Причина проверки:

соблюдение обязательных требований энергетической безопасности при эксплуатации энергоустановок, установленных федеральными законами, нормативно-правовыми актами, нормативно-техническими документами

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (5 шт.):

• - не проведены профилактические испытания электрооборудования швейного участка, о чем свидетельствует отсутствие графика профилактических испытаний электрооборудования п. 1.2.2, п. 1.2.6, приложение 3 ПТЭЭП - двери ЩРН-1, ЩР-1 швейного участка не имеют запирающие устройства, препятствующие доступу в них работников неэлектротехнического персонала п. 2.2.4 ПТЭЭП - не нанесена расцветка шин в ЩРН-1 швейного участка п. 1.7.2 ПТЭЭП, п. 1.1.28, п.1.1.30 Правил устройства электроустановок, седьмое издание, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 №204 (далее ПУЭ) - на лицевой и оборотной сторонах ЩРН-1 швейного участка не выполнены надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование п. 2.2.20 ПТЭЭП - открыто проложенные заземляющие проводники в котельной и швейном участке частично имеют очаги ржавчины и не окрашены в черный цвет п. 2.7.7 ПТЭЭП
• Не обеспечено проведение противопожарных тренировок персоналу котельной 1 раз в 6 месяцев, а именно: не проведена противопожарная тренировка операторам котельной в ноябре 2018 года, в соответствии с утвержденным графиком тренировок (последняя противопожарная тренировка 18.02. 2018) П. 2.3.45, 2.3.49 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 г. № 115 (далее ПТЭТЭ) Не разрабатываются специальные программы проведения противоаварийных тренировок; тренировки проводятся без программ П. 2.3.48 ПТЭТЭ Не выдаются удостоверения согласно образцу (приложение№3 ПТЭТЭ) о проверке знаний персоналу котельной П. 2.3.23 ПТЭТЭ
• ответственным за электрохозяйство назначен специалист по охране труда Санников Анатолий Владимирович, допущенный к инспектированию электроустановок (приказ №01в от 09.01.2019) п.1.2.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Минэнерго России №6 от 13.01.2003, зарегистрированных Минюстом России №4145 от 22.01.2003 (далее - ПТЭЭП). не назначен заместитель ответственного за электрохозяйство общества п.1.2.3 ПТЭЭП. не определен перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности п.1.4.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Минэнерго России №6 от 13.01.2003, зарег. Минюстом России №4145 от 22.01.2003 (далее - ПТЭЭП); не проводятся повторные, внеплановые, целевые инструктажи по охране труда с оперативно-ремонтным персоналом п.1.4.5.2 ПТЭЭП; не проводится подготовка по новой должности или профессии с обучением на рабочем месте (стажировка) и дублирование с оперативно-ремонтным персоналом п.1.4.5.2 ПТЭЭП; не составлены списки работников: имеющих право выполнения оперативных переключений, ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок и электротехнической части технологического оборудования; имеющих право отдавать распоряжения, выдавать наряды; которым даны права допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего п. 1.8.2 ПТЭЭП; Не