Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: исполнения приказа Ростехнадзора от 15.03.2017 № 85 «О проверках организаций, эксплуатирующих башенные краны», на основании поручения заместителя председателя Правительства Российской Федерации А.Г. Хлопонина от 08.02.2017 № АХ-П9-682 «Об организации и проведении в период с 2017 по 2019 год внеплановых проверок организаций, эксплуатирующих башенные краны». Задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности и технического регулирования (обязательных требований); принятие мер по устранению нарушений обязательных требований (в случае их выявления) и по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов. 7. Предметом настоящей проверки является: соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требова ний промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств (грузоподъемных кранов), применяемых на опасных производственных объектах, соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, оборудования и материалов, а также требований в отношении машин и оборудования и связанных с требованиями к этой продукции процессов эксплуатации и утилизации.

Выявленные нарушения (43 шт.):

• Плановые проверки состояния рельсовых путей башенного крана КБ-507-04 заводской № 10, учетный № А54-00009-0012пс, не проводятся.
• Отсутствует акт сдачи-приемки рельсового пути под монтаж башенного крана МСК-10/20 заводской № 1024, учетный № А54-00009-0013пс. Устранено в ходе проверки.
• Руководство (инструкция) по эксплуатации башенного крана КБ-507-04 заводской № 10, учетный № А54-00009-0012пс, отсутствует.
• Не выполняется считывание с регистратора параметров башенного крана МСК-10/20 заводской № 1024, учетный № А54-00009-0013пс. Устранено в ходе проверки.
• Отсутствует паспорт прибора безопасности башенного крана МСК-10/20 заводской № 1024, учетный № А54-00009-0013пс. Устранено в ходе проверки.
• Осмотры состояния рельсовых путей башенного крана КБ-507-04 заводской № 10, учетный № А54-00009-0012пс, после каждых 24 смен работы не проводятся.
• Отсутствует акт выполненных работ о монтаже и наладке регистратора параметров, установленного на башенный кран КБ-507-04 заводской № 10, учетный № А54-00009-0012пс, согласно акту устранения дефектов, влияющих на безопасную эксплуатацию, выявленных в процессе экспертизы (Заключение № 183-17 экспертизы промышленной безопасности на кран башенный КБ-507-04 зав. №10 рег. № 38087 принадлежащий филиал АО «МК-М» ОП «МКМ-Кемерово» г. Кемерово. Рег. № 68-ТУ-31087-2017 от 05.12.2017).
• Не проводится планово-высотная съемка положения кранового пути с занесением результатов в паспорт кранового пути не реже двух раз в год (весной и осенью разделе), как указано в п.п. 8 пункта 7.1 раздела 7 «Заключительная часть» Технической документации по комплексному обследованию наземного рельсового пути башенного крана МСК-10-20 зав. № 1024 АО «Металлокомплект-М», Рег. № ТО-4217-057КП, выполненного Кузбасским инженерным консультационно-диагностическим центром «НАДЕЖНОСТЬ», прил. к Акту комплексного обследования кранового пути грузоподъемных машин от 24.10.2017. Устранено в ходе проверки.
• Руководство (инструкция) по эксплуатации башенного крана МСК-10/20 заводской № 1024, учетный № А54-00009-0013пс, отсутствует. Устранено в ходе проверки.
• Два тупиковых упора башенного крана МСК-10/20 заводской № 1024, учетный № А54-00009-0013пс, закреплены на рельсах не в соответствии с проектом. Тупиковые упоры имеют повреждения.
• Согласно записям в журнале осмотра съемных грузозахватных приспособлений и тары на участке, осмотры съемных грузозахватных приспособлений проводились лицом, не назначенным в качестве специалиста, в соответствии с требованиями п.п. «ж» п. 23 ФНП ПС, что не соответствует п. 228 ФНП ПС. Устранено в ходе проверки.
• На грузовых крюках стропа, применяемого совместно с башенным краном МСК-10/20 заводской № 1024, учетный № А54-00009-0013пс, отсутствуют предохранительные замыкающие устройства, предотвращающее самопроизвольное выпадение груза. Устранено в ходе проверки.
