Причина проверки:

Соблюдение требований законодательства

Выявленные нарушения (11 шт.):

• В соответствии с договором ОАО «РЖД» и ООО «ГТ-АТС» на Сергачской дистанции пути организована работа по алюминотермитной сварке рельсов. В ходе проверки сваренных стыков по станции Вурнары установлено, что владельцем инфраструктуры не выполняются требования ТУ 24.10.75-337-01124323-2019 «Рельсы железнодорожные, сваренные термитным способом. Технические условия» утв. Распоряжением ОАО «РЖД» №1643/р 01.08.2019 г.и ранее действовавшие Технические условия «Рельсы железнодорожные, сваренные термитным способом» ТУ 0921-337-01124323-2016, утвержденными распоряжением ОАО РЖД от 13 декабря 2016 года № 2529р в части осмотра и подготовки стыков к сварке, а именно: Стыки № 219 и др. имеют вдавленные клейма от торца рельса на расстоянии менее 550 мм. Стыки №180, 216 и др. выпуклые маркировочные знаки на шейке свариваемого рельса не удалены (не зашлифованы) до уровня прокатного профиля на расстоянии от торца не менее 150 мм и не менее 300 мм при термитной сварке со стандартным зазором и широким зазором соответственно нарушен п. 4.1.5. ТУ ТУ 24.10.75-337-01124323-2019 «Рельсы железнодорожные, сваренные термитным способом. Технические условия» утв. Распоряжением ОАО «РЖД» №1643/р 01.08.2019 г. На стыках №№ 200,177,178,179,180,219,218,216,191,189,2015 при наличии в сваренных рельсах болтовых отверстий, на их кромках не снята фаска нарушен п. 4.2.1. ТУ ТУ 24.10.75-337-01124323-2019 «Рельсы железнодорожные, сваренные термитным способом. Технические условия» утв. Распоряжением ОАО «РЖД» №1643/р 01.08.2019 г. В соответствии с предоставленными сертификатами на указанные стыки наличие фасок проверено, вдавленные клейма от торца рельса на расстоянии менее 550 мм. Выпуклые маркировочные знаки отсутствуют.
• При проведении проверки не в полном объеме предоставлены подтверждающие документы о производстве подготовительных работ, использовании материалов верхнего строения пути, необходимых для работы комплекса выправочно - отделочных работ. В 2018-2019 годах допущена работа комплекса выправочно - отделочных работ на километрах, где путь не был в полном объеме подготовлен к производству работ, не заменены амортизационные подрельсовые прокладки, при отсутствии скреплений на отдельных шпалах по обеим рельсовым нитям и без замены амортизационной прокладки (подрельсовой). Допущена работа комплекса путевых машин без устранения вышеуказанных неисправностей пути, при этом скорости движения поездов не приведены в соответствие с фактическим состоянием пути. В 2018 году без проведения полного комплекса подготовительных работ допущены работы комплекса выправочно - отделочных работ:
• Рельсы покилометрового запаса, а также старогодные, подготовленные к укладке в путь не имеют маркировки группы годности. Немаркированные старогодные рельсы, если они не являются остродефектными, следует относить к рельсам III-5 группы годности, которые возможно использовать только на железнодорожных путях 5 класса в том числе выявлено: Перегон Сергач-Андосово 532 км 10ПК на стеллаже ПКЗ 2 рельса; Станция Сергач на стеллаже 3 рельса; Перегон Вурнары Шумерля 627 км 8ПК на стеллаже 7 рельсов; Перегон Вурнары Шумерля 627 км 7ПК на стеллаже 13 рельсов; Перегон Вурнары Шумерля 627 км 5ПК на стеллаже 9 рельсов; Перегон Вурнары Шумерля 627 км 2ПК на стеллаже 9 рельсов;
• С июня по сентябрь 2019 года ухудшилось состояние железнодорожного пути. Ухудшилась балловая оценка, увеличилось количество неисправностей 2 степени, увеличилось количество неудовлетворитльных километров, что свидетельствует об ухудшении организации текущего содержания железнодорожных путей. В соответствии со штатным расписанием Сергачской дистанции пути норматив численности монтеров пути составляет 230 человек по справке дистанции пути укомплектованность составляет 98%, явочная численность в июне 2019 года составила 163 человека (75,8 %) в том числе на текущем содержании 83 человека или 36% от норматива. При этом одна из основных причин отсутствия «прочее». Средний ежедневный выход монтеров пути за 9 месяцев 2019 года составил 114 человек, т.е. менее 50 % от норматива. За 9 месяцев 2019 года в режиме неполной занятости (отпуск без сохранения заработной платы по письменному заявлению работника списочного состава) численность отсутствующих работников составила 39 монтеров пути или 326 человеческо-дней отпуска. За аналогичный период 2018 года численность отсутствующих работников составила 55 монтеров пути или 576 человеческо-дней отпуска.
• Работники железнодорожного транспорта в соответствии со своими должностными обязанностями не обеспечивают выполнение Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации в части обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. В период проведения проверки 10.09.2019 года на перегоне Вурнары-Канаш 2 главный путь на 648 км пк 4 вагоном ПС № 104 в 12 часов 32 минуты выявлено сужение ширины колеи 1505 мм. Неисправность произошла из-за неудовлетворительной организации работы бригады работников Сергачской дистанции пути. Выдано предупреждение № 1024 о закрытие движения для поездов.
• Не обеспечивается контроль за соблюдением Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации со стороны руководителей службы пути Горьковской дирекции инфраструктуры, ОАО «РЖД», выполняющими функции работодателя по отношению к работникам Сергачской дистанции пути, а именно: При осмотре Сергачской дистанции пути Приволжским управлением государственного железнодорожного надзора на 2 гл. пути 538 км 2 ПК по левой нити был выявлен дефект по коду 46.3 (смятие головки из-за неравномерности механических свойств металла в месте сварного стыка) глубиной 1,7 мм, не указанный в ведомости ПУ-2а, установлено, что оператором дефектоскопной тележки было выдано уведомление об обнаружении дефектного рельса на 2 главном пути по коду 46.3. имеется отметка у диспетчера и в техническом отделе дистанции пути. При формировании ведомости ПУ-2А указанный дефект техническим отделом дистанции пути был ошибочно отнесен к 1 главному пути. С момента ошибочного внесения дефектного рельса в ведомость ПУ-2А до проведения проверки Приволжским управлением государственного железнодорожного надзора ни в ходе плановых осмотров средствами дефектоскопии, ни при проведении инвентаризации отсутствие дефекта на 2 главном пути и его наличие на 1 главном пути обнаружено не было. Выявленные факты свидетельствует об отсутствии контроля со стороны работников цеха дефектоскопии, руководителей дистанции и службы пути. Наличие дефектов по коду 46.3 замаркированных в пути (смятие головки из-за неравномерности механических свойств металла в месте сварного стыка), не указанных в ведомости ПУ-2а также выявлено на перегоне Вурнары- Шумерля: 2 главный путь 627 км 4ПК 1 звено по левой нити, 2 главный путь 627 км 4 ПК 3 звено по левой нити; 2 главный путь 627 км 4 ПК 2 звено по левой нити.
• Владельцем инфраструктуры не соблюдается техническое обслуживание, ремонт (включая межремонтные сроки) и содержание сооружений и устройств инфраструктуры, не определяется ежегодная общая потребность при перспективном и текущем планировании, не определена периодичность выполнения ремонтов железнодорожного пути, не учитываются рекомендуемые ремонтные схемы с учетом нормативного ресурса конструкции железнодорожного пути, соответствующей определенному классу железнодорожного пути. При проверке 2 главного пути 537-538 км перегона Сергач-Андосово, 1-2 главного пути 501-505 км перегона Каменище-Тарталей выявлены отсутствующие амортизационные прокладки (подрельсовые), до трех подряд отсутствующие закладные болты, сломанные подкладки, отсутствующие клемные болты, вертикальные и горизонтальные ступеньки в местах временного восстановления плетей. Участки требующие проведения капитального ремонта:
• На путях необщего пользования (в том числе предназначенные для обращения железнодорожного подвижного состава с опасными грузами), находящихся на балансе Сергачской дистанции пути ПЧ-17 не проводятся регламентированные виды и порядок осмотров и проверок пути, стрелочных переводов, сооружений и устройств, средствами дефектоскопии. Указанные пути не включены в расчетную периодичность контроля рельсов средствами дефектоскопии.
• При проведении проверки настанция Сергач на стрелочном переводе №№ 7,33,47,15 выявлены дефектные стрелочные башмаки.
• Не осуществляются мероприятия по предупреждению повторения транспортных происшествий или иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Не выполняются мероприятии по выполнению протокола № ГОРЬК ДИ 151/пр от 27 июня 2019 года за подписью Морозова А.Н. «О случае схода железнодорожного подвижного состава в грузовом поезде №2185 при поездной работе, допущенного 20 июня 2019 года на перегоне Каменище- ТарталейСергачской дистанции пути». 1. Не контролируется ход устранения выявленных замечаний по внеочередной ревизии бесстыкового пути. Выявлено 487 замечаний посостоянию на 12.07.2019 года устранено 201 замечание (не предоставлена информация об оставшихся нарушениях на момент проверки) 2. На железнодорожные пути общего пользования отсутствуют проекты на строительство, ремонт железнодорожных путей.
• Работники железнодорожного транспорта в соответствии с должностными обязанностями не обеспечивают надлежащее качество содержания, технического обслуживания и ремонта с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований для сооружений и устройств инфраструктуры. В Сергачской дистанции пути (ПЧ-17) неудовлетворительно организована работа цеха дефектоскопии, в части своевременного обнаружения дефектов рельс. В ведомость дефектных рельсов формы ПУ-2а заносятся искаженные данные. Как следствие, при осмотре пути Приволжским управлением государственного железнодорожного надзора выявлены: 1. на перегоне Сергач-Андосово 1 гл. пути 537 км 8ПК 1 зв. по левой нити по дефект по коду 46.3 (смятие головки из-за неравномерности механических свойств металла в месте сварного стыка) глубиной 1,7 мм, не указанный в ведомости ПУ-2а. 2. на перегоне Сергач-Андосово 1 гл. пути 537 км 8ПК 2 зв. по правой нити по дефект по коду 46.3 (смятие головки из-за неравномерности механических свойств металла в месте сварного стыка) глубиной 1,4 мм, не указанный в ведомости ПУ-2а. 3. на перегоне Сергач-Андосово 1 гл. пути 537 км 8ПК 2 зв. по левой нити по дефект по коду 46.3 (смятие головки из-за неравномерности механических свойств металла в месте сварного стыка) глубиной 1,4 мм, не указанный в ведомости ПУ-2а. 4. на перегоне Сергач-Андосово 1 гл. пути 537 км 8ПК 4 зв. по правой нити по дефект по коду 46.3 (смятие головки из-за неравномерности механических свойств металла в месте сварного стыка) глубиной 1,5 мм, не указанный в ведомости ПУ-2а. 5. на перегоне Сергач-Андосово 1 гл. пути 537 км 9ПК 1 зв. по правой нити по дефект по коду 46.3 (смятие головки из-за неравномерности механических свойств металла в месте сварного стыка) глубиной 1,4 мм, не указанный в ведомости ПУ-2а. 6. на перегоне Сергач-Андосово 1 гл. пути 537 км 9ПК 2 зв. по правой нити по дефект по коду 46.3 (смятие головки из-за неравномерности механических свойств металла в месте сварного стыка) глубиной 1,1 мм, не указанный в ведомости ПУ-2а.

