Причина проверки:

настоящая проверка проводится в целях контроля хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов на основании поручения Правительства Российской Федерации от 19.06.2019 № ВМ-П9-5084 и приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.07.2019 № 261 «О контроле хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов»

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (35 шт.):

• Котельная № 2 по адресу: Московская область, Одинцовский район, город Одинцово, улица Северная, дом 34: не обеспечивается ведение паспортов и исполнительной документации на все тепловые энергоустановки, а именно в паспорт дымовой трубы не в полном объеме внесены сведения о проведении ремонтов, осмотров и проверки устройств молниезащиты, в паспорта тепловых сетей не в полном объеме внесены сведения об испытаниях и ремонтах тепловых сетей
• Котельная № 2 по адресу: Московская область, Одинцовский район, город Одинцово, улица Северная, дом 34: Не проведено техническое освидетельствование деаэраторов комиссией, назначенной руководителем организации, с целью оценки технического состояния, установления сроков и условий эксплуатации, определения мер, необходимых для обеспечения расчетного ресурса
• Котельная № 7 по адресу: Московская область, Одинцовский район, город Одинцово, Можайское шоссе: Не проведено техническое освидетельствование тепловых сетей от котельной до ЦТП и потребителей комиссией, назначенной руководителем организации, с целью оценки технического состояния, установления сроков и условий эксплуатации, определения мер, необходимых для обеспечения расчетного ресурса
• Котельная № 3 по адресу: Московская область, Одинцовский район, город Одинцово, улица М. Бирюзова, дом 14б: Не проведено техническое освидетельствование тепловых сетей от котельной до ЦТП и потребителей комиссией, назначенной руководителем организации, с целью оценки технического состояния, установления сроков и условий эксплуатации, определения мер, необходимых для обеспечения расчетного ресурса
• Котельная № 8-А по адресу: Московская область, Одинцовский район, город Одинцово, улица Союзная, дом 7а: отсутствуют сведения о проведении периодических осмотров ЦТП, с записью результатов в журнале технического осмотра зданий и сооружений
• Котельная № 2 по адресу: Московская область, Одинцовский район, город Одинцово, улица Северная, дом 34: более 5 лет строительные конструкции производственных зданий и сооружений для тепловых энергоустановок не подвергались техническому освидетельствованию специализированной организацией, а именно здания ЦТП № 2
• Не производится эксплуатационный контроль элементов тепловых энергоустановок для оценки изменения состояния металла и определения его пригодности к дальнейшей эксплуатации в пределах расчетного срока службы, а именно трубопроводов и оборудования в пределах котельных, не подлежащего регистрации в органах Ростехнадзора
• В организации отсутствуют инструкции, утверждаемые техническим руководителем организации, с четко разработанным оперативным планом действий при аварии на любой из тепломагистралей, применительно к местным условиям и коммуникациям сети
• Котельная № 3 по адресу: Московская область, Одинцовский район, город Одинцово, улица М. Бирюзова, дом 14б: Не проведено техническое диагностирование оборудования, отработавшего расчетный ресурс в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу, а именно тепловых сетей от котельной до ЦТП и потребителей
• Котельная № 3 по адресу: Московская область, Одинцовский район, город Одинцово, улица М. Бирюзова, дом 14б: отсутствуют сведения о проведении периодических осмотров ЦТП, с записью результатов в журнале технического осмотра зданий и сооружений
• Московская область, Одинцовский район, город Одинцово, улица Н. Спортивная, дом 3а:
• Котельная «Университет» по адресу: Московская область, Одинцовский район, город Одинцово, улица Н. Спортивная, дом 3а: не обеспечивается ведение паспортов и исполнительной документации на все тепловые энергоустановки, а именно в паспорта дымовых труб не в полном объеме внесены сведения о проведении ремонтов, осмотров и проверки устройств молниезащиты, в паспорта тепловых сетей не в полном объеме внесены сведения об испытаниях и ремонтах тепловых сетей
• Котельная № 7 по адресу: Московская область, Одинцовский район, город Одинцово, Можайское шоссе: отсутствуют сведения о проведении периодических осмотров ЦТП, с записью результатов в журнале технического осмотра зданий и сооружений
• Должностные инструкции ИТР не пересматривались более 2 лет (с 2012-2014 годов)
• Котельная № 2 по адресу: Московская область, Одинцовский район, город Одинцово, улица Северная, дом 34: Не проведено техническое освидетельствование тепловых сетей от котельной до ЦТП и потребителей комиссией, назначенной руководителем организации, с целью оценки технического состояния, установления сроков и условий эксплуатации, определения мер, необходимых для обеспечения расчетного ресурса
• Котельная № 2 по адресу: Московская область, Одинцовский район, город Одинцово, улица Северная, дом 34: Не проведено техническое диагностирование оборудования, отработавшего расчетный ресурс, специализированной организацией, в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу, а именно водогрейного котла ст. № 2
• Котельная № 3 по адресу: Московская область, Одинцовский район, город Одинцово, улица М. Бирюзова, дом 14б: не обеспечивается содержание в исправном состоянии, обеспечивающем длительное, надежное использование дымовой трубы, а именно не выполнен ремонт дымовой трубы котельной согласно результатам последнего технического обследования
• Котельная «Университет» по адресу: Московская область, Одинцовский район, город Одинцово, улица Н. Спортивная, дом 3а: не обеспечивается содержание в исправном состоянии, обеспечивающем длительное, надежное использование дымовых труб, а именно наблюдается коррозионное повреждение изоляционного слоя газохода дымовой трубы