обеспечивается учет и контроль за наличием, своевременностью проверок и испытаний средств защиты, а именно: - электроустановки не укомплектованы средствами защиты в соответствии нормами комплектования, имеются неиспытанные средства защиты (указатели напряжения 0,4 кВ) п.1.2.6 ПТЭЭП - журнал учета и содержания средств защиты не ведется п. 1.2.6 ПТЭЭП, п.1.4.2 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утв. Приказом Минэнерго России № 261 от 30.06.2003 (далее ИПИСЗ)
• Не назначено лицо, осуществляющее контроль за эксплуатацией здания котельной П. 3.1.2 ПТЭТЭ 20.05.2019 Не проводятся обязательные осмотры здания котельной 2 раза в год; смотровая комиссия и сроки проведения осмотров руководителем не назначены; дефекты технического состояния здания не выявляются П. 3.3.4, 3.3.6- 3.3.8, ПТЭТЭ 20.05.2019. Не проведены ревизия и наладка водоподготовительного оборудования с привлечением специализированной организации П. 12.11 ПТЭТЭ. Не разработана нормативно-техническая документация по организации ремонтного производства на основании требований заводов-изготовителей оборудования, ПТЭТЭ П. 2.7.1, 2.7.2, 2.7.10 ПТЭТЭ. Не проведены испытания тепловых сетей на прочность и плотность по окончании отопительного периода 2017-2018г.; акты испытаний не оформлены, записи в документации отсутствую П. 6.2.11, 6.2.13 ПТЭТЭ Не проводятся обходы тепловых сетей для контроля состояния оборудования; график обходов не составлен; журнал дефектов не ведется П. 6.2.26 ПТЭТЭ. Не составлены паспорта на тепловые сети П. 2.8.1, 6.2.33 ПТЭТЭ. Не составлены технические паспорта котлов П. 2.8.1 ПТЭТЭ, Приложение 3 ПУ и БЭ котлов до 115оС
• Не обеспечивается содержание здания котельной в исправном состоянии, о чем свидетельствует наличие на внутренних поверхностях стен котельной многочисленных следов протекания крыши, в отдельных местах организованы козырьки над оборудованием для защиты от влаги П. 3.3.1, 3.3.22 ПТЭТЭ Не проведено обследование дымовой трубы котельной с привлечением специализированной организации П. 3.3.14 ПТЭТЭ. Не выполнены планово-предупредительный ремонты оборудования котельной в период с мая по август 2018 года в соответствии с графиком ППР на 2018 год, утвержденным директором ООО «СШФ» и согласованным главным инженером ООО «Сарапултеплоэнерго»; записи в ремонтной документации отсутствуют П. 2.7.1 ПТЭТЭ Не проведена промывка, опрессовка систем отопления зданий по окончании отопительного сезона в 2018 году; акты о проведении работ не составлены П. 9.2.9, 9.2.12, 9.2.13. Не нанесена тепловая изоляция на участки трубопроводов в рабочей зоне персонала в котельной (в том числе на обвязке насосов ГВС) П. 9.12 ПТЭТЭ, п. 2.7 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07Мпа (0,7кгс/см2), водогрейных котлов и водонагревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115оС) с изм. №1 и №2, утвержденных Минстроем России №205 от 28.08.1992 (далее ПуиБЭ котлов до 115оС), п. п. 59 Правил по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 августа 2015 года N 551н, зарегистрированных в Минюсте РФ 05.10.2015 года, рег. N 39138 (далее ПОТ ТЭУ)

