Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01 февраля 2019г. № 44 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году», изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 18 января 2019 г. № ДК-П9-254; задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, предотвращение аварийности и травматизма. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований законодательства и других нормативных актов в области электроэнергетики.

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (33 шт.):

• Отсутствует утвержденный руководством перечень работ проводимых в эл.установках организации в порядке текущей эксплуатации электротехническим персоналом.
• Не обеспечено прохождение проверки знаний ответственного за электрохозяйство организации и его заместителя на присвоение V группы по Э.Б. до и выше 1000В в комиссии Ростехнадзора.
• Не доработан утвержденный от 01.01.2016 года перечень должностей электротехнического и электротехнологического персонала организации на II-V гр. по Э.Б.
• Приказом №44/1 от 19.09.2017 заместителем ответственного за электрохозяйство организации на время отсутствия неправомочно назначен начальник котельной Афонин С.В., т.к. он не прошел проверку знаний правил на V группу по Э.Б. до и выше 1000В в комиссии Ростехнадзора.
• Не проводятся визуальные осмотры видимой части заземляющих устройств организации, для оценки состояния контактных соединений между защитными проводниками и оборудованием с оформлением результата в паспорта заземляющих устройств.
• Не доработан генеральный план организации от 2002 года с нанесенными зданиями, сооружениями и подземными электротехническими коммуникациями.
• Электроустановки напряжением 6/0,4кВ (КТП-3, КТП-4) и КЛ-6кВ организации не обслуживаются подготовленным электротехническим персоналом, договор на обслуживание со специализированной организацией не заключен.
• Не проводятся профилактические испытания и измерения эл.сетей и эл.установок напряжением 6/0,4кВ организации электротехнической лабораторией (далее по тексту ЭТЛ) зарегистрированной в Ростехнадзоре.
• Не обеспечено организацией проведение с административно-техническим персоналом следующей формы работы: обучение в организациях профессионального дополнительного образование для непрерывного повышения квалификации.
• Отсутствуют утвержденные руководством списки работников: - имеющих право выполнять оперативные переключения в э/у; - имеющих право выдачи нарядов и распоряжений; - имеющих право единоличного осмотра электроустановок; - которым даны права допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего и т.д.
• Отсутствуют в электрощитовых напряжением 0,4кВ организации исполнительные рабочие схемы электрических соединений, утвержденные на соответствие ответ-ственным за электрохозяйство.
• Не откорректированы инструкции по охране труда для электротехнологического персонала организации.
• Не обеспечена проверка электрических схем на предмет соответствия фактическим эксплуатационным не реже 1 раза в 2 года или перед вводом нового оборудования с отметкой на схемах.
• Электротехнологический персонал организации не в полном объеме проходит проверку знаний на II-III группу по Э.Б. до 1000В в правомочной комиссии.
• Не обеспечен персонал индивидуальными средствами защиты для безопасного производства работ в электроустановках.
• Отсутствует сопроводительное письмо командирующей организации обслуживающей электроустановки 0,4кВ организации - ООО «Холод-ремонт Плюс» с указанием в нём цели командировки, а также работников, которым необходимо предоставить право выдачи наряда, права быть ответственными руководителями, производителями работ, членами бригады, а также подтверждающего группы по электробезопасности этих работников с резолюцией руководителя организации (обособленного подразделения) владельца электроустановки.
• Не обеспечено в организации наличие однолинейных схем освещения на щитах и сборках сети.
• Работники энергослужбы и электротехнологический персонал организации не обеспечены инструкцией по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве.
• Отсутствуют частично в организации на кабельных линиях бирки в начале и конце линии с указанием: марки кабеля, напряжения, сечения, номера или наименования линии.
• Не обеспечено организацией проведение работ и проверок: исправности аварийного освещения при отключении рабочего освещения - 2 раза в год.
• Не вносятся в схемы изменения в электроустановках напряжением 6/0,4кВ организации, выполненные в процессе эксплуатации, за подписью ответственного за электрохозяйство.
• Не проводятся в организации технические освидетельствования по истечению установленного срока службы с оформлением актов технического освидетельствования: технологических систем; электрооборудования.
• Отсутствует в организации документация заземляющих устройств, систем уравнивания потенциалов (далее - заземляющие устройства) подразделений организации.
• Отсутствует перечень технической документации организации, утвержденный руководителем.
• Приказом №44/1 от 19.09.2017 ответственным за электрохозяйство организации неправомочно назначен инженер-энергетик Теплов В.М., т.к. он не прошел проверку знаний правил на V группу по Э.Б. до и выше 1000В в комиссии Ростехнадзора.
• Проведены в 2014-2016 годах монтаж и подключение к ТП и КТП организации электроустановок напряжением 0,4кВ субабонентов: - склад-холодильник (ИП Акимова Т.Н., ИП Иванов А.Н., ИП Шленский В.В., ИП Савкина Ю.В.), - склад-холодильник (ИП Константинова О.В.), - склад- холодильник (ИП Кечин Л.А.) без разработки и согласования с заинтересованными организациями и Госэнергонадзором (Ростехнадзор) проектов электроснабжения.
• Отсутствует организационно - распорядительный документ руководителя организации о назначении ответственного за электрохозяйство и его заместителя после подтверждения V группы по электробезопасности (далее по тексту - Э.Б.) до и выше 1000В в комиссии Ростехнадзора.
• Руководители и специалисты организации не прошли на день проверки аттестацию в комиссии Ростехнадзора.
• Отсутствуют в организации заполненные паспорта заземляющих устройств.
• Не проводятся в организации осмотры заземляющих устройств с выборочным вскрытием грунта.
• Не обеспечено ведение в помещениях, отведенных для обслуживающего электроустановки персонала документации: - оперативного журнала; - учета и содержания средств защиты от поражения эл.током; - журнала или картотеки дефектов и неполадок на электрооборудовании; - учета противоаварийных и противопожарных тренировок с эл.техническим персоналом; -кабельный; - регистрации инвентарного учета, периодической проверки и ремонта переносных эл.приемников и вспомогательного эл.оборудования к ним.
• Не обеспечено проведение контрольных противоаварийных и противопожарных тренировок с электротехническим персоналом, с оформлением результата в журнал установленной формы.
• Отсутствуют проекты электроснабжения электроустановок напряжением 6/0,4кВ организации согласованные с заинтересованными организациями и Госэнергонадзором (Ростехнадзор).