• Осмотры состояния рельсовых путей башенного крана МСК-10/20 заводской № 1024, учетный № А54-00009-0013пс, после каждых 24 смен работы не проводятся.
• Не устранены в установленный срок дефекты, указанные в ведомости дефектов Технической документации по комплексному обследованию наземного рельсового пути башенного крана КБ-507-04 зав. № 10 АО «Металлокомплект-М», Рег. № ТО-4217-056КП, выполненного Кузбасским инженерным консультационно-диагностическим центром «НАДЕЖНОСТЬ» прил. к Акту комплексного обследования кранового пути грузоподъемных машин от 24.10.2017: - Просадка балластной призмы; - Разрушение бетона балок с оголением рабочей и распределительной арматуры; - Выкрашивание бетона балок под подошвой направляющей; - Сплошные опоясывающие трещины с раскрытием более 0,4 мм.; - Следы замачивания маслом; - Упругая просадка рельсовых нитей более 15 мм; - Горизонтальный износ направляющих от 17% до 26%; - Болты не имеют смазки; - Обрывы прижимных пластин; - Прижимы не обеспечивают должного скрепления рельса с опорным элементом; - Ослаблено болтовое соединение поперечных стяжек кранового пути; - Тупиковые упоры не окрашены в отличительный красный цвет; - Отключающие линейки не окрашены в отличительный красный цвет; - Не работает концевой выключатель ограничителя передвижения; - Предупредительные знаки отсутствуют; - Нарушена внешняя изоляция кабеля подвода питания; - Видимый контур заземления не имеет цветового обозначения (не окрашен) в соответствии с требованиями ПУЭ и ГОСТ 50462; - Отсутствует ограждение; - Зафиксированы отклонения, превышающие допустимые значения планово-высотного положения направляющих кранового пути; Согласно акту комплексного обследования кранового пути грузоподъемных машин от 24.10.2017, составленного ООО КИКДЦ «Надежность», для дальнейшей эксплуатации кранового пути, указанные дефекты необходимо устранить в установленный срок.
• Не проводится планово-высотная съемка положения кранового пути с занесением результатов в паспорт кранового пути не реже двух раз в год (весной и осенью разделе), как указано в п.п. 8 пункта 7.1 раздела 7 «Заключительная часть» Технической документации по комплексному обследованию наземного рельсового пути башенного крана КБ-507-04 зав. № 10 АО «Металлокомплект-М», Рег. № ТО-4217-056КП, выполненного Кузбасским инженерным консультационно-диагностическим центром «НАДЕЖНОСТЬ» прил. к Акту комплексного обследования кранового пути грузоподъемных машин от 24.10.2017.
• Отсутствует руководство на прибор безопасности башенного крана КБ-507-04 заводской № 10, учетный № А54-00009-0012пс. Не выполняется считывание с регистратора параметров башенного крана КБ-507-04 заводской № 10, учетный № А54-00009-0012пс.
• Железобетонные подкрановые балки рельсового пути башенного крана МСК-10/20 заводской № 1024, учетный № А54-00009-0013пс, имеют сколы бетона до обнажения арматуры, что не соответствует требованиям приложения № 3 к ФНП ПС. Устранено в ходе проверки.
• Отсутствует руководство на прибор безопасности башенного крана МСК-10/20 заводской № 1024, учетный № А54-00009-0013пс. Устранено в ходе проверки.
• Не устранены в установленный срок дефекты, указанные в ведомости дефектов Технической документации по комплексному обследованию наземного рельсового пути башенного крана МСК-10-20 зав. № 1024 АО «Металлокомплект-М», Рег. № ТО-4217-057КП, выполненного Кузбасским инженерным консультационно-диагностическим центром «НАДЕЖНОСТЬ» прил. к Акту комплексного обследования кранового пути грузоподъемных машин от 24.10.2017: - Просадка балластной призмы, геометрические размеры (высота плеча, откосы боковых сторон и т.д.) не соответствуют требованиям РД 50:48:0075.01.05; - Разрушение бетона балок с оголением рабочей и распределительной арматуры, продольные трещины с раскрытием более 1,0 мм; - Выкрашивание бетона балок под подошвой направляющей; - Сплошные опоясывающие трещины с раскрытием более 0,4 мм.; - Упругая просадка рельсовых нитей более 10 мм.; - Прожжены отверстия в шейке рельса; - Трещины в шейке рельса от отверстий; - Стыковые накладки закреплены не полным комплектом болтов, болты не имеют смазки; - Обрывы прижимных пластин; - Прижимы не обеспечивают должного скрепления рельса с опорным элементом; - Ослаблено болтовое соединение поперечных стяжек кранового пути; - Непараллельность установки тупиковых упоров в плоскости, перпендикулярной оси рельсового пути более 350 мм; - Упоры не окрашены в отличительный красный цвет; - Скручивание тупикового упора; - Тупиковый упор не закреплен должным образом; - Отключающие линейки не окрашены в отличительный красный цвет; - Предупредительные знаки отсутствуют; - Видимый контур заземления не имеет цветового обозначения (не окрашен) в соответствии с требованиями ПУЭ и ГОСТ 50462; - Зафиксированы отклонения, превышающие допустимые значения планово-высотного положения направляющих кранового пути; Согласно акту комплексного обследования кранового пути грузоподъемных машин от 24.10.2017, составленного ООО КИКДЦ «Надежность», для дальнейшей эксплуатации кранового пути, указанные дефекты необходимо устранить в установленный срок.
• Ограничитель высоты подъема крюка башенного крана МСК-10/20 заводской № 1024, учетный № А54-00009-0013пс, не работает. Устранено в ходе проверки.
• Отсутствуют знаки безопасности, указанные на л. 13, л. 14 Технологической карты погрузочно-разгрузочных работ на открытой площадке металлобазы 3867-ТК.01.01.001 Общество с ограниченной ответственностью «ППР-Разработчик» Организационно-технологическая документация Металлобаза, АО «СПК», Филиал в г. Кемерово, Кемеровская область-Кузбасс, г. Кемерово 2019г. Нарушение устранено в ходе проверки.
• Согласно записи о ремонте от 16.06.2017 в паспорте башенного крана МСК-10/20 заводской № 1024, учетный № А54-00009-0013пс, данному крану произведен ремонт и заменены: - замена шариков в опорно-поворотном устройстве; - заменены приводные шестерни, венцы, промежуточные шестерни ведущих ходовых тележек; - заменены несущие ванты; - грузовой и стреловые тросы. При этом отсутствуют сведения (копии сертификатов) о примененных материалах.
• Демонтированы 2 стяжки рельсового пути башенного крана МСК-10/20 заводской № 1024, учетный № А54-00009-0013пс. Устранено в ходе проверки.
• Заземляющий контур рельсового пути башенного крана МСК-10/20 заводской № 1024, учетный № А54-00009-0013пс, поврежден (заземляющие проводники оторваны от рельсов). Устранено в ходе проверки.
• Плановые проверки состояния рельсовых путей башенного крана МСК-10/20 заводской № 1024, учетный № А54-00009-0013пс, не проводятся. Устранено в ходе проверки.
• Рельсы пути башенного крана МСК-10/20 заводской № 1024, учетный № А54-00009-0013пс частично не закреплены к железобетонным подкрановым балкам. Прижимные металлические накладки разогнуты либо отсутствуют. Устранено в ходе проверки.
• В паспорт башенного крана МСК-10/20 заводской № 1024, учетный № А54-00009-0013пс, не внесены записи о результатах полного технического освидетельствования, проведенного в рамках экспертизы промышленной безопасности согласно Заключению № 184-17 экспертизы промышленной безопасности на кран башенный МСК-10/20 зав. №1024 рег. № 37255 принадлежащий филиал АО «МК-М» ОП «МКМ-Кемерово» г. Кемерово. Рег. № 68-ТУ-31094-2017 от 05.12.2017. (последняя запись о техническом освидетельствовании крана сделана 24.12.2014). Устранено в ходе проверки.
