Проверка Министерство строительства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края
№001903639407
🔢 ИНН:
2636055305
🆔 ОГРН:
1082635013450
📍 Адрес:
355000, Российская Федерация, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Доваторцев, д. 26.
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершена
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
17.09.2019
🎯
Основание проведения
Проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, контроль (надзор) за соблюдением требований нормативных правовых актов в части обеспечения транспортной безопасности, выполнение предписаний органов государственного контроля.
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
По пункту 1. В соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее 44 Федеральный закон), в мае 2019 года проведены конкурсные процедуры, по результат... Еще...По пункту 1. В соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее 44 Федеральный закон), в мае 2019 года проведены конкурсные процедуры, по результатам которых, министерством со специализированной аккредитованной организацией - ООО «Ремторг» заключен государственный контракт № МДХ/19/потб-54 от 3 июня 2019 года на оказание услуг по разработке планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры 3 категории (далее ПТБ), на сумму 314 499,98 рублей. В рамках заключенного Контракта министерством в настоящее время утверждены организационно - распорядительные документы, которые являются приложением к ПТБ. Таким образом, в нарушение требований статьи 9 ФЗ . № 16-ФЗ и подпункта 6) пункта 6 Требований министерство, на основании результатов проведенных оценок уязвимости и дополнительных оценок уязвимости ОТИ, не разработало планы обеспечения транспортной безопасности и не направило их для утверждения в компетентный орган в области транспортной безопасности Федеральное дорожное агентство, 67 ОТИ. По пунктам 2, 3. В эксплуатацию, после проведения подрядных работ приняты 5 ОТИ из 9-ти, в отношении оставшихся 4-х объектов работы не завершены. Выполнения работ по вышеуказанному контракту предусмотрено в срок до 10 декабря 2019 года. После получения технических паспортов на инженерные сооружения достоверная информация будет направлена в ФДА. Таким образом, в нарушении подпункта 4) пункта 6 Требований министерством, в отношении 9 ОТИ не представлены в ФДА полные и достоверные данные для категорирования (пересмотра ранее присвоенной категории). В нарушение Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 23.07.2014 № 196 министерством не в полном объёме приняты меры по исключению из реестра категорированных ОТИ и ТС ФДА 3-х ОТИ.
Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу организовало проверку (статус: Завершена) . организации Министерство строительства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края (ИНН: 2636055305) , адрес: 355000, Российская Федерация, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Доваторцев, д. 26.
Выявленные нарушения (1 шт.):
По пункту 1. В соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее 44 Федеральный закон), в мае 2019 года проведены конкурсные процедуры, по результатам которых, министерством со специализированной аккредитованной организацией - ООО «Ремторг» заключен государственный контракт № МДХ/19/потб-54 от 3 июня 2019 года на оказание услуг по разработке планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры 3 категории (далее ПТБ), на сумму 314 499,98 рублей. В рамках заключенного Контракта министерством в настоящее время утверждены организационно - распорядительные документы, которые являются приложением к ПТБ. Таким образом, в нарушение требований статьи 9 ФЗ . № 16-ФЗ и подпункта 6) пункта 6 Требований министерство, на основании результатов проведенных оценок уязвимости и дополнительных оценок уязвимости ОТИ, не разработало планы обеспечения транспортной безопасности и не направило их для утверждения в компетентный орган в области транспортной безопасности Федеральное дорожное агентство, 67 ОТИ. По пунктам 2, 3. В эксплуатацию, после проведения подрядных работ приняты 5 ОТИ из 9-ти, в отношении оставшихся 4-х объектов работы не завершены. Выполнения работ по вышеуказанному контракту предусмотрено в срок до 10 декабря 2019 года. После получения технических паспортов на инженерные сооружения достоверная информация будет направлена в ФДА. Таким образом, в нарушении подпункта 4) пункта 6 Требований министерством, в отношении 9 ОТИ не представлены в ФДА полные и достоверные данные для категорирования (пересмотра ранее присвоенной категории). В нарушение Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 23.07.2014 № 196 министерством не в полном объёме приняты меры по исключению из реестра категорированных ОТИ и ТС ФДА 3-х ОТИ.
Выданные предписания:
Выявлены нарушения:
1. В нарушение требований статьи 9 Федерального закона от 09 февраля 2007г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и подпункта 6), пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства (далее Требования), утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2016г. № 924 министерство, на основании результатов проведенных оценок уязвимости и дополнительных оценок уязвимости ОТИ, не разработало планы обеспечения транспортной безопасности ОТИ и не направило их для утверждения в компетентный орган в области транспортной безопасности ФДА (далее ФДА) 67 ОТИ.
2. В нарушение подпункта 4) пункта 6 Требований министерством, в отношении 9 ОТИ (реестровые номера ДХА0007014, ДХА0007043, ДХА0007067, ДХА0007068, ДХА0007073, ДХА0007076, ДХА0007120, ДХА0007128, ДХА0007154) не представлены в ФДА полные и достоверные данные для категорирования (пересмотра ранее присвоенной категории).
3. В нарушение Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 23.07.2014 № 196 «Об установлении перечня объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, не подлежащих категорированию по видам транспорта» министерством не в полном объёме приняты меры по исключению из реестра категорированных ОТИ и ТС ФДА 3-х ОТИ (регистрационные номера ДХА 0006949, ДХА0006988, ДХА0007132).