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 1.8.2 ПТЭЭП
• Пункт 1.2.7 ПТЭЭП
• Пункт 1.4.3 ПТЭЭП
• Пункты 1.2.3, 1.2.7, 1.4.23 ПТЭЭП
• Пункт 2.7.9 ПТЭЭП
• Пункт 1.8.1 ПТЭЭП
• Пункты 1.2.1, 1.4.30 ПТЭЭП
• ПТЭЭП п.1.2.2, Приложение №3
• Пункт1.4.5.1 ПТЭЭП
• Пункт 1.8.6 ПТЭЭП
• 3) Рассмотрение товарно-сопроводительной документации и иных документов, относящихся к предмету проверки с 29.01.2019 по 25.02.2019
• Пункт 1.2.6 ПТЭЭП
• Пункты 1.2.1, 1.4.3, 1.4.30, п.3.5.7 ПТЭЭП
• Пункт 1.7.16 ПТЭЭП
• Пункт 46.2, 46.3 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» (далее по тексту -ПОТЭЭ) утверждённых Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013г №328н и зарегистрированных в Минюсте Российской Федерации от 12.12.2013г №30593
• Пункт 2.12.5 ПТЭЭП
• Пункт 1.7.14 ПТЭЭП
• Пункт 2.4.5 ПТЭЭП
• Пункт 2.12.16 ПТЭЭП
• Пункт 1.8.3, 1.8.5 ПТЭЭП
• Пункт 1.6.7 ПТЭЭП
• Пункт 2.7.3 ПТЭЭП
• Пункты 1.3.2, 1.8.1 ПТЭЭП.
• Пункты 1.2.3, 1.2.7 Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее по тексту - ПТЭЭП), утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации (далее по тексту - Минюстом России), регистрационный № 4145 от 22.01.2003.
• Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 года №37
• Пункт 2.7.8, приложение 3 ПТЭЭП
• Пункт 1.8.9 ПТЭЭП
• Пункт 1.4.15 ПТЭЭП
• Пункты 1.3.2, 1.8.1 ПТЭЭП
• - ст. 10, ст. 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ; - ст. 29.1 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ; - постановление Правительства Российской Федерации «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» от 30.07.2004 № 401.

Выданные предписания:

