Причина проверки:

цель контроль хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов на основании поручения Правительства Российской Федерации от 19.06.2019 № ВМ-П9-5084 и приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.07.2019 № 261 «О контроле хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов». Задачей настоящей проверки является контроль хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов. Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом обязательных требований по эксплуатации тепловых энергоустановок и тепловых сетей и содержании их в исправном состоянии, направленных на обеспечение надежного теплоснабжения при подготовке предприятий к предстоящему осенне-зимнему периоду.

Цели, задачи проверки:

поручение Правительства Российской Федерации от 19.06.2019 № ВМ-П9-5084

Выявленные нарушения (57 шт.):

• Отсутствует тепловая изоляция трубопроводов в котельной.
• Не проводятся в организации наблюдения за состоянием металлических дымовых труб при их эксплуатации со следующей периодичностью проверка наличия конденсата, отложений сажи на внутренней поверхности трубы и газоходов через люки - один раз в год в период летнего отключения.
• Не проводится проверка исправности действия предохранительного клапана при каждом пуске котла в работу и периодически 1 раз в смену.
• Не осуществляются осмотры каждого здания и сооружения организации по графику для котельных установленной мощностью менее 10 Гкал/ч -1 раз в 6 месяцев со сроком эксплуатации более 10 лет.
• Не проведены режимно-наладочные испытания котлов.
• Отсутствует паспорт котельной.
• Не обеспечено организацией проведение испытаний тепловых сетей на определение тепловых и гидравлических потерь 1 раз в 5 лет.
• Не обеспечено организацией восстановление разрушенной тепловой изоляции на участке от здания котельной до школы.
• Не проводятся в организации наблюдения за состоянием металлической дымовой трубы при их эксплуатации со следующей периодичностью - инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование с привлечением специализированной организации - один раз в 3 года.
• Отсутствует план шурфовок на тепловых сетях
• Не соблюдаются в организации сроки планово-предупредительного ремонта тепловых энергоустановок, установленные в соответствии с требованиями заводов-изготовителей или разработанных проектной организацией.
• Не проведено техническое диагностирование теплосети на участке от здания котельной (диаметр 150мм, длина 85м), в целях определения срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу.
• Не обеспечено организацией проведение испытаний тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя 1 раз в 5 лет.
• Отсутствуют акты ежегодного осмотра бака запаса горячей воды.
• Отсутствует в организации ежегодный календарный план капитального ремонта зданий и сооружений котельной, утвержденный руководителем организации.
• Не проводятся периодические гидравлические испытания котлов 1раз в 3 года.
• Отсутствует паспорт трубопроводов котельной.
• Не проводится специализированной организацией техническое освидетельствование здания котельной 1раз в 5 лет.
• Не проведено техническое диагностирование конструкций бака запаса горячей воды.
• Не проведено техническое диагностирование теплосети на участке от здания котельной до школы, в целях определения срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу.
• Отсутствует распорядительный документ о назначении руководителем организации смотровой комиссии и установления сроков проведения обязательных осмотров зданий и сооружений тепловых энергоустановок.
• Не обеспечено организацией восстановление разрушенной тепловой изоляции на выходе из здания котельной.
• Отсутствует паспорт бака запаса горячей воды.
• Отсутствуют в организации распорядительный документ по организации ремонтного производства
• Отсутствуют в организации месячные планы (графики) ремонтов, утвержденные руководителем организации.
• Отсутствуют в организации годовые планы (графики) ремонтов тепловых энергоустановок, утвержденные руководителем организации
• Не проведена проверка на прочность и плотность бака запаса горячей воды на горячее водоснабжение потребителей.
• Не проводятся в организации наблюдения за состоянием металлических дымовых труб при их эксплуатации со следующей периодичностью инструментальная проверка сопротивления заземляющего контура трубы - один раз в год, весной перед грозовым периодом.
• Отсутствуют оперативные и эксплуатационные схемы тепловых сетей.
• Не проведено техническое диагностирование теплосети от котельной АО «ГАКЗ» до потребителей, в целях определения срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу.
• Не проводятся в организации ежегодные планово-предупредительные ремонты зданий и сооружений котельных
• Не проведено техническое диагностирование теплосети на участке от здания котельной (диаметр 89мм, длина 95м), в целях определения срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу.
• Отсутствует техническая водоподготовка на котельных.
• Не организован отвод талых вод от основания металлической дымовой трубы.
• Не проведено техническое диагностирование теплосети от котельной до потребителей, в целях определения срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу.
• Не проводятся в организации наблюдения за состоянием металлических дымовых труб при их эксплуатации со следующей периодичностью наблюдение за осадкой фундаментов нивелированием реперов: после стабилизации осадок - один раз в 5 лет.
• Не проведено техническое диагностирование конструкций бака запаса горячей воды
• Отсутствует в организации ежегодный календарный план текущего ремонта зданий и сооружений котельной, утвержденный руководителем организации.
• Не проводятся в организации наблюдения за состоянием металлических дымовых труб при их эксплуатации со следующей периодичностью проверка вертикальности трубы геодезическими методами (с помощью теодолита) - один раз в 5 лет.
• Не проводятся профилактические испытания и измерения всех электродвигателей.
• Отсутствует приказ о создании постоянно действующей комиссии для проведения проверки знаний персонала.
• Не проводятся испытания и измерения сопротивления изоляции всех проводов и кабелей.
• Не убран дикорастущий кустарник возле теплотрассы на участке от здания котельной до школы.
• Не проводятся в организации наблюдения за состоянием металлических дымовых труб при их эксплуатации со следующей периодичностью визуальный внешний осмотр газоотводящего ствола, фундаментов, опорных конструкций, анкерных болтов, вантовых оттяжек и их креплений - один раз в 3 месяца.
• Отсутствует в организации распорядительный документ о назначении рабочей комиссии для приемки из капитального ремонта тепловых энергоустановок.
• Не содержится в исправном состоянии кровля котельной. (Имеется протекание кровли котельной.)
• Отсутствует приказ о назначении комиссии по техническому освидетельствованию тепловых установок.
• Отсутствует в организации график обхода трубопроводов тепловой сети для контроля состояния оборудования тепловой сети и тепловой изоляции.
• Отсутствует в организации утвержденный график проведения противоаварийных тренировок.
• Отсутствует в организации разработанная документация по оценке качества ремонта тепловых энергоустановок.
• Не проводятся режимно- наладочные испытания тепловой сети.
• Не вносятся в организации в журнал технического состояния зданий и сооружений сведения об обнаруженных дефектах с установлением сроков устранения выявленных дефектов.
• Не проводятся измерения всех заземляющих устройств.
• Отсутствуют паспорта на тепловые сети.
• Не проводится проверка исправности действия предохранительного клапана при каждом пуске котла в работу и периодически 1 раз в смену
• Не проведена очередная проверка знаний правил в комиссии органов государственного энергетического надзора у ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и его заместителя.
• Не проводятся проверка наличия цепи между заземляющими устройствами и всеми заземляемыми элементами.

Нарушенный правовой акт:

• п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; п.п. 5.3.1.6 п. 5.3.1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; п.п. 4.1.2 п. 4.1 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 15.01.2019 № 11.