Учитывая выше изложенное, П Р Е Д П И С Ы В А Ю: устранить нарушения, указанные в пунктах 1, 2, 3 в срок до 20 января 2020 года.
Документы, подтверждающие устранение нарушений представить в МТУ Ространснадзора по СКФО до 20 января 2020 года по адресу.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
355000, Российская Федерация, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Доваторцев, д. 26.
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-09-18T13:30:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
г. Ставрополь
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Дата начала
2019-09-18T11:00:00.0
Длительность КНМ (в днях)
1
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
2
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Костюков Владимир Иванович
Должность
главный государственный инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
По пункту 1. В соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее 44 Федеральный закон), в мае 2019 года проведены конкурсные процедуры, по результатам которых, министерством со специализированной аккредитованной организацией - ООО «Ремторг» заключен государственный контракт № МДХ/19/потб-54 от 3 июня 2019 года на оказание услуг по разработке планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры 3 категории (далее ПТБ), на сумму 314 499,98 рублей. В рамках заключенного Контракта министерством в настоящее время утверждены организационно - распорядительные документы, которые являются приложением к ПТБ. Таким образом, в нарушение требований статьи 9 ФЗ . № 16-ФЗ и подпункта 6) пункта 6 Требований министерство, на основании результатов проведенных оценок уязвимости и дополнительных оценок уязвимости ОТИ, не разработало планы обеспечения транспортной безопасности и не направило их для утверждения в компетентный орган в области транспортной безопасности Федеральное дорожное агентство, 67 ОТИ. По пунктам 2, 3. В эксплуатацию, после проведения подрядных работ приняты 5 ОТИ из 9-ти, в отношении оставшихся 4-х объектов работы не завершены. Выполнения работ по вышеуказанному контракту предусмотрено в срок до 10 декабря 2019 года. После получения технических паспортов на инженерные сооружения достоверная информация будет направлена в ФДА. Таким образом, в нарушении подпункта 4) пункта 6 Требований министерством, в отношении 9 ОТИ не представлены в ФДА полные и достоверные данные для категорирования (пересмотра ранее присвоенной категории). В нарушение Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 23.07.2014 № 196 министерством не в полном объёме приняты меры по исключению из реестра категорированных ОТИ и ТС ФДА 3-х ОТИ.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Текст
ОПРЕДЕЛЕНИЕ:
1. Ходатайство министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края удовлетворить в связи с объективными, не зависящими от министерства, причинами неисполнения в полном объёме пунктов 1-3 предписания от 12.02.2019г. № 03/024.
2. Срок выполнения пунктов 1-3 указанного предписания продлить до 20 января 2020г.
3. Выдать предписание с указанием срока устранения.
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
03/224
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-09-18
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-01-20
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Выявлены нарушения:
1. В нарушение требований статьи 9 Федерального закона от 09 февраля 2007г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и подпункта 6), пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства (далее Требования), утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2016г. № 924 министерство, на основании результатов проведенных оценок уязвимости и дополнительных оценок уязвимости ОТИ, не разработало планы обеспечения транспортной безопасности ОТИ и не направило их для утверждения в компетентный орган в области транспортной безопасности ФДА (далее ФДА) 67 ОТИ.
2. В нарушение подпункта 4) пункта 6 Требований министерством, в отношении 9 ОТИ (реестровые номера ДХА0007014, ДХА0007043, ДХА0007067, ДХА0007068, ДХА0007073, ДХА0007076, ДХА0007120, ДХА0007128, ДХА0007154) не представлены в ФДА полные и достоверные данные для категорирования (пересмотра ранее присвоенной категории).
3. В нарушение Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 23.07.2014 № 196 «Об установлении перечня объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, не подлежащих категорированию по видам транспорта» министерством не в полном объёме приняты меры по исключению из реестра категорированных ОТИ и ТС ФДА 3-х ОТИ (регистрационные номера ДХА 0006949, ДХА0006988, ДХА0007132).
Учитывая выше изложенное, П Р Е Д П И С Ы В А Ю: устранить нарушения, указанные в пунктах 1, 2, 3 в срок до 20 января 2020 года.
Документы, подтверждающие устранение нарушений представить в МТУ Ространснадзора по СКФО до 20 января 2020 года по адресу.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
Акт со всеми приложениями направлены заказным письмом с уведомлением 19.09.2019
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения транспортной безопасности.
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Министерство строительства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края
ИНН
2636055305
ОГРН
1082635013450
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения транспортной безопасности.
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10003683065
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1100725002674
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000000964
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Костюков Владимир Иванович
Должность
главный государственный инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-09-17
Дата окончания проведения мероприятия
2019-09-18
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Нет
Цели, задачи, предмет КНМ
Проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, контроль (надзор) за соблюдением требований нормативных правовых актов в части обеспечения транспортной безопасности, выполнение предписаний органов государственного контроля.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
проверить документы, подтверждающие факт исполнения предписания от 12.02.2019 № 03/024
Дата начала
2019-09-17
Дата окончания проведения мероприятия
2019-09-17
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (требуется дата)
Основание проведения КНМ
Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2019-09-01
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
03/296а
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