• Отсутствует утвержденный руководством перечень работ проводимых в эл.установках организации в порядке текущей эксплуатации электротехническим персоналом.
• Не обеспечено прохождение проверки знаний ответственного за электрохозяйство организации и его заместителя на присвоение V группы по Э.Б. до и выше 1000В в комиссии Ростехнадзора.
• Не доработан утвержденный от 01.01.2016 года перечень должностей электротехнического и электротехнологического персонала организации на II-V гр. по Э.Б.
• Приказом №44/1 от 19.09.2017 заместителем ответственного за электрохозяйство организации на время отсутствия неправомочно назначен начальник котельной Афонин С.В., т.к. он не прошел проверку знаний правил на V группу по Э.Б. до и выше 1000В в комиссии Ростехнадзора.
• Не проводятся визуальные осмотры видимой части заземляющих устройств организации, для оценки состояния контактных соединений между защитными проводниками и оборудованием с оформлением результата в паспорта заземляющих устройств.
• Не доработан генеральный план организации от 2002 года с нанесенными зданиями, сооружениями и подземными электротехническими коммуникациями.
• Электроустановки напряжением 6/0,4кВ (КТП-3, КТП-4) и КЛ-6кВ организации не обслуживаются подготовленным электротехническим персоналом, договор на обслуживание со специализированной организацией не заключен.
• Не проводятся профилактические испытания и измерения эл.сетей и эл.установок напряжением 6/0,4кВ организации электротехнической лабораторией (далее по тексту ЭТЛ) зарегистрированной в Ростехнадзоре.
• Не обеспечено организацией проведение с административно-техническим персоналом следующей формы работы: обучение в организациях профессионального дополнительного образование для непрерывного повышения квалификации.
• Отсутствуют утвержденные руководством списки работников: - имеющих право выполнять оперативные переключения в э/у; - имеющих право выдачи нарядов и распоряжений; - имеющих право единоличного осмотра электроустановок; - которым даны права допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего и т.д.
• Отсутствуют в электрощитовых напряжением 0,4кВ организации исполнительные рабочие схемы электрических соединений, утвержденные на соответствие ответ-ственным за электрохозяйство.
• Не откорректированы инструкции по охране труда для электротехнологического персонала организации.
• Не обеспечена проверка электрических схем на предмет соответствия фактическим эксплуатационным не реже 1 раза в 2 года или перед вводом нового оборудования с отметкой на схемах.
• Электротехнологический персонал организации не в полном объеме проходит проверку знаний на II-III группу по Э.Б. до 1000В в правомочной комиссии.
• Не обеспечен персонал индивидуальными средствами защиты для безопасного производства работ в электроустановках.
• Отсутствует сопроводительное письмо командирующей организации обслуживающей электроустановки 0,4кВ организации - ООО «Холод-ремонт Плюс» с указанием в нём цели командировки, а также работников, которым необходимо предоставить право выдачи наряда, права быть ответственными руководителями, производителями работ, членами бригады, а также подтверждающего группы по электробезопасности этих работников с резолюцией руководителя организации (обособленного подразделения) владельца электроустановки.
• Не обеспечено в организации наличие однолинейных схем освещения на щитах и сборках сети.
• Работники энергослужбы и электротехнологический персонал организации не обеспечены инструкцией по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве.
• Отсутствуют частично в организации на кабельных линиях бирки в начале и конце линии с указанием: марки кабеля, напряжения, сечения, номера или наименования линии.
• Не обеспечено организацией проведение работ и проверок: исправности аварийного освещения при отключении рабочего освещения - 2 раза в год.
• Не вносятся в схемы изменения в электроустановках напряжением 6/0,4кВ организации, выполненные в процессе эксплуатации, за подписью ответственного за электрохозяйство.
• Не проводятся в организации технические освидетельствования по истечению установленного срока службы с оформлением актов технического освидетельствования: технологических систем; электрооборудования.
• Отсутствует в организации документация заземляющих устройств, систем уравнивания потенциалов (далее - заземляющие устройства) подразделений организации.
• Отсутствует перечень технической документации организации, утвержденный руководителем.
• Приказом №44/1 от 19.09.2017 ответственным за электрохозяйство организации неправомочно назначен инженер-энергетик Теплов В.М., т.к. он не прошел проверку знаний правил на V группу по Э.Б. до и выше 1000В в комиссии Ростехнадзора.
• Проведены в 2014-2016 годах монтаж и подключение к ТП и КТП организации электроустановок напряжением 0,4кВ субабонентов: - склад-холодильник (ИП Акимова Т.Н., ИП Иванов А.Н., ИП Шленский В.В., ИП Савкина Ю.В.), - склад-холодильник (ИП Константинова О.В.), - склад- холодильник (ИП Кечин Л.А.) без разработки и согласования с заинтересованными организациями и Госэнергонадзором (Ростехнадзор) проектов электроснабжения.
• Отсутствует организационно - распорядительный документ руководителя организации о назначении ответственного за электрохозяйство и его заместителя после подтверждения V группы по электробезопасности (далее по тексту - Э.Б.) до и выше 1000В в комиссии Ростехнадзора.
• Руководители и специалисты организации не прошли на день проверки аттестацию в комиссии Ростехнадзора.
• Отсутствуют в организации заполненные паспорта заземляющих устройств.
• Не проводятся в организации осмотры заземляющих устройств с выборочным вскрытием грунта.
• Не обеспечено ведение в помещениях, отведенных для обслуживающего электроустановки персонала документации: - оперативного журнала; - учета и содержания средств защиты от поражения эл.током; - журнала или картотеки дефектов и неполадок на электрооборудовании; - учета противоаварийных и противопожарных тренировок с эл.техническим персоналом; -кабельный; - регистрации инвентарного учета, периодической проверки и ремонта переносных эл.приемников и вспомогательного эл.оборудования к ним.
• Не обеспечено проведение контрольных противоаварийных и противопожарных тренировок с электротехническим персоналом, с оформлением результата в журнал установленной формы.
• Отсутствуют проекты электроснабжения электроустановок напряжением 6/0,4кВ организации согласованные с заинтересованными организациями и Госэнергонадзором (Ростехнадзор).