• Не проведены частичные технические освидетельствования башенного крана КБ-507-04 заводской № 10, учетный № А54-00009-0012пс, проведение которого предусмотрено подпунктом «а» пункта 169 ФНП ПС, не реже одного раза в 12 месяцев. (последняя запись о техническом освидетельствовании крана сделана 11.06.2015).
• Согласно таблицы 8 в разделе 1 «Технические требования» Проекта кранового пути башенного крана МСК-10-20 зав. № 1024, Q=10т, в качестве опорных элементов указаны ж/б балки. При этом в п. 2.7 раздела 2 «Требования к верхнему строению» данного проекта, указано, что в качестве опорных элементов применяются деревянные полушпалы.
• На двух ходовых тележках башенного крана КБ-507-04 заводской № 10, учетный № А54-00009-0012пс, отсутствуют полуавтоматические захваты.
• Не проведены частичные технические освидетельствования башенного крана МСК-10/20 заводской № 1024, учетный № А54-00009-0013пс, проведение которого предусмотрено подпунктом «а» пункта 169 ФНП ПС, не реже одного раза в 12 месяцев. (последняя запись о техническом освидетельствовании крана сделана 24.12.2014). Устранено в ходе проверки.
• Ограничители передвижения (выключающие линейки) башенного крана МСК-10/20 заводской № 1024, учетный № А54-00009-0013пс, не работают. Устранено в ходе проверки.
• Не выполняется считывание с регистратора параметров башенного крана КБ-507-04 заводской № 10, учетный № А54-00009-0012пс.
• Зазоры в стыках рельсов кранового пути башенного крана МСК-10/20 заводской № 1024, учетный № А54-00009-0013пс, превышают предельные величины, указанные в приложении №8 к ФНП ПС. Устранено в ходе проверки.
• В зоне производства работ башенным краном МСК-10/20 заводской № 1024, учетный № А54-00009-0013пс, отсутствует список основных перемещаемых им грузов с указанием их массы. Устранено в ходе проверки.
• Согласно таблицы 8 в разделе 1 «Технические требования» Проекта кранового пути башенного крана КБ-507 зав. № 10, в качестве опорных элементов указаны ж/б балки. При этом в п. 2.7 раздела 2 «Требования к верхнему строению» данного проекта, указано, что в качестве опорных элементов применяются деревянные полушпалы.
• Отсутствует акт выполненных работ о монтаже и наладке регистратора параметров, установленного на башенный кран МСК-10/20 заводской № 1024, учетный № А54-00009-0013пс, согласно акту устранения дефектов, влияющих на безопасную эксплуатацию, выявленных в процессе экспертизы (Заключение № 184-17 экспертизы промышленной безопасности на кран башенный МСК-10/20 зав. №1024 рег. № 37255 принадлежащий филиал АО «МК-М» ОП «МКМ-Кемерово» г. Кемерово. Рег. № 68-ТУ-31094-2017 от 05.12.2017). Устранено в ходе проверки.
• Отсутствует паспорт прибора безопасности башенного крана КБ-507-04 заводской № 10, учетный № А54-00009-0012пс.
• На грузовых крюках стропа, применяемого совместно с башенным краном КБ-507-04 заводской № 10, учетный № А54-00009-0012пс, отсутствуют предохранительные замыкающие устройства, предотвращающее самопроизвольное выпадение груза.
• В паспорт башенного крана КБ-507-04 заводской № 10, учетный № А54-00009-0012пс, не внесены записи о результатах полного технического освидетельствования, проведенного в рамках экспертизы промышленной безопасности согласно Заключению № 183-17 экспертизы промышленной безопасности на кран башенный КБ-507-04 зав. №10 рег. № 38087 принадлежащий филиал АО «МК-М» ОП «МКМ-Кемерово» г. Кемерово. Рег. № 68-ТУ-31087-2017 от 05.12.2017. (последняя запись о техническом освидетельствовании крана сделана 11.06.2015)
• На ведущих ходовых тележках башенного крана МСК-10/20 заводской № 1024, учетный № А54-00009-0013пс, отсутствуют защитные кожухи, закрывающиеся вращающиеся части ходовых тележек крана. Устранено в ходе проверки
• На всех ходовых тележках башенного крана МСК-10/20 заводской № 1024, учетный № А54-00009-0013пс, отсутствуют противоугонные захваты. Устранено в ходе проверки.
