Проверка Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство поселка Залегощь», (МУП ЖКХ поселка Залегощь)
№001903371705
🔢 ИНН:
5709003843
🆔 ОГРН:
1065745005611
📍 Адрес:
Орловская область, Залегощенский район, поселок городского типа Залегощь, улица М. Горького, д. 22а
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершена
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
24.09.2019
🎯
Основание проведения
- исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору №261 от «04» июля 2019г. «О контроле хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов», изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 19.06.... Еще...- исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору №261 от «04» июля 2019г. «О контроле хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов», изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 19.06.2019 г. №ВМ-П9-5084.
- соблюдение МУП ЖКХ поселка Залегощь обязательных требований.
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
1. Отсутствует распорядительный документ по предприятию о создании рабочей комиссии по приемке тепловых энергоустановок из капитального ремонта.
2. МУП «ЖКХ п. Залегощь» не обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды) с расходом и параметрами в соответствии с тем... Еще...1. Отсутствует распорядительный документ по предприятию о создании рабочей комиссии по приемке тепловых энергоустановок из капитального ремонта.
2. МУП «ЖКХ п. Залегощь» не обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды) с расходом и параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе, а именно:
для каждой контрольной точки тепловой сети и на узлах подпитки в виде режимной карты не установлены допустимые значения расходов и давлений воды в подающем, обратном (и подпиточном) трубопроводах, соответствующие нормальным гидравлическим режимам для отопительного периода.
3. В представленном предприятием «Перечне необходимых инструкций, схем и других оперативных документов», утвержденным 11.01.2018 генеральным директором МУП «ЖКХ п. Залегощь» В.Н. Замуруевым, отсутствуют (не указаны) следующие документы, предусмотренные требованиями «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок»:
- Перечень камер и каналов, подверженных опасности проникновения газа,
- Схемы тепловых камер,
- Журнал распоряжений,
- Журнал дефектов и неполадок с оборудованием,
- Температурный график центрального регулирования системы теплоснабжения,
- Пьезометрические графики,
- Журнал учета проведения противоаварийных и противопожарных тренировок,
- Ведомости учета суточного отпуска тепловой энергии и теплоносителя на источнике теплоты.
4. Отсутствует распорядительный документ руководителя МУП «ЖКХ п. Залегощь» о назначении ответственного лица и его заместителя (на периоды длительного отсутствия) для организации и ведения учета тепловых энергоустановок.
5. Должностная инструкция мастера теплового участка (утверждена генеральным директором МУП «ЖКХ п. Залегощь» В.Н. Замуруевым, дата утверждения отсутствует) в перечне нормативно-технической документации, знание которых обязательно для работника, не содержит «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (зарегистрированы Минюстом РФ № 4358 от 02.04.2003).
Приокское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору организовало проверку (статус: Завершена) . организации Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство поселка Залегощь», (МУП ЖКХ поселка Залегощь) (ИНН: 5709003843) , адрес: Орловская область, Залегощенский район, поселок городского типа Залегощь, улица М. Горького, д. 22а
Выявленные нарушения (1 шт.):
1. Отсутствует распорядительный документ по предприятию о создании рабочей комиссии по приемке тепловых энергоустановок из капитального ремонта.
2. МУП «ЖКХ п. Залегощь» не обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды) с расходом и параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе, а именно:
для каждой контрольной точки тепловой сети и на узлах подпитки в виде режимной карты не установлены допустимые значения расходов и давлений воды в подающем, обратном (и подпиточном) трубопроводах, соответствующие нормальным гидравлическим режимам для отопительного периода.
3. В представленном предприятием «Перечне необходимых инструкций, схем и других оперативных документов», утвержденным 11.01.2018 генеральным директором МУП «ЖКХ п. Залегощь» В.Н. Замуруевым, отсутствуют (не указаны) следующие документы, предусмотренные требованиями «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок»:
- Перечень камер и каналов, подверженных опасности проникновения газа,
- Схемы тепловых камер,
- Журнал распоряжений,
- Журнал дефектов и неполадок с оборудованием,
- Температурный график центрального регулирования системы теплоснабжения,
- Пьезометрические графики,
- Журнал учета проведения противоаварийных и противопожарных тренировок,
- Ведомости учета суточного отпуска тепловой энергии и теплоносителя на источнике теплоты.
