технического осмотра зданий и сооружений.Не проводится визуальный осмотр дымовой трубы, инструментально-визуальное обследование с привлечением специализированной организации дымовой трубы, проверка вертикальности дымовой трубы геодезическими методами.Не обеспечена молниезащита дымовой трубы котельной (отсутствует заземляющий контур дымовой трубы).Отсутствуют паспорта на тепловые сети от котельной Не проводятся противоаварийные тренировки с работниками из числа оперативного, оперативно-ремонтного персонала, оперативных руководителейНе проводятся противопожарные тренировки с работниками из числа оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала, оперативных руководителей организаций, персонал постоянных участков ремонтных подразделений, обслуживающий тепловые энергоустановки Отсутствует журнал учета проведения противоаварийных и противопожарных тренировок
• Здание котельной, содержится в ненадлежащем состоянии, обеспечивающем надежное использование, а именно: шлаколитые стены имеют разрушение (стены осыпаются, трещины, отслоения штукатурки), течь кровли, отсутствует отмостка. Вращающиеся часть резервного сетевого насоса ст. №1 и полумуфты сетевых насосов ст. №2, 4 не ограждены. Вращающиеся часть (полумуфта) питательного насоса не ограждена. Всасывающие отверстие дутьевого вентилятора не защищено сеткой. Манометры установленные в котельной не поверены. Котлы в котельной не оборудованы предохранительными устройствами от превышения давления. (Эксплуатация котлов с недействующим предохранительным устройством не допускается). Не проводятся обязательные осмотры зданий и сооружений тепловых энергоустановок. Не проведено технические освидетельствование с привлечением специализированной организации здания котельной. Отсутствует журнал технического осмотра зданий и сооружений. Не проводится визуальный осмотр дымовой трубы, инструментально-визуальное обследование с привлечением специализированной организации дымовой трубы, проверка вертикальности дымовой трубы геодезическими методами. Не обеспечена молниезащита дымовой трубы котельной (отсутствует заземляющий контур дымовой трубы). Не проводится техническое освидетельствование тепловых энергоустановок. На трубопроводах тепловой сети от котельной частично отсутствует тепловая изоляция. Отсутствуют паспорта на тепловые сети от котельной Не проводятся противоаварийные тренировки с работниками из числа оперативного, оперативно-ремонтного персонала, оперативных руководителей Не проводятся противопожарные тренировки с работниками из числа оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала, оперативных руководителей организаций, персонал постоянных участков ремонтных подразделений, обслуживающий тепловые энергоустановки Отсутствует журнал учета проведения противоаварийных и противопожарных тренировок
• Не назначен в установленном порядке ответственный за электрохозяйство. Не назначен в установленном порядке заместитель ответственного за электрохозяйство. Электроснабжение котельной не соответствует II категории надежности, в соответствии с проектом 23-07-01-ЭМО. Отсутствует предусмотренный проектом дизель-генераторная установка.Не проведены эксплуатационные испытания электрооборудования. Отсутствует подготовленный электротехнический персонал Отсутствует паспорт на заземляющее устройство котельной. Отсутствуют исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений.Отсутствует перечень работ выполняемых в порядке текущей эксплуатации. Светильники аварийного освещения не имеют знаков отличия от светильников рабочего освещения.Отсутствует оперативный журнал.Корпус ЯТП 220В/36В находящийся в помещении котельной, заземлен последовательно, через металлическую площадку на которую установлены пускатели «Насос сетевого контура 6.1» и «Насос сетевого 6.2».Отсутствуют испытанные средства защиты, применяемые при работе в электроустановках. Отсутствует списки работников профессий и рабочих мест, требующих отнесения персонала к I группе по электробезопасности.На электродвигателях в помещениях котельной отсутствуют надписи с наименованием агрегата или механизма, к которому они относятся. В помещениях котельной о светильников сняты рассеиватели.Не уплотнено место прохода кабельных линий через стену из помещения оператора .На дверце щита управления ЩУ от КТП ф.1 отсутствует предупреждающий знак установленного образца.Отсутствует видимый проводник заземления дверце щита учета установленного в помещении оператора котельной, на которой установлено электрооборудование.

