Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: проверки фактов, изложенных в обращении информационного агентства РИА Новости (вх. № 12980 от 16.07.2019) по вопросу возможного нарушения требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды на территории города Дзержинска. Задачей настоящей проверки является надзор за соблюдением ООО «НПП СВЭКС», обязательных требований в области: охраны окружающей среды; обращения с отходами производства и потребления и лицензионных требований деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, использования и охраны земель.

Выявленные нарушения (9 шт.):

• У ООО НПП «СВЭКС» для работ по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности в соответствии с лицензией от 24.08.2018 № (52)-5706-ТО отсутствуют здания, строения, сооружения и помещения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и соответствующих установленным требованиям
• Осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности с отходами: реле импульсные ртутьсодержащие, утратившие потребительские свойства (ФККО 47111101521), элементы гальванические нормальные, содержащие сульфат кадмия, ртуть и ее соединения, утратившие потребительские свойства (ФККО 47112111531), отходы элементов и батарей ртутно-цинковых (ФККО 47112112531) , бой стеклянный ртутных ламп и термометров с остатками ртути (ФККО 47131111491), упаковка из полимерных материалов, загрязненная ртутью (ФККО 47161111291), ртуть, утратившая потребительские свойства в качестве рабочей жидкости (ФККО 47181111101), грунт при ликвидации разливов ртути, загрязненный ртутью (ФККО 93220111392), мониторы компьютерные плазменные, утратившие потребительские свойства (ФККО 48120501524), мониторы компьютерные жидкокристаллические, утратившие потребительские свойства (ФККО 48120502524) в отсутствии лицензии.
• Не организован учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
• В адрес Департамента не представлен статистический отчет 2-ТП отходы за 2018 год.
• Генеральный директор Староверов С.В. назначенный ответственным за допуск работников к деятельности по обращению с отходами I-IV классов опасности не имеет должной профессиональной подготовки на право работы с опасными отходами.
• ООО НПП «СВЭКС» в отчетах МСП за 2017, 2018 года и 2-ТП (отходы) за 2017 года предоставлялась искаженная информация, а именно: 1. В статистическом отчете 2-ТП (отходы) за 2017 год не отражены сведения о поступлении отхода от других хозяйствующих субъектов - шины пневматические автомобильные отработанные. 2. В статистическом отчете 2-ТП (отходы) за 2017 год вместо конкретных отходов указаны группы, подгруппы и блоки - оборудование компьютерное, электронное, оптическое, утратившее потребительские свойства (код по ФККО 48100000000). 3. В отчете МСП за 2017 год не отражены сведения об образовании отхода мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный). 4. В отчете МСП за 2018 год не отражены сведения о приеме и передаче на обезвреживание отходов: амальгамы стоматологической, тонометров, аккумуляторов свинцовых отработанных в сборе, без электролита, кислота аккумуляторная серная отработанная, обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти и нефтепродуктов менее 15 %), отходы минеральных масел компрессорных, отходы минеральных масел моторных, отходы синтетических и полусинтетических моторных масел, покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные, шины пневматические автомобильные отработанные.
• ООО НПП «СВЭКС» размещал на площадке более 11 месяцев отходы: - системный блок компьютера, утративший потребительские свойства; - принтеры, сканеры, многофункциональные устройства (МФУ), утратившие потребительские свойства; - картриджи печатных устройств с содержанием тонера 7 % и более отработанные; - картриджи печатных устройств с содержанием тонера менее 7 % отработанные; - клавиатура, манипулятор «мышь» с соединительными проводами, утратившие потребительские свойства; - шины пневматические автомобильные отработанные; - покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные; - покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные; - отход из металлической бочки объемом 200 л III класса опасности, - отход в негерметичных металлических емкостях (бочках) III класса опасности - отход в пластиковых емкостях объемом 10 III класса опасности, - отход (индивидуальный противохимический пакет 1980 года производства, утративший потребительские свойства) II класса опасности - отход сыпучий черного цвета в мешках (биг бэгах), - отход щепа фанеры, измельченная в мешках (биг бэгах), - отход измельченная пластмасса белого цвета в мешках (биг бэгах), - отход в пробирках, упакованный в большие картонные коробки (на коробках имеется маркировка «токсично, содержание 86% серной кислоты, сульфата ртути, оксида хрома) в отсутствии лицензии.
• ООО НПП «СВЭКС» не поставлено на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
• ООО НПП «СВЭКС» отсутствуют паспорта на отходы I-IV классов опасности: - провод медный в изоляции из поливинилхлорида, утративший потребительские свойства (код по ФККО 48230402523); - мусор и смет производственных помещений малоопасный (код по ФККО 73321001724); - мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (код по ФККО 73310001724); - платы электронные компьютерные, утратившие потребительские свойства (код по ФККО 48112111524); - оборудование компьютерное, электронное, оптическое, утратившее потребительские свойства (трубки электронно-лучевые).

Нарушенный правовой акт:

• ст. 69, ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Постановление Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
• ч.1, ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Приказа Минприроды России от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами».
• ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• пп. г п.3, пп.а п. 4 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2015 № 1062.
• ч.7 ст. 18, ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ред. от 31.12.2017 № 31); ч. 1. ч.2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ред. от 25.12.2018, с изм. от 19.07.2019).
• ч.1, ч.2 и ч.3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
• ч.2 п.2 ст.10, ст. 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ

Выданные предписания:

• Осуществлять лицензируемые виды деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности при наличии зданий, строения, сооружения и помещения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и соответствующих установленным требованиям
• Вести учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в соответствии с Приказом Минприроды России от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами»
• Представлять в установленные законом сроки в адрес Департамента статистический отчет по форме 2-ТП отходы
• Представлять отчетность 2-ТП (отходы) без искажения информации, а именно отражать сведения: - отражать сведения о поступлении отхода от других хозяйствующих субъектов - шины пневматические автомобильные отработанные; - указывать конкретные виды отходов, вместо групп и подгрупп отходов
• Осуществлять деятельность по обращению с отходами производства и потребления при наличии специального разрешения (лицензии) по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению следующих отходов I - IV классов опасности, в части размещения
• Поставить на государственный учет объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с требованиями Постановление Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»
• Осуществлять деятельность по обращению с отходами производства и потребления при наличии паспортов на I-IV классов опасности: - провод медный в изоляции из поливинилхлорида, утративший потребительские свойства (код по ФККО 48230402523); - мусор и смет производственных помещений малоопасный (код по ФККО 73321001724); - мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (код по ФККО 73310001724); - платы электронные компьютерные, утратившие потребительские свойства (код по ФККО 48112111524); - оборудование компьютерное, электронное, оптическое, утратившее потребительские свойства (трубки электронно-лучевые)