• Эксплуатирующей организацией не обеспечено наличие комплекта испытательных (контрольных) грузов с указанием их фактической массы. Находящийся на площадке контрольный груз поврежден.

Нарушенный правовой акт:

• п. 1 ст. 9 № 116-ФЗ; п. 213 ФНП ПС; п. 214 ФНП ПС.
• п. 1 ст. 9 № 116-ФЗ; п.п. «ж» п. 62 ФНП ПС; п.п. «з» п. 144 ФНП ПС.
• п. 1 ст. 9 № 116-ФЗ; п. 23 ФНП ПС; п.п. «и» п. 255 ФНП ПС.
• п. 1 ст. 9 № 116-ФЗ; п.п. «б» п. 25 ФНП ПС.
• п. 1 ст. 9 № 116-ФЗ; п. 55 ФНП ПС.
• п. 1 ст. 9 № 116-ФЗ; п. 212 ФНП ПС; п. 214 ФНП ПС.
• п. 1 ст. 9 № 116-ФЗ; п. 216 ФНП ПС.
• ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997; п. 23 ФНП ПС; п.п. «и» п. 255 ФНП ПС.
• п. 1 ст. 9 № 116-ФЗ; п.п. «д» п. 255 ФНП ПС
• п. 1 ст. 9 № 116-ФЗ; п. 228 ФНП ПС.
• п. 1 ст. 9 № 116-ФЗ; п. 223 ФНП ПС; Приложение № 7 к ФНП ПС.
• п. 1 ст. 9 № 116-ФЗ; п. 216 ФНП ПС; п. 217 ФНП ПС; п. 218 ФНП ПС.
• п. 1 ст. 9 № 116-ФЗ; п. 50 ФНП ПС.
• п. 1 ст. 9 № 116-ФЗ; п. 207 ФНП ПС; приложение № 3 к ФНП ПС; п.п. «д» п. 255 ФНП ПС.
• п. 1 ст. 9 № 116-ФЗ; п.п. «д» п. 255 ФНП ПС.
• п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997; п. 101 ФНП «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.2013г. № 533.
• п. 1 ст. 9 № 116-ФЗ; п. 99 ФНП ПС.
• п. 1 ст. 9 № 116-ФЗ; п.п. «д» п. 23 ФНП ПС.
• п. 1 ст. 9 № 116-ФЗ; п. 193 ФНП ПС.
• п. 1 ст. 9 № 116-ФЗ; п.п. «а» п. 169 ФНП ПС; п. 193 ФНП ПС.
• п. 1 ст. 9 № 116-ФЗ; п. 104 ФНП ПС;
• п. 1 ст. 9 № 116-ФЗ; п. 207 ФНП ПС; Приложение № 8 к ФНП ПС.
• п. 1 ст. 9 № 116-ФЗ; п.п. «д» п. 221 ФНП ПС.
• п. 1 ст. 9 № 116-ФЗ; п. 104 ФНП ПС.
• п. 1 ст. 9 № 116-ФЗ; п.п. «а» п. 23 ФНП ПС;
• п. 1 ст. 9 № 116-ФЗ; п. 187 ФНП ПС.
• подпункт «в» пункта 7 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; подпункт «б» пункта 1 и пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля надзора за соблюдением требования технических регламентов Таможенного союза»; пункты 5.3.1.5 и 5.3.1.20 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; пункты 4.1, 4.1.10, 4.3 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22.01.2018 № 28.

Выданные предписания:

• На основании части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 предписываем устранить нарушения в установленные для этого сроки.