Нарушенный правовой акт:

• п. 1.7.2 ПТЭЭП; п.п. 1.2.18, 1.2.20 ПУЭ п. 2.2.4 ПТЭЭП п. 2.12.7 ПТЭЭП п. 2.5.3 ПТЭЭП п. 2.2.4 ПТЭЭП п. 2.2.15 ПТЭЭП Котельная по адресу: п. Озерный, ул. Озерная, 23А. п. 1.7.2 ПТЭЭП; п.п. 1.2.18, 1.2.20 ПУЭ п. 2.12.7 ПТЭЭП п. 2.7.6 ПТЭЭП п. 2.2.20 ПТЭЭП п. 2.2.20 ПТЭЭП п. 2.7.6 ПТЭЭП п. 2.2.14 ПТЭЭП п. 2.5.3 ПТЭЭП
• п. 2.3.20 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003, рег. № 4358 (далее ПТЭТЭ); п. 20 приказа Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» п. 2.3.21. ПТЭТЭ п. 2.3.48.ПТЭТЭ п. 1.5.ПТЭТЭ п. 6.2.64. ПТЭТЭ п. 11.4. ПТЭТЭ Котельная по адресу: п. Комсомольский, ул. Московская, 13 п. 3.3.1 ПТЭТЭ п. 5.3.25. ПТЭТЭ п. 66 Правил по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждены приказом Минтруда России от 17 августа 2015 г. № 551н п. 3.3.14. ПТЭТЭ.
• п. 5.3.26. ПТЭТЭ. п. 5.1.20. ПТЭТЭ п. 61. Правил по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждены приказом Минтруда России от 17 августа 2015 г. № 551н п. 61. Правил по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждены приказом Минтруда России от 17 августа 2015 г. № 551н п. 66 Правил по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждены приказом Минтруда России от 17 августа 2015 г. № 551н п. 3.3.1 ПТЭТЭ п. 3.3.4. ПТЭТЭ. п. 3.3.9 ПТЭТЭ. п. 3.3.3 ПТЭТЭ. п. 3.3.14 ПТЭТЭ. п. 3.3.27. ПТЭТЭ п.п. 2.8.1, 6.2.33 ПТЭТЭ п. 2.3.44. ПТЭТЭ п. 2.3.45. ПТЭТЭ п. 2.3.48.ПТЭТЭ
• п. 3.3.1 ПТЭТЭ п. 61. Правил по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждены приказом Минтруда России от 17 августа 2015 г. № 551н п. 61. Правил по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждены приказом Минтруда России от 17 августа 2015 г. № 551н п. 5.1.20. ПТЭТЭ п. 66 Правил по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждены приказом Минтруда России от 17 августа 2015 г. № 551н п. 5.3.26. ПТЭТЭ. п. 3.3.4. ПТЭТЭ. п. 3.3.9 ПТЭТЭ. п. 3.3.3 ПТЭТЭ. п. 3.3.14 ПТЭТЭ. п. 3.3.27. ПТЭТЭ. п. п. 2.6.2, 2.6.3, 2.6.4 ПТЭТЭ. п. 6.1.31. ПТЭТЭ. п.п. 2.8.1, 6.2.33 ПТЭТЭ п. 2.3.44. ПТЭТЭ п. 2.3.45. ПТЭТЭ п. 2.3.48.ПТЭТЭ
• п. 1.2.3, п. 1.2.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6 (далее ПТЭЭП) п. 1.2.3, п. 1.2.7 ПТЭЭП п. 1.7.2 ПТЭЭП; п. 1.2.20 «Правила устройства электроустановок», утв. приказом Минэнерго России от 20.06.2003 г. №242, далее - ПУЭ п. 1.2.2 ПТЭЭП п. 1.4.1 ПТЭЭП п. 2.7.15 ПТЭЭП п. 1.8.1 ПТЭЭП п. 1.8.9 ПТЭЭП п. 2.12.3 ПТЭЭП п. 1.8.9 ПТЭЭП п. 2.7.6 ПТЭЭП п. 1.2.2, п. 2.2.21 ПТЭЭП п. 1.8.2 ПТЭЭП п. 2.5.3 ПТЭЭП п. 2.12.7 ПТЭЭП п. 2.2.3 ПТЭЭП п. 2.2.20 ПТЭЭП п. 1.7.2 ПТЭЭП; п. 1.7.76 ПУЭ
• пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; пункт 5.3.1, 5.3.1.6, 5.3.1.21, 5.3.8 положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 401; пункт 4.1, 4.1.1, 4.1.2, положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 января 2018 года № 28.

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения