Причина проверки:

настоящая проверка проводится в целях контроля хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов на основании поручения Правительства Российской Федерации от 19.06.2019 № ВМ-П9-5084 и приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.07.2019 № 261 «О контроле хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов». Задачей настоящей проверки является контроль хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов.

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (44 шт.):

• Не проводятся в организации ежегодные планово-предупредительные ремонты зданий и сооружений котельных.
• Не обеспечено организацией проведение испытаний тепловых сетей на определение тепловых и гидравлических потерь 1 раз в 5 лет.
• Не проведена очередная проверка знаний правил в комиссии органов государственного энергетического надзора у заместителя ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок.
• В организации отсутствует паспорт установленного образца тепловой сети
• Отсутствует в организации ежегодный календарный план капитального ремонта зданий и сооружений котельной, утвержденный руководителем организации.
• Отсутствует разработанная в организации документация по оценке качества ремонта тепловых энергоустановок.
• Отсутствует в организации распорядительный документ руководителя организации о назначении производственной комиссии для освидетельствования тепловых энергоустановок.
• Отсутствует в организации инструкции по консервации водогрейных котлов и тепловой сети, утвержденная техническим руководителем организации.
• Не установлен перечень необходимых инструкций, схем и других оперативных документов для эксплуатации тепловых энергоустановок.
• Отсутствует в организации разработанная нормативно-техническая документация по разработке ремонтной документации тепловых энергоустановок на основании настоящих Правил и требований заводов-изготовителей.
• Отсутствуют в организации месячные планы (графики) ремонтов, утвержденные руководителем организации.
• Отсутствуют в организации годовые планы (графики) ремонтов тепловых энергоустановок, утвержденные руководителем организации.
• Отсутствует в организации разработанная нормативно-техническая документация организации документация по планированию и подготовке к ремонту тепловых энергоустановок на основании настоящих Правил и требований заводов-изготовителей.
• Не проводятся в организации обязательные осмотры зданий и сооружений тепловых энергоустановок 2 раза в год (весной и осенью) смотровой комиссией.
• Отсутствует разрешение на допуск в эксплуатацию котельной после реконструкции по адресу: Костромская область, Нерехтский район, д. Татарское, ул. Лапина, д. 6.
• Отсутствует в организации разработанная нормативно-техническая документация организации документация по приемке и оценке качества ремонта тепловых энергоустановок на основании настоящих Правил и требований заводов-изготовителей.
• Отсутствует в организации распорядительный документ по результатам работы смотровой комиссии во время весеннего (осеннего) осмотра распорядительные документы по результатам осмотра о принятии необходимых мер, сроках их проведения и ответственных за исполнение.
• Не проведено техническое диагностирование тепловой сети, в целях определения срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу.
• Не проведена в организации проверка знаний правил у персонала принимающего непосредственное участие в эксплуатации тепловых энергоустановок (операторов котельной, лаборанта химводоподготовки, слесарей).
• Отсутствуют графики проверки знаний утвержденные, ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок.
• Не составляются по результатам работы смотровой комиссии во время весеннего (осеннего) осмотра распорядительные документы по результатам осмотра о принятии необходимых мер, сроках их проведения и ответственных за исполнение.
• В организации не заносятся результаты гидравлических испытаний в паспорт тепловой сети.
• Отсутствует рабочая комиссия, назначенная распорядительным документом по организации для приемки тепловых энергоустановок из капитального ремонта.
• В организации не заносятся в журнал технического состояния зданий и сооружений сведения об обнаруженных дефектах с установлением сроков устранения выявленных дефектов.
• Не обеспечено организацией проведение испытаний тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя 1 раз в 5 лет.
• Отсутствует в организации разработанная нормативно-техническая документация организации документация по выводу в ремонт и производство ремонта тепловых энергоустановок на основании настоящих Правил и требований заводов-изготовителей.
• Отсутствует распорядительный документ о назначении руководителем организации смотровой комиссии и установления сроков проведения обязательных осмотров зданий и сооружений тепловых энергоустановок.
• Не составляются по результатам работы смотровой комиссии во время весеннего (осеннего) осмотра акты, утвержденные руководителем предприятия.
• Не проведено в организации техническое освидетельствование разборных пластинчатых теплообменников № 2, № 3
• Результаты освидетельствований не заносятся в паспорт водоподогревателя № 1.
• Отсутствует съемная тепловая изоляция фланцевых соединений, арматуры трубопроводов котельной.
• Не проведено в организации техническое освидетельствование водоподогревателя № 1.
• Отсутствует паспорт трубопроводов котельной.
• Отсутствует тепловая изоляция трубопроводов в котельной.
• Отсутствует тепловая изоляция на водоподогревателе № 1 установленном в котельной.
• Не содержится в исправном состоянии кровля котельной. (Имеется протекание кровли котельной.)
• Результаты освидетельствований не заносятся в паспорт разборных пластинчатых теплообменников № 2, № 3.
• Не проводится в организации периодичность испытаний на плотность разборного пластинчатых теплообменников № 2, № 3, (не реже 1 раза в 4 месяца).
• Не проводится в организации периодичность испытаний на плотность водоводяного подогревателя № 1 (не реже 1 раза в 4 месяца).
• Отсутствует на предохранительных клапанах в котельной таблички установленного образца.
• Не содержится в исправном состоянии остекление котельной. (Имеются выбитые стекла.)
• Отсутствует схема котельной вывешенная на рабочем месте персонала.
• Отсутствует паспорт котельной.
• Арматура в котельной не занумерована по технологической схеме трубопроводов.

Нарушенный правовой акт:

• Правовые основания проведения проверки: п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; п.п. 5.3.1.6 п. 5.3.1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; п.п. 4.1.2 п. 4.1 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 15.01.2019 № 11.