Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: исполнения приказа руководителя Ростехнадзора от 15.03.2017 №85 «О проверках организаций, эксплуатирующих башенные краны», изданного в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Г. Хлопонина от 08.02.2017 № АХ-П9-682 «Об организации и проведении в период с 2017 по 2019 год внеплановых проверок, организаций, эксплуатирующих башенные краны» Задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных Федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности и технического регулирования (обязательных требований). Предметом настоящей проверки является: соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств (грузоподъёмных кранов), применяемых на опасных производственных объектах, соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, оборудования и мате-риалов, а также требований в отношении машин и оборудования и связанных с требованиями к этой продукции процессов эксплуатации и утилизации;

Выявленные нарушения (13 шт.):

• Допускается работа грузоподъёмного башенного крана БКСМ-14ПМ4, зав. № 1197 с неработоспособным ограничителем грузоподъёмности, при отсутствии ограничителя подъёма крюковой подвески, отключающих линеек на рельсовых путях, отсутствующим анемометром, изношенным грузовым канатом, неработоспособным заземлением.
• Грузоподъёмный башенный кран БКСМ-14ПМ4, зав. № 1197 применяется для перемещения грузов в процессе погрузочно-разгрузочных работ на площадке складирования по адресу: г. Воронеж, ул. Чебышева, 5, который не поставлен на учёт в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО.
• Грузоподъёмный башенный кран БКСМ-14ПМ4, зав. № 1197 применяется для перемещения грузов в процессе погрузочно-разгрузочных работ на площадке складирования по адресу: г. Воронеж, ул. Чебышева, д. 5 которому не проведены экспертиза промышленной безопасности, а также, его полное техническое освидетельствование, после его монтажа, вызванного установкой на новом месте.
• Грузоподъёмный башенный кран БКСМ-14ПМ4, зав. № 1197 применяется для перемещения грузов в процессе погрузочно-разгрузочных работ на строительной площадке по адресу: г. Воронеж, ул. Чебышева, 5, без решения об его пуске в работу, выданного специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъёмных сооружений, с записью в паспорте грузоподъёмного крана, на основании предложений комиссии о возможности пуска грузоподъёмного крана в работу, после его установки на вышеназванном объекте.
• Не приняты меры к регистрации опасного производственного объекта, включающего в свой состав кран БКСМ-14ПМ4, зав. № 1197 в государственном реестре опасных производственных объектов, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
• Не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте.
• Обслуживание грузоподъёмного башенного крана БКСМ-14ПМ4, зав. № 1197 (далее ПС) ведётся необученным и не аттестованным персоналом
• Грузоподъёмный башенный кран БКСМ-14ПМ4, зав. № 1197 применяется для перемещения грузов в процессе погрузочно-разгрузочных работ на площадке складирования по адресу: г. Воронеж, ул. Чебышева, 5 и установлен на рельсовом пути, готовность которого к эксплуатации не подтверждена в установленном порядке (отсутствуют акт сдачи-приемки (с прилагаемыми к нему результатами планово-высотной съемки) рельсового пути башенного крана БКСМ-14ПМ4, зав. № 1197 в эксплуатацию)
• Не разработаны и не утверждены распорядительными актами эксплуатирующей организации, инструкции с должностными обязанностями, а также поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации из числа ее аттестованных специалистов: - ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС; - ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии; - ответственный за безопасное производство работ с применением ПС; Не установлен порядок допуска к самостоятельной работе на ПС персонала.
• Грузоподъёмный башенный кран БКСМ-14ПМ4, зав. № 1197 применяется для перемещения грузов в процессе погрузочно-разгрузочных работ на площадке складирования по адресу: г. Воронеж, ул. Чебышева, 5 работа которого не регламентирована технологическими картами.
• Допускается работа грузоподъёмного башенного крана БКСМ-14ПМ4, зав. № 1197 на рельсовых путях, обустроенных без проекта, с неполными комплектами креплений в местах их соединения, один из железобетонных лежней на одном из участков имеет скол бетона до обнажения арматуры. Отсутствует заземление рельсового пути крана.
• Грузоподъёмный башенный кран БКСМ-14ПМ4, зав. № 1197 применяется для перемещения грузов в процессе погрузочно-разгрузочных работ на площадке складирования по адресу: г. Воронеж, ул. Чебышева, 5 в отсутствие эксплуатационной документации: руководства по эксплуатации башенного крана.
• Грузоподъёмный башенный кран БКСМ-14ПМ4, зав. № 1197 применяется для перемещения грузов в процессе погрузочно-разгрузочных работ на площадке складирования по адресу: г. Воронеж, ул. Чебышева, 5 контроль качества монтажа и наладки которого не подтвержден актом смонтированного подъёмного сооружения, в котором должно утверждаться, что подъёмное сооружение смонтировано в соответствии с руководством (инструкцией) по эксплуатации и эксплуатационными документами входящего в его состав оборудования

Нарушенный правовой акт:

• Нарушение ч. 1, ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее 116-ФЗ), п.п. 23 (г), 118, 125, 255(д) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъёмные сооружения» (далее по тексту ФНП)
• Нарушение ч. 1 ст. 9 116-ФЗ, п.п. 147, 255 (и) ФНП
• Нарушение ч. 1, ст. 9, 116-ФЗ, п.п. 23 (а), 168, 170, 255 (в), 260 (б) ФНП
• Нарушение ч. 2 ст. 9, 116-ФЗ, п.п. 141-144 ФНП
• ч. 1 ст. 9 116-ФЗ, п. 145 ФНП, п. 5 «Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов»
• Нарушение ст. 11 ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997г., ст. 5, 11 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года № 263.
• Нарушение ч. 1, ст. 9, 116-ФЗ, п.п. 26 (а), 255 (а) ФНП
• Нарушение п. 2 ст. 9, 116-ФЗ п. 207 ФНП
• Нарушение ч. 1, ст. 9 116-ФЗ, п.п. 23 (ж, з), 255 (б) ФНП
• Нарушение ч. 1 ст. 9, 116-ФЗ п.п. 102, 255 (ж) ФНП
• Нарушение ч. 1 ст. 9 116-ФЗ, п.п. 23, 104 (б), 158, прил. 3 ФНП
• Нарушение ч. 1 ст. 9 116-ФЗ п. 255 (и) ФНП
• Нарушение п. 2 ст. 9 116-ФЗ п. 62 ФНП
• подпункт «в» пункта 7 статьи Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госу-дарственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; подпункт «б» пункта 1 и пункт 5 постановления Правительства от 13.05.2013 №407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза»; пункты 5.3.1.5 и 5.3.1.20 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401; пункты 4.1.1 и 4.1.10 Положения о Верхне-Донском управлении Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного при-казом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.06.2016 № 247

Выданные предписания:

• Предписывается принять меры по устранению выявленных нарушений в установленные сроки