4. Отсутствует распорядительный документ руководителя МУП «ЖКХ п. Залегощь» о назначении ответственного лица и его заместителя (на периоды длительного отсутствия) для организации и ведения учета тепловых энергоустановок.
5. Должностная инструкция мастера теплового участка (утверждена генеральным директором МУП «ЖКХ п. Залегощь» В.Н. Замуруевым, дата утверждения отсутствует) в перечне нормативно-технической документации, знание которых обязательно для работника, не содержит «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (зарегистрированы Минюстом РФ № 4358 от 02.04.2003).
Нарушенный правовой акт:
пункты 2.2.1, 2.7.11 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (зарегистрированы Минюстом РФ № 4358 от 02.04.2003);
подпункт 5 пункта 13 «Правил оценки готовности к отопительному периоду» (утв. приказом Минэнерго РФ № 103 от 12.03.2013, зарегистрированы в Минюсте РФ 24.04.2013, рег. № 28269).
пункты 2.2.1, 6.2.1, 6.2.61, 11.1, 15.2.2, 15.2.3 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (зарегистрированы Минюстом РФ № 4358 от 02.04.2003);
подпункты 2, 6, 11 пункта 13 «Правил оценки готовности к отопительному периоду» (утв. приказом Минэнерго РФ № 103 от 12.03.2013, зарегистрированы в Минюсте РФ 24.04.2013, рег. № 28269).
пункты 2.2.1, 2.8.2, 2.8.9, приложение 4 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (зарегистрировано в Минюсте РФ 02.04.2003 за № 4358),
подпункт 5 пункта 13 «Правил оценки готовности к отопительному периоду» (утв. приказом Минэнерго РФ № 103 от 12.03.2013, зарегистрированы в Минюсте РФ 24.04.2013, рег. № 28269).
пункт 2.2.1, пункт 3 Приложения 1 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (зарегистрированы Минюстом РФ № 4358 от 02.04.2003),
подпункт 5 пункта 13 «Правил оценки готовности к отопительному периоду» (утв. приказом Минэнерго РФ № 103 от 12.03.2013, зарегистрированы в Минюсте РФ 24.04.2013, рег. № 28269).
пункты 2.2.1, 2.8.1, 2.8.4, 2.8.5, 2.8.7 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (зарегистрированы Минюстом РФ № 4358 от 02.04.2003),
подпункт 5 пункта 13 «Правил оценки готовности к отопительному периоду» (утв. приказом Минэнерго РФ № 103 от 12.03.2013, зарегистрированы в Минюсте РФ 24.04.2013, рег. № 28269).
- п.3 часть 2 ст. 10, ст. 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ;
- ст. 20, ст. 21, ст. 29_1 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
- п. 2 Положения об осуществлении федерального государственного энергетического надзора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20.07.2013 N 610;
- Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401.
Выданные предписания:
нарушения указаны в предписании № П-4-494-180,15/6-ЭП-О-335
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
Орловская область, Залегощенский район, поселок городского типа Залегощь, улица М. Горького, д. 22а
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Представительство
Категория риска
Значительный риск (3 класс)
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-10-14T12:00:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
1082311000419
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Дата начала
2019-10-14T12:00:00.0
Длительность КНМ (в днях)
15
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Денисенко Евгений Викторович
Должность
Государственный инспектор отдела общепромышленного надзора по Брянской и Орловской областям
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
1. Отсутствует распорядительный документ по предприятию о создании рабочей комиссии по приемке тепловых энергоустановок из капитального ремонта.
2. МУП «ЖКХ п. Залегощь» не обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды) с расходом и параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе, а именно:
для каждой контрольной точки тепловой сети и на узлах подпитки в виде режимной карты не установлены допустимые значения расходов и давлений воды в подающем, обратном (и подпиточном) трубопроводах, соответствующие нормальным гидравлическим режимам для отопительного периода.
3. В представленном предприятием «Перечне необходимых инструкций, схем и других оперативных документов», утвержденным 11.01.2018 генеральным директором МУП «ЖКХ п. Залегощь» В.Н. Замуруевым, отсутствуют (не указаны) следующие документы, предусмотренные требованиями «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок»:
- Перечень камер и каналов, подверженных опасности проникновения газа,
- Схемы тепловых камер,
- Журнал распоряжений,
- Журнал дефектов и неполадок с оборудованием,
- Температурный график центрального регулирования системы теплоснабжения,
- Пьезометрические графики,
- Журнал учета проведения противоаварийных и противопожарных тренировок,
- Ведомости учета суточного отпуска тепловой энергии и теплоносителя на источнике теплоты.