Нарушенный правовой акт:

• Нарушены требования п.1 ст.15 , п.2 ст. 20 Федерального закона №17-ФЗ от 10.01.2003 года, пункт 16,17 главы IV «Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», утв. Приказом Минтранса РФ от 21 декабря 2010 г. №286
• Нарушены требования пункта 4.1.1 ТУ-2000 Технические указания по устройству, укладке, содержанию и ремонту бесстыкового пути, утверждённые МПС РФ от 31.03.2000 г., п.35, 36, 38 Приложения N 1 к Технической эксплуатации. Правила назначения и проведения ремонтов и планово-предупредительной выправки железнодорожного пути, п. 16; 17 гл. IV Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации утв. Приказом Минтранса России от 21 декабря 2010 г. N 286, п. 1 ст. 15; п. 2 ст. 20. Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"
• Нарушены требования раздела 2, п.п 3.1.8., 4.1 МПС ЦПТ-80/350 от 10 октября 2003 г. Рельсы железнодорожные старогодные. Технические условия на ремонт, сварку и использование старогодных рельсов.п.1 ст.15, п.2 ст.20 Федерального закона от 10.01.2003г. №17-ФЗ
• Нарушены требования п.1 ст.15, п.2 ст. 20 Федерального закона от 10.01.2003г. №17-ФЗ; пункт 11 главы III, п.п. 1, 2 приложения №1«Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», утв. Приказом Минтранса РФ от 21 декабря 2010 г. №286
• Нарушены требования п.1 ст. 15, п. 2 ст. 20 Федерального закона №17-ФЗ от 10.01.2003 года, 9 приложения №1, пункт 11 главы III «Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», утв. Приказом Минтранса РФ от 21 декабря 2010 г. № 286
• Нарушены требования п.1 ст. 15 , п.2 ст. 20 Федерального закона №17-ФЗ от 10.01.2003 года, пункт 11 раздел III, пункты 16,17 раздел IV «Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», утв. Приказом Минтранса РФ от 21 декабря 2010 г. №286
• Нарушены требования п. 1 ст. 15; п. 2 ст. 20 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", п.12. Приложения N 1 к Технической эксплуатации. Правила назначения и проведения ремонтов и планово-предупредительной выправки железнодорожного пути, п. 16; 17 гл. IV Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации утв. Приказом Минтранса России от 21 декабря 2010 г. N 286
• Нарушены требования п.1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2003г. №17-ФЗ; п.п. 12, 16 приложения №1«Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», утв. Приказом Минтранса РФ от 21 декабря 2010 г. №286
• Нарушены требования п.1 ст. 15, п. 2 ст. 20 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 года, 9 приложения №1, пункт 11 главы III «Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», утв. Приказом Минтранса РФ от 21 декабря 2010 г. № 286
• Нарушены требования п.12 Положения о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта утвержденные приказом Министерства транспорта РФ от 18 декабря 2014 г. N 344; п.17 «Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», утв. Приказом Минтранса РФ от 21 декабря 2010 г. №286, п.1, 3 ст.15 Федерального закона от 10.01.2003г. №17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"
• Нарушены требования п.1 ст.15, п.2 ст.20 Федерального закона №17-ФЗ от 10.01.2003 года, пункт 16 главы IV; п.16 приложения №1 «Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», утв. Приказом Минтранса РФ от 21 декабря 2010 г. №286, Классификация дефектов рельсов НТД/ЦП-1-93,НТД/ЦП-3-93 от 22.03.1993 Признаки дефектных и остродефектных рельсов, утверждённые МПС РФ