Проверка КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
№001903396524
🔢 ИНН:
6027153661
🆔 ОГРН:
1146027000074
📍 Адрес:
180007, г. Псков, ул. Конная, д. 2
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершена
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
06.08.2019
🎯
Основание проведения
оценка эффективности деятельности Комитета по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в сфере охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
выполнение действий, направленных на оценку соответствия деятельности Комитета обязательны... Еще...оценка эффективности деятельности Комитета по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в сфере охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
выполнение действий, направленных на оценку соответствия деятельности Комитета обязательным требованиям, изучение учредительной, статистической, служебной документации, основных и вспомогательных учетных документов (по предмету проверки)
соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
1. подпункта 2 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона № 73-ФЗ, подпункта 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ,
2. подпункта 2 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона № 73-ФЗ, подпункта 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ
3. подпункта 2 пункта 1 статьи 9.1 Федерального зак... Еще...1. подпункта 2 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона № 73-ФЗ, подпункта 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ,
2. подпункта 2 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона № 73-ФЗ, подпункта 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ
3. подпункта 2 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона № 73-ФЗ, подпункта 6 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ,
4. подпункта 2 пункта 7 и пункта 11 статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ
5.подпункта 2 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона № 73-ФЗ, подпункта 14 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ,
6. пункта 1, подпункта 4 пункта 6 статьи 11 Федерального закона № 73-ФЗ
7. пункта 2 Приложения № 1 к Приказу Минкультуры России от 25.06.2015 № 1840
8. подпункта 3 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ,
9. пункта 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, пункта 2 Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры)
10. пункта 6 требований к содержанию и порядку представления отчетности об осуществлении переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, утвержденных Приказом Минкультуры России от 04.02.2016 № 337
Управление Министерства Культуры Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу организовало проверку (статус: Завершена) . организации КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 6027153661) , адрес: 180007, г. Псков, ул. Конная, д. 2
Выявленные нарушения (1 шт.):
1. подпункта 2 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона № 73-ФЗ, подпункта 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ,
2. подпункта 2 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона № 73-ФЗ, подпункта 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ
3. подпункта 2 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона № 73-ФЗ, подпункта 6 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ,
4. подпункта 2 пункта 7 и пункта 11 статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ
5.подпункта 2 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона № 73-ФЗ, подпункта 14 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ,
6. пункта 1, подпункта 4 пункта 6 статьи 11 Федерального закона № 73-ФЗ
7. пункта 2 Приложения № 1 к Приказу Минкультуры России от 25.06.2015 № 1840
8. подпункта 3 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ,
9. пункта 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, пункта 2 Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры)
10. пункта 6 требований к содержанию и порядку представления отчетности об осуществлении переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, утвержденных Приказом Минкультуры России от 04.02.2016 № 337
Нарушенный правовой акт:
Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Выданные предписания:
Представить план-график на 2019-2021 годы принятия Комитетом в течение календарного года необходимого комплекса мер по утверждению предмета охраны в отношении не менее 20 % (двадцати процентов) от общего числа объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в Псковской области (с указанием наименований объектов культурного наследия)
Представить план-график на 2019-2021 годы принятия Комитетом в течение календарного года необходимого комплекса мер по утверждению границ территорий в отношении не менее 20 % (двадцати процентов) от общего числа объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в Псковской области (с указанием наименований объектов культурного наследия)
Обеспечить достижение целевого значения показателя по определению границ территорий объектов культурного наследия, границ зон охраны таких объектов и включение в Единый государственный реестр недвижимости таких сведений в соответствии с требованиями Распоряжения Правительства РФ от 31.01.2017 N 147-р «О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации»
Представить план-график на 2019-2020 годы принятия Комитетом необходимого комплекса мер по разработке, согласованию и утверждению проектов зон охраны в отношении всех объектов культурного наследия федерального значения (памятников архитектуры), расположенных в Псковской области (с указанием наименований объектов культурного наследия)
Представить план-график на 2019-2021 годы принятия в течение календарного года Комитетом должных мер по утверждению охранных обязательств в отношении не менее 20 % (двадцати процентов) от общего числа объектов культурного наследия федерального значения расположенных в Псковской области (с указанием наименований объектов культурного наследия)
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
180007, г. Псков, ул. Конная, д. 2
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-09-02T18:00:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, МАЛАЯ МОРСКАЯ 17
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2019-08-06T10:00:00.0
Длительность КНМ (в днях)
20
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
160
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
ЕРМАКОВ АНДРЕЙ МИХАЙЛОВИЧ
Должность
РУКОВОДИТЕЛЬ
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
ТУРЧАК ОЛЬГА ВИКТОРОВНА
Должность
СТАРШИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСПЕКТОР ОГКН
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
ЗВЕЗДИН АЛЕКСЕЙ ВИКТОРОВИЧ
Должность