• Котельная № 2 по адресу: Московская область, Одинцовский район, город Одинцово, улица Северная, дом 34: более 5 лет строительные конструкции производственных зданий и сооружений для тепловых энергоустановок не подвергались техническому освидетельствованию специализированной организацией, а именно здания ЦТП № 7
• Котельная № 8-А по адресу: Московская область, Одинцовский район, город Одинцово, улица Союзная, дом 7а: Не проведено техническое диагностирование оборудования, отработавшего расчетный ресурс в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу, а именно тепловых сетей от котельной до ЦТП и потребителей
• Котельная № 2 по адресу: Московская область, Одинцовский район, город Одинцово, улица Северная, дом 34: более 5 лет строительные конструкции производственных зданий и сооружений для тепловых энергоустановок не подвергались техническому освидетельствованию специализированной организацией, а именно здания ЦТП № 1
• Не проведена проверка знаний лиц, являющихся ответственными за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок в комиссии органов государственного энергетического надзора, а именно Журавлева С.А. - не реже 1 раза в год
• Котельная № 3 по адресу: Московская область, Одинцовский район, город Одинцово, улица М. Бирюзова, дом 14б: не обеспечивается содержание в исправном состоянии, обеспечивающем длительное, надежное использование здания, а именно не выполнен ремонт дымовой трубы котельной согласно результатам последнего технического обследования
• Котельная № 8-А по адресу: Московская область, Одинцовский район, город Одинцово, улица Союзная, дом 7а: Не проведено техническое освидетельствование тепловых сетей от котельной до ЦТП и потребителей комиссией, назначенной руководителем организации, с целью оценки технического состояния, установления сроков и условий эксплуатации, определения мер, необходимых для обеспечения расчетного ресурса
• Котельная № 2 по адресу: Московская область, Одинцовский район, город Одинцово, улица Северная, дом 34: Не проведено техническое диагностирование оборудования, отработавшего расчетный ресурс в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу, а именно тепловых сетей от котельной до ЦТП и потребителей
• Котельная № 2 по адресу: Московская область, Одинцовский район, город Одинцово, улица Северная, дом 34: Не проведено техническое диагностирование оборудования, отработавшего расчетный ресурс, специализированной организацией, в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу, а именно водогрейного котла ст. № 3
• Котельная № 8-А по адресу: Московская область, Одинцовский район, город Одинцово, улица Союзная, дом 7а: не обеспечивается содержание в исправном состоянии, обеспечивающем длительное, надежное использование дымовой трубы, а именно не выполнен ремонт дымовой трубы котельной согласно результатам последнего технического обследования
• Котельная № 8-А по адресу: Московская область, Одинцовский район, город Одинцово, улица Союзная, дом 7а: не обеспечивается содержание в исправном состоянии, обеспечивающем длительное, надежное использование здания, а именно не выполнен ремонт дымовой трубы котельной согласно результатам последнего технического обследования
• Котельная «Университет» по адресу: Московская область, Одинцовский район, город Одинцово, улица Н. Спортивная, дом 3а: Более пяти лет не проводились режимно-наладочные испытания котлов на жидком топливе
• Котельная № 7 по адресу: Московская область, Одинцовский район, город Одинцово, Можайское шоссе: Не проведено техническое диагностирование оборудования, отработавшего расчетный ресурс в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу, а именно тепловых сетей от котельной до ЦТП и потребителей
• Отсутствуют планы по контролю за состоянием основного и наплавленного металла трубопроводов в пределах котельных и тепловых сетей на 2019 год.
• Котельная «Университет» по адресу: Московская область, Одинцовский район, город Одинцово, улица Н. Спортивная, дом 3а: не проведено наблюдение за осадкой фундаментов дымовых труб нивелированием реперов: после сдачи в эксплуатацию до стабилизации осадок - один раз в год
• Котельная № 2 по адресу: Московская область, Одинцовский район, город Одинцово, улица Северная, дом 34: Не проводится тепловизионное обследование состояния кирпичной и монолитной футеровки дымовых труб котельной - не реже одного раза в 5 лет
• Котельная № 7 по адресу: Московская область, Одинцовский район, город Одинцово, Можайское шоссе: не обеспечивается содержание в исправном состоянии, обеспечивающем длительное, надежное использование дымовой трубы, а именно не выполнен ремонт дымовой трубы котельной согласно результатам последнего технического обследования
• Котельная № 2 по адресу: Московская область, Одинцовский район, город Одинцово, улица Северная, дом 34: отсутствуют сведения о проведении периодических осмотров ЦТП, с записью результатов в журнале технического осмотра зданий и сооружений

Нарушенный правовой акт:

• п. 2.2.5. ПТЭТЭ
• п. 2.6.2, п. 2.6.3, п. 2.6.4 ПТЭТЭ
• п. 12.11. ПТЭТЭ
• п. 3.3.9. ПТЭТЭ
• п. 13.2, п. 13.6 ПТЭТЭ
• п. 6.2.64 ПТЭТЭ
• п. 13.2 ПТЭТЭ
• п. 3.3.3. ПТЭТЭ
• п. 3.3.14. ПТЭТЭ
• п. 2.8.7 ПТЭТЭ
• п. 3.3.1. ПТЭТЭ
• п. 2.3.15, 2.3.20 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденные приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 г. № 115 (зарегистрированы Минюстом России за №4358 от 02.04.03г.) (далее - ПТЭТЭ)
• п. 5.3.7. ПТЭТЭ
• п. 4.1.1. ПТЭТЭ
• п. 3.3.10. ПТЭТЭ
• п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; п.п. 5.3.1.6 п. 5.3.1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; п.п.4.1.2 п. 4.1 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 15.01.2019 №11

Выданные предписания:

• устранить нарушения в установленные сроки