Выданные предписания:

• - не проведены профилактические испытания электрооборудования швейного участка, о чем свидетельствует отсутствие графика профилактических испытаний электрооборудования п. 1.2.2, п. 1.2.6, приложение 3 ПТЭЭП - двери ЩРН-1, ЩР-1 швейного участка не имеют запирающие устройства, препятствующие доступу в них работников неэлектротехнического персонала п. 2.2.4 ПТЭЭП - не нанесена расцветка шин в ЩРН-1 швейного участка п. 1.7.2 ПТЭЭП, п. 1.1.28, п.1.1.30 Правил устройства электроустановок, седьмое издание, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 №204 (далее ПУЭ) - на лицевой и оборотной сторонах ЩРН-1 швейного участка не выполнены надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование п. 2.2.20 ПТЭЭП - открыто проложенные заземляющие проводники в котельной и швейном участке частично имеют очаги ржавчины и не окрашены в черный цвет п. 2.7.7 ПТЭЭП
• Не обеспечено проведение противопожарных тренировок персоналу котельной 1 раз в 6 месяцев, а именно: не проведена противопожарная тренировка операторам котельной в ноябре 2018 года, в соответствии с утвержденным графиком тренировок (последняя противопожарная тренировка 18.02. 2018) П. 2.3.45, 2.3.49 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 г. № 115 (далее ПТЭТЭ) Не разрабатываются специальные программы проведения противоаварийных тренировок; тренировки проводятся без программ П. 2.3.48 ПТЭТЭ Не выдаются удостоверения согласно образцу (приложение№3 ПТЭТЭ) о проверке знаний персоналу котельной П. 2.3.23 ПТЭТЭ
• ответственным за электрохозяйство назначен специалист по охране труда Санников Анатолий Владимирович, допущенный к инспектированию электроустановок (приказ №01в от 09.01.2019) п.1.2.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Минэнерго России №6 от 13.01.2003, зарегистрированных Минюстом России №4145 от 22.01.2003 (далее - ПТЭЭП). не назначен заместитель ответственного за электрохозяйство общества п.1.2.3 ПТЭЭП. не определен перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности п.1.4.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Минэнерго России №6 от 13.01.2003, зарег. Минюстом России №4145 от 22.01.2003 (далее - ПТЭЭП); не проводятся повторные, внеплановые, целевые инструктажи по охране труда с оперативно-ремонтным персоналом п.1.4.5.2 ПТЭЭП; не проводится подготовка по новой должности или профессии с обучением на рабочем месте (стажировка) и дублирование с оперативно-ремонтным персоналом п.1.4.5.2 ПТЭЭП; не составлены списки работников: имеющих право выполнения оперативных переключений, ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок и электротехнической части технологического оборудования; имеющих право отдавать распоряжения, выдавать наряды; которым даны права допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего п. 1.8.2 ПТЭЭП; Не обеспечивается учет и контроль за наличием, своевременностью проверок и испытаний средств защиты, а именно: - электроустановки не укомплектованы средствами защиты в соответствии нормами комплектования, имеются неиспытанные средства защиты (указатели напряжения 0,4 кВ) п.1.2.6 ПТЭЭП - журнал учета и содержания средств защиты не ведется п. 1.2.6 ПТЭЭП, п.1.4.2 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утв. Приказом Минэнерго России № 261 от 30.06.2003 (далее ИПИСЗ)
• Не назначено лицо, осуществляющее контроль за эксплуатацией здания котельной П. 3.1.2 ПТЭТЭ 20.05.2019 Не проводятся обязательные осмотры здания котельной 2 раза в год; смотровая комиссия и сроки проведения осмотров руководителем не назначены; дефекты технического состояния здания не выявляются П. 3.3.4, 3.3.6- 3.3.8, ПТЭТЭ 20.05.2019. Не проведены ревизия и наладка водоподготовительного оборудования с привлечением специализированной организации П. 12.11 ПТЭТЭ. Не разработана нормативно-техническая документация по организации ремонтного производства на основании требований заводов-изготовителей оборудования, ПТЭТЭ П. 2.7.1, 2.7.2, 2.7.10 ПТЭТЭ. Не проведены испытания тепловых сетей на прочность и плотность по окончании отопительного периода 2017-2018г.; акты испытаний не оформлены, записи в документации отсутствую П. 6.2.11, 6.2.13 ПТЭТЭ Не проводятся обходы тепловых сетей для контроля состояния оборудования; график обходов не составлен; журнал дефектов не ведется П. 6.2.26 ПТЭТЭ. Не составлены паспорта на тепловые сети П. 2.8.1, 6.2.33 ПТЭТЭ. Не составлены технические паспорта котлов П. 2.8.1 ПТЭТЭ, Приложение 3 ПУ и БЭ котлов до 115оС
• Не обеспечивается содержание здания котельной в исправном состоянии, о чем свидетельствует наличие на внутренних поверхностях стен котельной многочисленных следов протекания крыши, в отдельных местах организованы козырьки над оборудованием для защиты от влаги П. 3.3.1, 3.3.22 ПТЭТЭ Не проведено обследование дымовой трубы котельной с привлечением специализированной организации П. 3.3.14 ПТЭТЭ. Не выполнены планово-предупредительный ремонты оборудования котельной в период с мая по август 2018 года в соответствии с графиком ППР на 2018 год, утвержденным директором ООО «СШФ» и согласованным главным инженером ООО «Сарапултеплоэнерго»; записи в ремонтной документации отсутствуют П. 2.7.1 ПТЭТЭ Не проведена промывка, опрессовка систем отопления зданий по окончании отопительного сезона в 2018 году; акты о проведении работ не составлены П. 9.2.9, 9.2.12, 9.2.13. Не нанесена тепловая изоляция на участки трубопроводов в рабочей зоне персонала в котельной (в том числе на обвязке насосов ГВС) П. 9.12 ПТЭТЭ, п. 2.7 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07Мпа (0,7кгс/см2), водогрейных котлов и водонагревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115оС) с изм. №1 и №2, утвержденных Минстроем России №205 от 28.08.1992 (далее ПуиБЭ котлов до 115оС), п. п. 59 Правил по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 августа 2015 года N 551н, зарегистрированных в Минюсте РФ 05.10.2015 года, рег. N 39138 (далее ПОТ ТЭУ)