Причина проверки:

6. Установить, что: настоящая проверка проводится с целью выполнения программы проведения проверок, утвержденной заместителем руководителя МТУ Ростехнадзора А.А. Кулаковым от 14 января 2019 г. Задачами настоящей проверки являются: осуществление контроля за принимаемыми мерами по соблюдению юридическим лицом обязательных требований законодательства о градостроительной деятельности при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства; предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных Федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации; принятие мер по устранению нарушений обязательных требований (в случае их выявления) и по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований Федеральных законов и иных нормативных правовых актов. 7. Предметом настоящей проверки является: соответствие выполняемых работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; наличие разрешения на строительство; выполнение требований, установленных частями 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Цели, задачи проверки:

Настоящая проверка проводится с целью выполнения программы проведения проверок, утвержденной заместителем руководителя МТУ Ростехнадзора А.А. Кулаковым от 14 января 2019 г.

Выявленные нарушения (2 шт.):

• 1. Работники допускаются к выполнению работ в неисправной, не отремонтированной, загрязненной специальной одежде. 2. Перед началом производства земляных работ не обеспечен отвод поверхностных и подземных вод с помощью временных или постоянных устройств. 3. Выполнение работ с нарушением требований проекта производства работ (ПИР) или в его отсутствии. 4. Осуществляется производство работ на склонах и прилегающих участках при наличии трещин, заколов на них до выполнения соответствующих противооползневых мероприятий. 5. При вынужденных перерывах между окончанием разработки котлована и устройством фундаментов или подземных сооружений не приняты меры к сохранению природных структуры и свойств грунтов, а также против обводнения котлована поверхностными водами 6. При подготовке оснований под фундаменты мелкого заложения результаты качества и приемка работ не фиксируются записью в журнале производства работ, не оформляются актом промежуточной проверки или актом приемки скрытых работ, в том числе актом приемки отдельного подготовленного участка основания. 7. Временные дороги на строительной площадки своевременно не очищаются от пыли и грязи, не поливаются водой для предотвращения распространения пыли на территорию жилого фонда. 8. Не ведется раздел 6 общего журнала работ. 9. Результаты контроля качества сварных соединений не фиксируются в соответствующих графах журнала сварочных работ (ЖСР).
• 10. В общем журнале работ в разделе 3 «Сведения о выполнении работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства» отсутствует краткое описание работ, информация о методах выполнения работ, применяемых строительных материалах, изделиях и конструкциях, проведенных испытаниях конструкций, оборудования, систем, сетей и устройств применительно к конструктивным элементам сооружения с указанием осей, рядов, отметок, ярусов, пикетов где работы выполнялись. 11. Титульные листы общего журнала работ не заполнены. (например: отсутствуют подписи уполномоченных представителей заказчика; отсутствуют сведения о лице, осуществляющего строительство). 12. Хранение на открытых площадках горючих строительных материалов (лесопиломатериалы, толь, рубероид и др.), изделий и конструкций из горючих материалов, а также оборудования и грузов в горючей упаковке осуществляется в штабелях или группами площадью более 100 кв. метров. Расстояние между штабелями (группами) и от них до строящихся или существующих объектов составляет менее 24 метров. 13. Отсутствуют приказы о назначении должностных лиц, ответственных за организацию и проведение строительного контроля.

Нарушенный правовой акт:

• часть 9 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 8.3 РД-11-05-2007 часть 9 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 8 РД-11-05-2007 Проектная документация Раздел 5 ПОС п. 366 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г.№ 390 статья 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации; пункт 4 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 468; пункт 5.2 СП 48.13330.2011 «Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-00-2004»
• 9. Правовые основания проведения проверки: 9.1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ; 9.2. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; 9.3. Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401; 9.4. Положение о Межрегиональном технологическом управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 января 2019 г. № 12.

Выданные предписания:

• 1. Работники допускаются к выполнению работ в неисправной, не отремонтированной, загрязненной специальной одежде. 2. Перед началом производства земляных работ не обеспечен отвод поверхностных и подземных вод с помощью временных или постоянных устройств. 3. Выполнение работ с нарушением требований проекта производства работ (ПИР) или в его отсутствии. 4. Осуществляется производство работ на склонах и прилегающих участках при наличии трещин, заколов на них до выполнения соответствующих противооползневых мероприятий. 5. При вынужденных перерывах между окончанием разработки котлована и устройством фундаментов или подземных сооружений не приняты меры к сохранению природных структуры и свойств грунтов, а также против обводнения котлована поверхностными водами 6. При подготовке оснований под фундаменты мелкого заложения результаты качества и приемка работ не фиксируются записью в журнале производства работ, не оформляются актом промежуточной проверки или актом приемки скрытых работ, в том числе актом приемки отдельного подготовленного участка основания. 7. Временные дороги на строительной площадки своевременно не очищаются от пыли и грязи, не поливаются водой для предотвращения распространения пыли на территорию жилого фонда. 8. Не ведется раздел 6 общего журнала работ. 9. Результаты контроля качества сварных соединений не фиксируются в соответствующих графах журнала сварочных работ (ЖСР).
• 10. В общем журнале работ в разделе 3 «Сведения о выполнении работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства» отсутствует краткое описание работ, информация о методах выполнения работ, применяемых строительных материалах, изделиях и конструкциях, проведенных испытаниях конструкций, оборудования, систем, сетей и устройств применительно к конструктивным элементам сооружения с указанием осей, рядов, отметок, ярусов, пикетов где работы выполнялись. 11. Титульные листы общего журнала работ не заполнены. (например: отсутствуют подписи уполномоченных представителей заказчика; отсутствуют сведения о лице, осуществляющего строительство). 12. Хранение на открытых площадках горючих строительных материалов (лесопиломатериалы, толь, рубероид и др.), изделий и конструкций из горючих материалов, а также оборудования и грузов в горючей упаковке осуществляется в штабелях или группами площадью более 100 кв. метров. Расстояние между штабелями (группами) и от них до строящихся или существующих объектов составляет менее 24 метров. 13. Отсутствуют приказы о назначении должностных лиц, ответственных за организацию и проведение строительного контроля.