Причина проверки:

Проверка хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2018-2020 годов, во исполнение приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.07.2019 № 261 и поручения Правительства Российской Федерации от 19 июня 2019 № ВМ-П9-5084 «О контроле хода подготовки и оценке готовности объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов». Задачами настоящей проверки являются: проверка хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов. Предметом настоящей проверки является соблюдение Обществом с ограниченной ответственностью «Управление жилищно-коммунальными системами» требований Федеральных законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации при осуществлении подготовки к осенне-зимнему периоду 2019-2020 годов.

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (20 шт.):

• Отсутствует покровный слой трубопровода тепловой сети через речку Харлахта
• Прекращены ранее начатые работы по наладке тепловых сетей, рекомендованные Институтом систем энергетики им. Л.А. Меленьтева СОРАН
• Отсутствуют акты по испытаниям на прочность и плотность наружных тепловых сетей для выявления дефектов
• Отсутствует график ограничения теплоснаб-жения на предстоящий отопительный период подписанный источником тепловой энергии и теплосетевой организацией, согласованный с органами местного самоуправления
• Отсутствуют технические паспорта тепловых сетей
• Не проводится техническое освидетельствования оборудования насосных станций, наружных тепловых сетей с занесением результатов в технические паспорта
• Не организован коммерческий учет приобретаемой и реализуемой тепловой энергии (прибор учета тепловой энергии на границе балансовой и эксплуатационной ответственности между ООО «Теплоснабжение» и ООО «УЖКС» (ТК-850), установленный ООО «УЖКС» не принят ООО «Теплоснабжения» как коммерческий)
• Отсутствует нумерация оборудования, согласно эксплуатационной схемы (НГВ-2; НГВ-4)
• Отсутствуют обратные клапана на питательном трубопроводе воды на насосах (НГВ-1; НГВ-2; НГВ-4)
• Отсутствует окраска трубопровода в пределах насосной станции; опознавательные окраски трубопроводов, стрелки на трубопроводе, указывающие направление теплоносителя
• Отсутствует покровный слой трубопровода тепловой сети от ТК-77 на мкр. Южный в месте перехода трубопровода через железнодорожные пути (наружная прокладка)
• Отсутствуют грязевики перед насосами по ходу теплоносителя (НГВ-1; НГВ-2; НГВ-3; НГВ-4)
• Подготовлено для работы в зимних условиях на отчетный период : ТНС - 40%; наружных тепловых сетей 37% (сведения о подготовке жилищно-коммунального хозяйства на 28.08.2019г форма № 1-ЖКХ (зима) срочная)
• Не проводятся противоаварийные противопожарные тренировки
• Отсутствует инструкция, утверждаемая техническим руководителем организации, с четко разработанным оперативным планом действий при аварии, на любой из тепломагистралей или насосной станции, применительно к местным условиям и коммуникациям сети
• Отсутствует журнал по учету тренировок и их анализу
• В неудовлетворительном состоянии тепловая изоляция трубопровода в пределах насосной стации (НГВ-4, НГВ-2)
• Нарушена тепловая изоляция трубопровода тепловых сетей через речку Харлахта
• Не выполнена ревизия арматуры (НГВ-2; НГВ-4)
• Не заносятся сведения о ремонтах в паспорта оборудования (по причине их отсутствия), не оформляются акты приемки тепловых энергоустановок из ремонта

Нарушенный правовой акт:

• П.6.1.33 ПТЭ ТЭ
• П. 6.2.60; 9.1.1; 9.1.4;9.1.9; 11.1 ПТЭ ТЭ;
• П.6.2.13-6.2.16 ПТЭ ТЭ
• П. 106, 107 ПОТ в РФ
• Приложение 5,8 ПТЭ ТЭ
• П. 2.6.1-2.6.3 ПТЭ ТЭ
• П. 2.2.1; 2.2.5 ПТЭ ТЭ П.п. 57, 58, 68, 69, 73 - ПКУТЭ, Т
• П. 5.2.9 ПТЭ ТЭ
• П.9.1.36 ПТЭ ТЭ
• П. 9.16 ПТЭ ТЭ
• П.9.1.22 ПТЭ ТЭ
• П.2.2.1; 9.2.18 ПТЭ ТЭ
• П.2.3.44; 6.2.65; 11.3- ПТЭ ТЭ
• П.6.2.64 ПТЭ ТЭ
• П.2.3.48- ПТЭ ТЭ
• П.6.1.31 ПТЭ ТЭ
• П. 2.2.1; 2.2.5; 2.7.2; 2.7.3; 2.7.7 ПТЭ ТЭ
• П. 2.7.13, 2.7.14 ПТЭ ТЭ
• п.3 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06 2006 № 401; Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённое Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.01.2019 № 13.

Выданные предписания:

• Отсутствует покровный слой трубопровода тепловой сети через речку Харлахта
• Прекращены ранее начатые работы по наладке тепловых сетей, рекомендованные Институтом систем энергетики им. Л.А. Меленьтева СОРАН
• Отсутствуют акты по испытаниям на прочность и плотность наружных тепловых сетей для выявления дефектов
• Отсутствует график ограничения теплоснаб-жения на предстоящий отопительный период подписанный источником тепловой энергии и теплосетевой организацией, согласованный с органами местного самоуправления
• Отсутствуют технические паспорта тепловых сетей
• Не проводится техническое освидетельствования оборудования насосных станций, наружных тепловых сетей с занесением результатов в технические паспорта
• Не организован коммерческий учет приобретаемой и реализуемой тепловой энергии (прибор учета тепловой энергии на границе балансовой и эксплуатационной ответственности между ООО «Теплоснабжение» и ООО «УЖКС» (ТК-850), установленный ООО «УЖКС» не принят ООО «Теплоснабжения» как коммерческий)
• Отсутствует нумерация оборудования, согласно эксплуатационной схемы (НГВ-2; НГВ-4)
• Отсутствуют обратные клапана на питательном трубопроводе воды на насосах (НГВ-1; НГВ-2; НГВ-4)
• Отсутствует окраска трубопровода в пределах насосной станции; опознавательные окраски трубопроводов, стрелки на трубопроводе, указывающие направление теплоносителя
• Отсутствует покровный слой трубопровода тепловой сети от ТК-77 на мкр. Южный в месте перехода трубопровода через железнодорожные пути (наружная прокладка)
• Отсутствуют грязевики перед насосами по ходу теплоносителя (НГВ-1; НГВ-2; НГВ-3; НГВ-4)
• Подготовлено для работы в зимних условиях на отчетный период : ТНС - 40%; наружных тепловых сетей 37% (сведения о подготовке жилищно-коммунального хозяйства на 28.08.2019г форма № 1-ЖКХ (зима) срочная)
• Не проводятся противоаварийные противопожарные тренировки
• Отсутствует инструкция, утверждаемая техническим руководителем организации, с четко разработанным оперативным планом действий при аварии, на любой из тепломагистралей или насосной станции, применительно к местным условиям и коммуникациям сети
• Отсутствует журнал по учету тренировок и их анализу
• В неудовлетворительном состоянии тепловая изоляция трубопровода в пределах насосной стации (НГВ-4, НГВ-2)
• Нарушена тепловая изоляция трубопровода тепловых сетей через речку Харлахта
• Не выполнена ревизия арматуры (НГВ-2; НГВ-4)
• Не заносятся сведения о ремонтах в паспорта оборудования (по причине их отсутствия), не оформляются акты приемки тепловых энергоустановок из ремонта