Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: исполнения приказа Ростехнадзора от 15.03.2017 № 85 «О проверках организаций, эксплуатирующих башенные краны» на основании поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Г. Хлопонина от 08.02.2017 № АХ-П9-682 «Об организации и проведении в период с 2017 по 2019 год внеплановых проверок организаций, эксплуатирующих башенные краны». задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности и технического регулирования (обязательных требований); принятие мер по устранению нарушений обязательных требований (в случае их выявления) и по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов. 7. Предметом настоящей проверки являются: соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств (башенных кранов), применяемых на опасных производственных объектах, соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, оборудования и материалов, а также требований в отношении машин и оборудования и связанных с требованиями к этой продукции процессов эксплуатации и утилизации.

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (48 шт.):

• Складирование пакетов арматуры производится с нарушением требований проекта АПУ.053-01-ППРк (без использования прокладок), а также в местах, не предусмотренных данным проектом. Фото
• Отсутствует сигнальное ограждение при ведении работ по облицовке стен здания кирпичом, предусмотренное проектом ППРк-03-2602-18. Фото
• Складирование пакетов арматуры производится с нарушением требований проекта производства работ (далее проект АПУ.008-03-ППРк) (без использования прокладок). Фото
• Складирование пакетов арматуры производится с нарушением требований проекта ППР 1-2-02-2018 (без использования прокладок). Фото
• Приемная площадка установлена вне зоны видимости крановщика, что не соответствует требованиям проекта ППР 1-2-02-2018. Фото
• Отсутствует сигнальное ограждение с выставлением знаков безопасности, при ведении работ по облицовке стен здания кирпичом, предусмотренное проектом ППР 1-2-02-2018. Фото
• Бытовое помещение установлено в опасной зоне работы крана, что не предусмотрено проектом ППРк-03-2602-18. Фото
• Складирование элементов несъемной опалубки и щитов опалубки произведено с нарушением требований проекта ППРк-03-2602-18 Фото
• Складирование элементов опалубки и арматурных каркасов произведено в местах, не предусмотренных проектом ППРк-03-2602-18. Фото
• На башенных кранах установлены прожектора освещения, не предусмотренные заводом изготовителем кранов. Фото
• Отсутствует сигнальное ограждение с выставлением знаков безопасности, при ведении работ по облицовке стен здания кирпичом, предусмотренное проектом АПУ2-182-00-ППРк. Фото
• Не проводится осмотр состояния рельсовых путей после каждых 24 смен работы (с записью в вахтенном журнале) крановщиком под руководством ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии.
• Складирование арматуры произведено в местах, не предусмотренных проектом АПУ2-182-00-ППРк. Фото
• При складировании арматурных каркасов не исключено их опрокидывание или сползание. Фото
• При складировании арматурных каркасов и лестничных маршей не исключено их опрокидывание или сползание. Фото
• Складирование пакетов арматуры и арматурных каркасов производится с нарушением требований проекта ППРк-03-2602-18 (без использования прокладок). Фото
• Не заключен договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии при эксплуатации опасного производственного объекта - «участок механизации».
• Ограждение строительной площадки (частично) установлено с отступлением от проекта производства работ (далее проект ППР 1-2-02-2018). Фото
• Не внесены изменения в государственный реестр опасных производственных объектов, в связи с изменением юридического адреса организации.
• При складировании элементов опалубки (балочно-ригельный щит) не исключено их опрокидывание или сползание. Фото
• Отсутствует (частично) ограждение строительной площадки, предусмотренное проектом производства работ (далее проект ППРк1-2-10-2018). Фото
• На месте производства работ находился текстильный строп (№ 23287), не имеющий маркировки. Фото
• На месте производства работ находилась неисправная тара. Фото
• В проекте производства работ (далее проект АПУ.044-01-ППР) не разработаны условия безопасной совместной работы башенного крана и грузопассажирского подъемника.
• Складирование щитов опалубки и кирпича на поддонах производится в местах, не предусмотренных проектом ППРк1-2-10-2018. Фото
• На месте производства работ находились негодные к использованию съемные грузозахватные приспособления (текстильные стропа), а также не имеющие маркировки. Фото
• Складирование щитов опалубки на подкосах произведено с нарушением требований проекта АПУ2.157-02-ППРк (угол более 75 ). Фото
• Приемные площадки установлены вне зоны видимости крановщика, что не соответствует требованиям проекта АПУ.008-03-ППРк. Фото
• Копия положения о производственном контроле, заверенная руководителем эксплуатирующей организации, не представлена в Уральское управление Ростехнадзора.
• Отсутствует дополнительное ограждение строительной площадки (опасная зона при ведении работ по облицовке стен здания кирпичом выходит за ограждение строительной площадки). Фото
• Допускалось использование стропа 4СК, не имеющего предохранительных замыкающих устройств на крюках. Фото
• Складирование фундаментных блоков произведено с нарушением требований проекта ППРк-03-2602-18 (без использования прокладок), а также в местах, не предусмотренных данным проектом. Фото
• На месте производства работ находилась неисправная тара, а также тара не имеющая маркировки. Фото
• Не обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности смонтированного подъемного сооружения (башенного крана КБ-403Б рег.№ 58059, зав.№ 1776): - Не проведена экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) башенного крана КБ-403Б по истечении его срока службы, что подтверждено отсутствием соответствующего заключения ЭПБ, внесенного в реестр заключений ЭПБ; - Допущена работа (использование по назначению) башенного крана КБ-403Б, в отсутствие заключения экспертизы промышленной безопасности; - Не проведено периодическое техническое освидетельствование башенного крана КБ-403Б с записью в его паспорте.
• На месте производства работ находились стропа (УСК1), не имеющие маркировки. Фото
• Не производится осмотр траверсы (№ 103) с записью в журнале. Фото
• Не производится осмотр захватов, для перемещения лестничных маршей, с записью в журнале. Фото
• Бытовое помещение установлено в опасной зоне работы крана, что не предусмотрено проектом АПУ.053-01-ППРк. Фото
• Вход в здание не оборудован защитным козырьком, предусмотренным проектом ППРк1-2-10-2018. Фото
• Рельсовые пути башенного крана КБ-403Б, (рег.№ 58059, зав.№ 1776), находящиеся в эксплуатации, не подвергаются постоянной проверке, периодическому комплексному обследованию.
• Складирование элементов опалубки (балочно-ригельный щит) произведено в местах, не предусмотренных проектом ППР 1-2-02-2018. Фото
• Складирование элементов опалубки (балочно-ригельный щит) произведено в местах, не предусмотренных проектом производства работ (далее проект АПУ.053-01-ППРк), а также с нарушением схемы складирования. Фото
• Имеется вход в здание по оси Х, не предусмотренный проектом ППРк-03-2602-18. Фото
• При проверке состояния рельсового пути башенных кранов не проводятся плановые (не реже одного раза в год) и внеочередные проверки под руководством специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС.
• Имеется вход в здание по оси А, не предусмотренный проектом АПУ2-182-00-ППРк. Фото
• Приемные площадки установлены вне зоны видимости крановщика, что не соответствует требованиям проекта АПУ.044-01-ППР.Фото
• На месте производства работ находилась неисправная тара, а также не имеющая маркировки. Фото
• Вход в здание оборудован защитным козырьком, длина которого менее 6,700 мм., что не соответствует требованиям проекта АПУ.044-01-ППР. Фото

