Причина проверки:

цель: исполнения приказа Ростехнадзора от 15 марта 2017 г. № 85 «О проверках организаций, эксплуатирующих башенные краны» на основании поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Г. Хлопонина от 08 февраля 2017 г. № АХ-П9-682 «Об организации и проведении в период с 2017 по 2019 год внеплановых проверок организаций, эксплуатирующих башенные краны». задачи настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечении нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности и технического регулирования (обязательных требований); принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению нарушений обязательных требований (в случае их выявления) и по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований Федеральных законов и иных нормативных правовых актов. предмет - соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств (грузоподъемных кранов), применяемых на опасных производственных объектах, соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, оборудования и материалов, а также требований в отношении машин и оборудования и связанных с требованиями к этой продукции процессов эксплуатации и утилизации

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (5 шт.):

• «Должностная инструкция для специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений» не соответствует требованиям ФНП ПС (в п. 5.1.7, 5.8 допускается перемещение груза над перекрытиями, под которыми размещены производственные и служебные помещения, где могут находиться люди).
• В проект производства работ на строительство объекта по адресу: г. Вологда, ул. Машиностроительная, д. 4, не включены схемы строповки бункеров для раствора и столов-подмостей для каменной кладки.
• «Положение об организации и осуществлении производственного контроля над соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах» ППБ-02-18 не соответствует требованиям промышленной безопасности, не содержит должности работника, ответственного за осуществление производственного контроля, в полном объеме обязанностей работника, ответственного за осуществление производственного контроля, описания порядка принятия и реализации решений о проведении экспертизы промышленной безопасности, осуществление производственного контроля предусмотрено работниками, не назначенными решением руководителя, содержит ссылки на недействующие документы.
• Не проводится осмотр используемых краном уч. № А28-80301 грузозахватных приспособлений грузоподъемностью более 1т с записью в журнале осмотров
• В проекте производства работ «Жилой комплекс «Ласточкино гнездо» ППР(К)-10-18 не включены схемы строповки выносной площадки для приема грузов, отсутствует указание о запрещении использования для закрепления технологической оснастки и монтажной оснастки не предназначенных для этих целей оборудования, трубопроводов, технологических или строительных конструкций

Нарушенный правовой акт:

• п. 131 ФНП ПС
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• п. 160д ФНП ПС
• ч. 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• п.п. 3_1., 7 «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утв. Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263.
• Ст. 1, ч. 8 ст. 12, ч. 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• п. 26д, 228, 229 ФНП ПС
• ч. 1, ч. 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• п. 160п, 221а ФНП ПС
• подпункт «в» пункта 7 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• подпункт «б» пункта 1 и пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза»
• пункты 5.3.1.5 и 5.3.1.20 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401
• пункт 4.1.1. Положения о Северо-Западном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 14.11.2018 № 559

Выданные предписания:

• устранение нарушения