4. Отсутствует распорядительный документ руководителя МУП «ЖКХ п. Залегощь» о назначении ответственного лица и его заместителя (на периоды длительного отсутствия) для организации и ведения учета тепловых энергоустановок.
5. Должностная инструкция мастера теплового участка (утверждена генеральным директором МУП «ЖКХ п. Залегощь» В.Н. Замуруевым, дата утверждения отсутствует) в перечне нормативно-технической документации, знание которых обязательно для работника, не содержит «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (зарегистрированы Минюстом РФ № 4358 от 02.04.2003).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Текст
привлечено должностное лицо
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
№ П-4-494-180,15/6-ЭП-О-335 от 14.10.2019г.
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-10-14
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-11-01
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
нарушения указаны в предписании № П-4-494-180,15/6-ЭП-О-335
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
пункты 2.2.1, 2.7.11 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (зарегистрированы Минюстом РФ № 4358 от 02.04.2003);
подпункт 5 пункта 13 «Правил оценки готовности к отопительному периоду» (утв. приказом Минэнерго РФ № 103 от 12.03.2013, зарегистрированы в Минюсте РФ 24.04.2013, рег. № 28269).
пункты 2.2.1, 6.2.1, 6.2.61, 11.1, 15.2.2, 15.2.3 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (зарегистрированы Минюстом РФ № 4358 от 02.04.2003);
подпункты 2, 6, 11 пункта 13 «Правил оценки готовности к отопительному периоду» (утв. приказом Минэнерго РФ № 103 от 12.03.2013, зарегистрированы в Минюсте РФ 24.04.2013, рег. № 28269).
пункты 2.2.1, 2.8.2, 2.8.9, приложение 4 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (зарегистрировано в Минюсте РФ 02.04.2003 за № 4358),
подпункт 5 пункта 13 «Правил оценки готовности к отопительному периоду» (утв. приказом Минэнерго РФ № 103 от 12.03.2013, зарегистрированы в Минюсте РФ 24.04.2013, рег. № 28269).
пункт 2.2.1, пункт 3 Приложения 1 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (зарегистрированы Минюстом РФ № 4358 от 02.04.2003),
подпункт 5 пункта 13 «Правил оценки готовности к отопительному периоду» (утв. приказом Минэнерго РФ № 103 от 12.03.2013, зарегистрированы в Минюсте РФ 24.04.2013, рег. № 28269).
пункты 2.2.1, 2.8.1, 2.8.4, 2.8.5, 2.8.7 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (зарегистрированы Минюстом РФ № 4358 от 02.04.2003),
подпункт 5 пункта 13 «Правил оценки готовности к отопительному периоду» (утв. приказом Минэнерго РФ № 103 от 12.03.2013, зарегистрированы в Минюсте РФ 24.04.2013, рег. № 28269).
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Замуруев Валерий Николаевич
Должность
генеральный директор
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный энергетический надзор.
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство поселка Залегощь», (МУП ЖКХ поселка Залегощь)
ИНН
5709003843
ОГРН
1065745005611
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный энергетический надзор.
Категория риска
Значительный риск (3 класс)
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-09-05
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10000038797
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Приокское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1097154013461
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001052
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001285120
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Осуществление контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Денисенко Евгений Викторович
Должность
Государственный инспектор отдела общепромышленного надзора по Брянской и Орловской областям
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-09-24
Дата окончания проведения мероприятия
2019-10-14
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Нет
Цели, задачи, предмет КНМ
- исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору №261 от «04» июля 2019г. «О контроле хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов», изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 19.06.2019 г. №ВМ-П9-5084.
- соблюдение МУП ЖКХ поселка Залегощь обязательных требований.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
1) визуальный осмотр объектов с 24.09.2019 по 14.10.2019;
2) изучение документов организации с 24.09.2019 по 14.10.2019.
Дата начала
2019-09-24
Дата окончания проведения мероприятия
2019-10-14
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
4-494-р
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-09-04
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
- п.3 часть 2 ст. 10, ст. 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ;
- ст. 20, ст. 21, ст. 29_1 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
- п. 2 Положения об осуществлении федерального государственного энергетического надзора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20.07.2013 N 610;
- Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401.