Нарушенный правовой акт:

• ч. 1 ст. 9 № 116-ФЗ от 21.07.1997; п. 101 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 № 116-ФЗ от 21.07.1997; п. 23 «б» ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 № 116-ФЗ от 21.07.1997, п. 212, п. 214 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 № 116-ФЗ от 21.07.1997; п. 117 ФНП по ПС
• ч.1 ст. 9, ч.1 ст. 10 № 116-ФЗ от 21.07.1997
• п.5 Постановление Правительства РФ от 24 ноября 1998 г. № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов».
• ч. 1 ст. 9 № 116-ФЗ от 21.07.1997; п. 222 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 № 116-ФЗ от 21.07.1997, п. 222 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 № 116-ФЗ от 21.07.1997; п. 160 «о» ФНП по ПС
• ч.1 ст. 9, Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее № 116-ФЗ от 21.07.1997); п. 3 «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263.
• ч.1 ст. 9 № 116-ФЗ от 21.07.1997; п.23 «а», п.168, п.193, п.255 «в», п.260 «в» ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 № 116-ФЗ от 21.07.1997; п. 229 ФНП по ПС
• ч.1 ст. 9 № 116-ФЗ от 21.07.1997; п.209 - п.218 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 № 116-ФЗ от 21.07.1997, п. 210, п. 213, п. 215 ФНП по ПС
• подпункт «в» пункта 7 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; подпункт «б» пункта 1 и пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза»; пункты 5.3.1.5 и 5.3.1.20 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; пункт 4 Положения об Уральском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.07.2016 № 269.

Выданные предписания:

• об устранении нарушений