КОНСУЛЬТАНТ ОГКН
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
ЖАРКОВ АНТОН ВИКТОРОВИЧ
Должность
ЗАМЕСТИТЕЛЬ НАЧАЛЬНИКА ОГКН
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
1. подпункта 2 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона № 73-ФЗ, подпункта 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ,
2. подпункта 2 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона № 73-ФЗ, подпункта 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ
3. подпункта 2 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона № 73-ФЗ, подпункта 6 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ,
4. подпункта 2 пункта 7 и пункта 11 статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ
5.подпункта 2 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона № 73-ФЗ, подпункта 14 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ,
6. пункта 1, подпункта 4 пункта 6 статьи 11 Федерального закона № 73-ФЗ
7. пункта 2 Приложения № 1 к Приказу Минкультуры России от 25.06.2015 № 1840
8. подпункта 3 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ,
9. пункта 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, пункта 2 Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры)
10. пункта 6 требований к содержанию и порядку представления отчетности об осуществлении переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, утвержденных Приказом Минкультуры России от 04.02.2016 № 337
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
№2П-4-17/19 от 02.09.2019
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-09-02
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-11-04
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Представить план-график на 2019-2021 годы принятия Комитетом в течение календарного года необходимого комплекса мер по утверждению предмета охраны в отношении не менее 20 % (двадцати процентов) от общего числа объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в Псковской области (с указанием наименований объектов культурного наследия)
Представить план-график на 2019-2021 годы принятия Комитетом в течение календарного года необходимого комплекса мер по утверждению границ территорий в отношении не менее 20 % (двадцати процентов) от общего числа объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в Псковской области (с указанием наименований объектов культурного наследия)
Обеспечить достижение целевого значения показателя по определению границ территорий объектов культурного наследия, границ зон охраны таких объектов и включение в Единый государственный реестр недвижимости таких сведений в соответствии с требованиями Распоряжения Правительства РФ от 31.01.2017 N 147-р «О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации»
Представить план-график на 2019-2020 годы принятия Комитетом необходимого комплекса мер по разработке, согласованию и утверждению проектов зон охраны в отношении всех объектов культурного наследия федерального значения (памятников архитектуры), расположенных в Псковской области (с указанием наименований объектов культурного наследия)
Представить план-график на 2019-2021 годы принятия в течение календарного года Комитетом должных мер по утверждению охранных обязательств в отношении не менее 20 % (двадцати процентов) от общего числа объектов культурного наследия федерального значения расположенных в Псковской области (с указанием наименований объектов культурного наследия)
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Антон Анатольевич Заруцкий
Должность
Заместитель председателя - начальник отдела государственного контроля и надзора в области охраны объектов культурного наследия
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
ФИО
Волова Надежда Ивановна
Должность
Заместитель председателя начальник нормативно-правового отдела Комитета
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
ФИО
Наталия Владимировна Тихомирова
Должность
председатель комитета
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Уполномоченный представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
Акт №1А-4-7/19 от 02.09.2019
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ОГВ
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНН
6027153661
ОГРН
1146027000074
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Нарочно
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-07-31
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10003763112
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Управление Министерства Культуры Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1089847367763
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001188
Наименование органа контроля (надзора), совместно с которым проводится КНМ
без совмещения
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001260609
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Осуществление функции по контролю и надзору за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, в том числе совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
ЗВЕЗДИН АЛЕКСЕЙ ВИКТОРОВИЧ
Должность
КОНСУЛЬТАНТ ОГКН
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
СМИРНОВ ЕВГЕНИЙ ФЕДОРОВИЧ
Должность
СТАРШИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСПЕКТОР ОГКН
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
ТУРЧАК ОЛЬГА ВИКТОРОВНА
Должность
СТАРШИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСПЕКТОР ОГКН
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
ЖАРКОВ АНТОН ВИКТОРОВИЧ
Должность
ЗАМЕСТИТЕЛЬ НАЧАЛЬНИКА ОГКН
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-08-06
Дата окончания проведения мероприятия
2019-09-02
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Нет
Цели, задачи, предмет КНМ
оценка эффективности деятельности Комитета по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в сфере охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
выполнение действий, направленных на оценку соответствия деятельности Комитета обязательным требованиям, изучение учредительной, статистической, служебной документации, основных и вспомогательных учетных документов (по предмету проверки)
соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
выполнение действий, направленных на оценку соответствия деятельности Комитета обязательным требованиям, изучение учредительной, статистической, служебной документации, основных и вспомогательных учетных документов (по предмету проверки) - 20 рабочих дней
Дата начала
2019-08-06
Дата окончания проведения мероприятия
2019-09-02
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Основание проведения КНМ
Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
4-18
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-08-01
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации