Причина проверки:

Проверка проводится в целях выполнения Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2019 год, утвержденного руководителем Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.В. Алёшиным 31 октября 2018 года. Задачей настоящей проверки является осуществление федерального государственного надзора в области промышленной безопасности. Предметом проверки является соблюдение обязательных требований.

Выявленные нарушения (63 шт.):

• В нарушение технологического регламента на ОПО «Площадка станций насосных магистральных нефтепроводов Саратовское РНУ НПС «Бородаевка» (утвержден в 2018 году) отсутствует обозначение колодца узла связи у насосной пожаротушения в соответствии с технологической схемой.
• В технологическом регламенте на эксплуатацию опасного производственного объекта Площадка станций насосных магистральных нефтепроводов Саратовское РНУ ЛПДС «Красноармейская» (утвержден в 2019 году) отсутствует следующая информация: - перечень и характеристика наиболее опасных участков; - информация об объеме и периодичности проведения технического обслуживания и ремонта оборудования. Отсутствуют паспортные характеристики технических устройств, применяемых на ОПО МТ.
• В нарушение требований технологического регламента на эксплуатацию опасного производственного объекта Площадка станций насосных магистральных нефтепроводов Саратовское РНУ ЛПДС «Терновка» (утвержден в 2019 году): - не обозначено место хранения противотурбулентной присадки, размещенной у блок-бокса регуляторов давления в соответствии с картой-схемой (НПС «Терновка -1»); - отсутствует указатель направления потока нефти на дренажном трубопроводе регулятора давления (НПС «Терновка -1»); - не обозначен дренажный колодец на площадке заправки топливом емкости запаса дизельным топливом ДЭС (НПС «Терновка -1»).
• Не пересмотрен технологический регламент на эксплуатацию опасного производственного объекта «Площадка станций насосных магистральных нефтепроводов Саратовское РНУ ЛПДС «Терновка» (утвержден в 2019 году) в связи с изменениями требований промышленной безопасности, а именно: - в связи с вступлением в действие Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 года № 485.
• В технологическом регламенте на эксплуатацию опасного производственного объекта Площадка станций насосных магистральных нефтепроводов Саратовское РНУ ЛПДС «Терновка» (утвержден в 2019 году), в разделе 11 «Перечень производственных инструкций» отсутствуют: - инструкция по вводу противотурбулентной присадки; - инструкция по эксплуатации магистральных насосов, инструкция по эксплуатации приточно-вытяжной вентиляции.
• В технологическом регламенте на эксплуатацию опасного производственного объекта «Площадка станций насосных магистральных нефтепроводов Саратовское РНУ ЛПДС «Терновка» (утвержден в 2019 году) отсутствует следующая информация: - перечень и характеристика наиболее опасных участков; - информация об объеме и периодичности проведения технического обслуживания и ремонта оборудования. Отсутствуют паспортные характеристики следующих технических устройств, применяемых на ОПО МТ: - запорно регулирующая арматура; - емкости для сбора утечек нефти и дренажа; - регуляторы давления; - технологические трубопроводы. Технологический регламент не предусматривает безопасную эксплуатацию систему ЭХЗ.
• В декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов магистральных нефтепроводов Самарского районного нефтепроводного управления АО «Транснефть-Приволга», рег. № 10-10(00). (МТ)0128-08-ОПО, утвержденной АО «Транснефть- Приволга» 29.09.2010, не предполагает всестороннюю оценку риска аварии и связанной с нею угрозы, а именно: - в разделе 2.3.1.4 «Сведения о возможном числе потерпевших, включая погибших среди работников и других физических лиц с указанием максимально возможного количества потерпевших (физических лиц)» на линейной части отсутствует: - информация о численности работников Новокуйбышевского НПЗ, АО «Транснефть - Прикамье», АО «Транснефть - Дружба», АО «Транснефть - Урал»; - информация о численности жителей п. Подлесное, Волжского района, Самарской области находящегося в минимально допустимой зоне МН «Бавлы - Куйбышев».
• Не пересмотрен технологический регламент на эксплуатацию опасного производственного объекта Площадка станций насосных магистральных нефтепроводов Саратовское РНУ ЛПДС «Красноармейская» (утвержден в 2019 году) в связи с изменениями требований промышленной безопасности, а именно: - в связи с вступлением в действие Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденные приказом федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 года № 461; - в связи с вступлением в действие Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 года № 485.
• В технологическом регламенте на эксплуатацию опасного производственного объекта «Площадка станций насосных магистральных нефтепроводов Саратовское РНУ ЛПДС «Терновка» (утвержден в 2019 году) отсутствуют следующая информация: - отсутствует перечень и характеристика наиболее опасных участков; - информация об объеме и периодичности проведения технического обслуживания и ремонта оборудования. Отсутствует паспортные характеристики следующих технических устройств, применяемых на ОПО МТ: - запорно регулирующая арматура; - емкость для сбора утечек нефти и дренажа; - ССВД «АРКРОН»; - регуляторы давления; - технологические трубопроводы. Технологический регламент не предусматривает безопасную эксплуатацию систему ЭХЗ.
• Не в полном объеме проводится техническое обслуживание в соответствии с технологическим регламентом на эксплуатацию ОПО Площадка станций насосных магистральных нефтепроводов Саратовское РНУ ЛПДС «Терновка» (утвержден в 2019 году) и нормативно-технической документацией (пункт 10.3.7 РД-19-100.00-КТН-036-13), а именно: - резьба шпильки фланцевого соединения разъема корпус-крышка узла концевого затвора ФГУ № 3 НПС «Терновка - 1» выступает из тела гайки менее одного витка.
• Не пересмотрен технологический регламент на эксплуатацию опасного производственного объекта Площадка станций насосных магистральных нефтепроводов Саратовское РНУ ЛПДС «Грачи» (утвержден в 2018 году) в связи с изменениями требований промышленной безопасности, а именно: - в связи с вступлением в действие Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 года № 485.
• В технологическом регламенте на эксплуатацию опасного производственного объекта «Площадка станций насосных магистральных нефтепроводов Саратовского РНУ НПС «Бородаевка» (утвержден в 2018 году) году отсутствует следующая информация: - перечень и характеристика наиболее опасных участков; - информация об объеме и периодичности проведения технического обслуживания и ремонта оборудования. Отсутствуют паспортные характеристики следующих технических устройств, применяемых на ОПО МТ: - запорно регулирующая арматура; - емкость для сбора утечек нефти и дренажа; - ССВД «АРКРОН»; - регуляторы давления; - технологические трубопроводы. Технологический регламент не предусматривает безопасную эксплуатацию системы ЭХЗ.
• Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных АО «Транснефть - Приволга» при регистрации (перерегистрации) опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов «Площадка станций насосных магистральных нефтепроводов Саратовское РНУ» рег. №А53-00021-0026, а именно: - в сведения, характеризующие опасные производственные объекты, не включены СППК № 19, 20, 21 НПС «Красноармейская 3»; - не указаны заводские номера эксплуатируемых на ОПО технических устройств.
• Не пересмотрен технологический регламент на эксплуатацию опасного производственного объекта «Площадка станций насосных магистральных нефтепроводов Саратовского РНУ НПС «Бородаевка» (утвержден в 2018 году) в связи с изменениями требований промышленной безопасности, а именно: - в связи с вступлением в действие Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 года № 485.
• Не проводится техническое обслуживание в соответствии с технологическим регламентом на ОПО «Площадка станций насосных магистральных нефтепроводов Саратовского РНУ НПС «Бородаевка» (утвержден в 2018 году), а именно: - отсутствует защита от коррозии (лакокрасочное покрытие) технологического трубопровода маслоприямка НПС «Бородаевка -1»
• В нарушение требований проектной документации (шифр 980-3) не обеспечена безопасность технологического процесса при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно: - отсутствует аварийное освещение в здании насосных агрегатов НПС «Бородаевка -2».
• Не обеспечена безопасная эксплуатация в соответствии с технологическим регламентом на эксплуатацию ОПО участка магистрального трубопровода (нефтепровода) Самарского РНУ: МН «Бавлы-Куйбышев» Ду-500 270 293 км; МН «Покровка-Сызрань» Ду 350 0-92км; МН «НКК» Ду 1200 2222-2247км; МН «Кротовка - КБШ» Ду 500 47-71км; МН «Бугуруслан - Сызрань» Ду700 148-238км; МН «Бугуруслан - Сызрань» Ду 500 238-265, 320-332км; МН «Муханово - КБШ» Ду700 60-85км (утвержденного в 2019) и нормативно-технической документацией (пункт 10.3.7 РД-19-100.00-КТН-036-13), а именно: - на фланцевых соединениях люка дренажной емкости, крышки сигнализатора уровня и обратного клапана на напорной линии насоса дренажной емкости КПП СОД МН «НКК» 2224 км резьба шпильки выступает из тела гайки менее одного витка.
• При идентификации опасного производственного объекта I класса опасности «Участок магистральных нефтепроводов, Самарского РНУ (рег. № А53-00021-0001) не учтены опасные вещества одного вида, находящиеся на опасных производственных объектах: - АО «Транснефть - Прикамье»; - АО «Транснефть - Дружба», проходящие в одном технологическом коридоре и находящиеся в 500 метровой зоне ОПО.
• В нарушение технологического регламента на эксплуатацию опасного производственного объекта участка магистрального трубопровода (нефтепровода) Самарского РНУ: «Большой Чаган - Большая Черниговка», «Большая Черниговка Самара» магистрального нефтепровода «Гурьев-Куйбышев» 1217-1380км, «НСП ЦПНГ-5-ССН» магистрального нефтепровода «Кулешовка-Куйбышев» 0-69км (утвержденного в 2019) и нормативно-технической документацией (пункт 7.5.2.25 РД 24.040.00-КТН-062-14), а именно: - допускается провисание АКЛ на ограждении вантузного колодца В 30-01 на 30,2 км. МН «Кулешовка КБШ».
• Не проводится техническое обслуживание в соответствии с технологическим регламентом на эксплуатацию ОПО участка магистрального трубопровода (нефтепровода) Самарского РНУ: МН «Бавлы-Куйбышев» Ду-500 270 293 км; МН «Покровка-Сызрань» Ду 350 0-92км; МН «НКК» Ду 1200 2222-2247км; МН «Кротовка - КБШ» Ду 500 47-71км; МН «Бугуруслан - Сызрань» Ду700 148-238км; МН «Бугуруслан - Сызрань» Ду 500 238-265, 320-332км; МН «Муханово - КБШ» Ду700 60-85км (утвержден в 2019), а именно: -на выходном трубопроводе Ду 700 из камеры КПП СОД МН «НКК» 2224 км. изоляция на границе «земля воздух» менее 200 мм.
• В декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов магистральных нефтепроводов Самарского районного нефтепроводного управления АО «Транснефть-Приволга», рег. № 10-10(00).(МТ)0128-08-ОПО, утвержденной АО «Транснефть- Приволга» 29.09.2010, не предполагает всестороннюю оценку риска аварии и связанной с нею угрозы, условий возникновения и развития аварий, не учтено взаимовлияние соседних опасных производственных объектов, находящихся в одном технологическом коридоре, а именно: - нефтепроводы, эксплуатируемые АО «Транснефть - Прикамье», - нефтепроводы, эксплуатируемые АО «Транснефть- Дружба», - нефте- и продуктопроводы, эксплуатируемые АО «Транснефть- Урал».
• В нарушение требований проектной документации (шифр 28071.02.059-001) не обеспечена безопасность персонала при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно: - площадка обслуживания опирается на корпус задвижки № 117 МН «Кулешовка-Куйбышев» 69 км.
• Не обеспечены полнота и достоверность сведений, представленных АО «Транснефть - Приволга», при регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно: в сведения, характеризующие опасный производственный объект «Участок магистральных нефтепроводов, Самарского РНУ (рег. № А53-00021-0001) не включены: - резервная нитка подводного перехода через р. Самара Д=530 мм, L=1674 м МН «Бавлы-Куйбышев»; - резервная нитка подводного перехода через р. Самара Д=720 мм, L=1640 м МН «Бугуруслан-Сызрань»; - резервная нитка подводного перехода через р. Самара Д=1020 мм, L=2202м МН «НКК»; - задвижка клиновая зав. № 15157 тех. №297(53,5 км), зав. №б/н тех. №5 (57,0 км), зав. №56123898 тех. №6 (67,7 км), зав. №D68668 тех. №31, тех. №117, тех. № 118 (КПП СОД 69,0 км); - задвижка шиберная (54,0 км) зав. №54726 тех.№12; - дренажная емкость ЕП 12,5 установленная на КПП СОД (69,0 км). Участок МН «Куйбышев - Тихорецк» - задвижка клиновая зав. №21746 тех.№586 Участок магистрального нефтепровода, подводящего «Кротовка - БСН» - дренажные емкости ЕП 25 установленная на 0 км и ЕП 40 установленная на 17 км.
• В нарушение технологического регламента на эксплуатацию опасного производственного объекта участка магистрального нефтепровода Самарского РНУ: «Муханово-Самара» магистрального нефтепровода «Муханово-Самара», «Кротовка-Самара» магистрального нефтепровода «Бавлы-Куйбышев», «Самара-Совхозная» магистрального нефтепровода «КБШ-Лисичанск», «Нурлино-Самара» магистрального нефтепровода «Нижневартовск-Курган-Куйбышев», «Кротовка-Самара» магистрального нефтепровода «Кротовка-КБШ», «Самара-Зензеватка» магистрального нефтепровода «КБШ-Тихорецк», «Самара-НК НПЗ» магистрального нефтепровода «Гурьев-КБШ», магистрального нефтепровода Обводной ЛПДС «Самара» и нормативно-технической документации (п. 6.2.1.10, 8.5.9 РД-13.110.11-КТН-031-18), а именно: - отсутствует нумерация запорной арматуры на дренажном трубопроводе камеры пуска СОД МН «Гурьев - КБШ» 1380 км; - отсутствует обозначение дренажной емкости и дренажного колодца с датчиком затопления на территории камеры пуска СОД МН «Гурьев - КБШ» 1380 км. - не смазаны консистентной смазкой зажимы заземления электропривода запорной арматуры № С 83029 камера пуска СОД МН «Гурьев Куйбышев» Ду 720 на 1380 км.
• В нарушение технологического регламента на эксплуатацию опасного производственного объекта участка магистрального нефтепровода Самарского РНУ: «Муханово - Самара» магистрального нефтепровода «Муханово - Самара», «Кротовка - Самара» магистрального нефтепровода «Бавлы - Куйбышев», «Самара - Совхозная» магистрального нефтепровода «КБШ-Лисичанск», «Нурлино - Самара» магистрального нефтепровода «Нижневартовск Курган -Куйбышев», «Кротовка - Самара» магистрального нефтепровода «Кротовка -КБШ», «Самара - Зензеватка» магистрального нефтепровода «КБШ-Тихорецк», «Самара-НК НПЗ» магистрального нефтепровода «Гурьев-КБШ», магистрального нефтепровода Обводной ЛПДС «Самара» (утвержден в 2019 году) и нормативно-технической документацией (п. п 8.5.7, 8.5.8 РД-13.110.11-КТН-031-18), а именно: - шина заземления общего контура не закреплена к бетонной площадке камеры приема СОД МН «Бавлы КБШ» 334 км.
• В нарушение технологического регламента на эксплуатацию опасного производственного объекта участка магистрального трубопровода (нефтепровода) Самарского РНУ (утвержден в 2019 году), а именно: - не указан технологический номер задвижки Ду 150 дренажа воды с обвалования КПП СОД МН «НКК» 2224 км согласно технологической схемы; - не указаны технологические номера ТПА дренажных трубопроводов на напорной линии дренажного насоса согласно технологической схемы.
• В нарушение технологического регламента на эксплуатацию ОПО участка магистрального трубопровода (нефтепровода) Самарского РНУ: МН «Бавлы-Куйбышев» Ду-500 270 293 км; МН «Покровка-Сызрань» Ду 350 0-92км; МН «НКК» Ду 1200 2222-2247км; МН «Кротовка - КБШ» Ду 500 47-71км; МН «Бугуруслан - Сызрань» Ду700 148-238км; МН «Бугуруслан - Сызрань» Ду 500 238-265, 320-332км; МН «Муханово - КБШ» Ду700 60-85км (утвержден в 2019), а именно: - не обозначена кнопка управления насосом дренажной емкости КПП СОД МН «НКК» 2224 км; - не обозначен колодец датчика прохождения скребка на КПП СОД МН «НКК» 2224 км в соответствии с технологической схемой; - неверно установлена красная черта, указывающая максимально допустимое рабочее давление на манометре напорной линии насоса дренажной емкости КПП СОД МН «НКК» 2224 км.
• В нарушение требований проектной документации (шифр 28071.02.059-001) и технологического регламента на эксплуатацию опасного производственного объекта участка магистрального трубопровода (нефтепровода) Самарского РНУ: МН «Бавлы-Куйбышев» Ду-500 270 293 км МН «Покровка-Сызрань» Ду 350 0-92км МН «НКК» Ду 1200 2222-2247км МН «Кротовка-КБШ» Ду 500 47-71км МН «Бугуруслан-Сызрань» Ду700 148-238км МН «Бугуруслан-Сызрань» Ду 500 238-265, 320-332км МН «Муханово-КБШ» Ду700 60-85км (утвержден в 2019), не проводится техническое обслуживание, а именно: - не опирается на опору обратный клапан №1 напорного трубопровода насоса дренажной емкости на камере приема СОД МН «Кротовка Куйбышев» 71 км.
• Нарушен порядок обустройства трасс магистрального трубопровода, а именно: - повреждена информационная табличка на щите указателе на 1 км. МН «Куйбышев Тихорецк» Ду 1000. - не читаема надпись на информационном щите километрового столба 2,05 км, 2,6 км, 2,567 км МН «Куйбышев Лисичанск» Ду1220; - щит указатель на МН «Кротовка-Куйбышев» 55 км. трассы установлен в стороне от оси магистрального трубопровода 3м; - отсутствует щит-указатель в месте пересечения МН «Муханово-Куйбышев» со сторонними коммуникациями на 62 км участка трассы; - не установлен (лежит на земле) щит указатель на 0,5 км. МН «Куйбышев Тихорецк»; - не установлен (лежит на земле) щит указатель на 2,45 км. МН «Куйбышев Лисичанск»; - не читается информация на информационном щите на 62 км трассы МН «Муханово-Куйбышев»; - П-образный знак на МН «Бавлы-Куйбышев» на 278,5 км трассы находится в стороне от оси трубопровода.
• Осуществляются несанкционированные переезды через трассу магистральных нефтепроводов (УП «Николаевский): - МН «Кротовка СБС и ПН» 0 км; - МН «Кулешовка-Куйбышев» 69 км.
• В нарушение требований технологического регламента на эксплуатацию ОПО линейной части магистральных нефтепроводов Саратовское РНУ ЛПДС «Грачи» (утвержден в 2018 году) и нормативно-технической документации не обозначено место присоединения заземляющего проводника на стойке сигнализатора уровня заполнения дренажной емкости. «Камера приема СОД МН «Куйбышев-Тихорецк» лупинг 326 км».
• В нарушение требований проектной документации (шифр 1080) не обеспечена безопасность технологического процесса при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно: - технологический трубопровод камеры приема СОД на 326 км ЛЧ МН «Куйбышев-Тихорецк» не уложен на стойки; - частично разрушена фундаментная опора камеры приема СОД МН «Куйбышев-Тихорецк» лупинг 326 км; - нарушена изоляция земля-воздух на технологическом трубопроводе выход из земли запорной арматуры № 4 камеры приема СОД на 326 км.
• В нарушение требований проектной документации (шифр Г.2.0000.16024-ПМН/ГТП-552.000) и технологического регламента на эксплуатацию ОПО линейной части магистральных нефтепроводов Саратовское РНУ ЛПДС «Грачи» (утвержден в 2018 году) не закрыта крышка колонки КИП возле СКЗ на 264,2 км ЛЧ МН «Куйбышев-Лисичанск».
• Не обеспечена безопасная эксплуатация в соответствии с технологическим регламентом на эксплуатацию ОПО линейной части магистральных нефтепроводов Саратовское РНУ ЛПДС «Грачи» (утвержден в 2018 году) и нормативно-технической документацией, а именно: - не нанесена консистентная смазка на болтовое соединение крепления заземляющего проводника запорной арматуры № 47А камеры приема СОД МН «Куйбышев-Тихорецк» лупинг 326 км; - оборван заземляющий проводник на звуковой сигнализации дренажной емкости камеры приема СОД МН «Куйбышев-Тихорецк» лупинг 326 км; - не нанесена консистентная смазка на болтовое соединение крепления заземляющего проводника погружного насоса камеры приема СОД МН «Куйбышев-Тихорецк» лупинг 326 км.
• Не обеспечена безопасная эксплуатация в соответствии с технологическим регламентом на эксплуатацию ОПО линейной части магистральных нефтепроводов Саратовское РНУ ЛПДС «Красноармейск» (утвержден в 2018 году) и нормативно-технической документацией (пункт 10.3.7 РД-19-100.00-КТН-036-13), а именно: - заполнено водой приемное устройство (приямок) камеры приема КП СОД на 432 км ЛЧ МН «Куйбышев-Тихорецк» - резьбовое соединение крепления быстросъемного затвора камеры приема КП СОД на 436 км резьба шпильки выступает из тела гайки менее одного витка; - на фланцевом соединение дренажной задвижки № 44 камеры приема КП СОД на 436 км резьба шпильки выступает из тела гайки менее одного витка.
• Не проводится техническое обслуживание в соответствии с технологическим регламентом на эксплуатацию ОПО линейной части магистральных нефтепроводов Саратовское РНУ ЛПДС «Грачи» (утвержден в 2018 году) и нормативно-технической документацией, а именно: - частично нарушена защита от коррозии (лакокрасочное покрытие) колодца для сбора поверхностных сточных вод узла запорной арматуры №№ 27, 29 на 262 км ЛЧ МН «Куйбышев-Лисичанск».
• В нарушение требований технологического регламента на эксплуатацию ОПО линейной части МН Саратовского РНУ ЛПДС «Грачи» (утвержден 2018 году) и нормативно технической документации: - не установлены два СКИП на пересечении МН «Куйбышев Тихорецк» (лупинг) с автодорогой (без названия, покрытие асфальт), до автодороги на 276,575 км и после автодороги на 276,585 км; - на СКЗ МН «Куйбышев-Тихорецк» (лупинг) 312 км не указан километр МН в соответствии с технологической схемой.
• Не проводится техническое обслуживание в соответствии с технологическим регламентом на эксплуатацию ОПО линейной части магистральных нефтепроводов Саратовское РНУ ЛПДС «Терновка» (утвержден в 2019 году), а именно: - нарушено изоляционное покрытие земля-воздух камеры приёма КП СОД на 428 км ЛЧ МН МН «Куйбышев-Тихорецк»; - нарушено изоляционное покрытие земля-воздух колодца отбора давления №150 на 428 км ЛЧ МН «Куйбышев-Тихорец»; - частично разрушено фундаментное основание шкафа отбора давления КПСОД на 428 км ЛЧ МН «Куйбышев-Тихорецк»; - частично нарушена защита от коррозии (лакокрасочное покрытие) колодца датчика затопления камеры КП СОД на 428 км ЛЧ МН «Куйбышев-Тихорецк».
• В нарушение требований проектной документации (шифр Г.0.0003.201500944-21/1/ПМН/ОТНС-00.000) не обеспечена безопасность технологического процесса при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно: - частично разрушено приемное устройство (приямок) камеры приема КП СОД на 258 км ЛЧ МН «Куйбышев-Тихорецк».
• Не проводится техническое обслуживание в соответствии с технологическим регламентом на эксплуатацию ОПО линейной части магистральных нефтепроводов Саратовское РНУ ЛПДС «Грачи» (утвержден в 2018 году) и нормативно-технической документацией, а именно: - не читается знак заземления щита шкафа отбора давления на 326 км КПП СОД МН «Куйбышев-Тихорецк»; - частично нарушена защита от коррозии (лакокрасочное покрытие) дренажных трубопроводов. Камера приема СОД МН «Куйбышев-Тихорецк» лупинг 326 км; - отсутствует обозначение дренажной задвижки камеры приема СОД МН «Куйбышев-Тихорецк» лупинг 326 км в соответствии с технологической схемой.
• В нарушение требований технологического регламента на эксплуатацию ОПО линейной части магистральных нефтепроводов Саратовское РНУ ЛПДС «Терновка» (утвержден в 2019 году) и нормативно-технической документации: - на информационных знаках установленных на ограждении вантузного колодца отсутствует технологический номер вантуза, установленного на 405 км ЛЧ МН «Куйбышев-Лисичанск» в соответствии с технологической схемой.
• В нарушение требований технологического регламента на эксплуатацию ОПО линейной части магистральных нефтепроводов Саратовского РНУ ЛПДС Красноармейская (утвержден в 2018 году) отсутствует знак ограничение высоты проезда под кабельной эстакадой к КПП СОД на 436 км ППМН «Куйбышев-Лисичанск» ДУ 1200. р. Волга
• В технологических регламентах на эксплуатацию ОПО «Линейной части магистральных нефтепроводов Саратовское РНУ ЛПДС «Грачи» (утвержден в 2018 году), «Линейной части магистральных нефтепроводов Саратовское РНУ ЛПДС «Красноармейская»» (утвержден в 2018 году), «Линейной части магистральных нефтепроводов Саратовское РНУ ЛПДС «Терновка»» (утвержден в 2019 году) отсутствует следующая информация: - об объеме и периодичности проведения технического обслуживания и ремонта оборудования; - перечень и характеристика наиболее опасных участков; Отсутствуют паспортные характеристики следующих технических устройств, применяемых на ОПО МТ: - запорно-регулирующая арматура; - камеры приема и пуска СОД и т.п; - емкости сбора утечек; - система ЭХЗ; - линейная часть МН; - подводных переходов МН; - нефтепровод-отвод «Красноармейск-Саратовский НПЗ» Ду 530. Не предусматривает безопасную эксплуатацию систему ЭХЗ, запорно-регулирующей арматуры, подводных переходов МН, нефтепровода отвода «Красноармейск - Саратовский НПЗ». Не в полном объеме раскрыто обеспечение требований к охранной зоне, а именно: - не раскрыт порядок условий использования земельных участков в границах охранных зон МН, порядок организации и производства работ в охранных зонах МН, права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности опасных производственных объектов.
• Не обеспечена безопасная эксплуатация в соответствии с технологическим регламентом на эксплуатацию ОПО линейной части магистральных нефтепроводов Саратовского РНУ ЛПДС Красноармейская (утвержден в 2018 году), а именно: - не возможно произвести открытия - закрытия с площадки обслуживания шарового крана установленного на камере приема КП СОД 432 км ЛЧ МН «Куйбышев-Тихорецк».
• Не пересмотрены следующие технологические регламенты на эксплуатацию ОПО «Линейной части магистральных нефтепроводов Саратовское РНУ ЛПДС «Грачи» (утвержден в 2018 году), «Линейной части магистральных нефтепроводов Саратовское РНУ ЛПДС «Красноармейская»» (утвержден в 2018 году), «Линейной части магистральных нефтепроводов Саратовское РНУ ЛПДС «Терновка»» (утвержден в 2019 году) в связи с изменениями требований промышленной безопасности, а именно: - в связи с введением в действие Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 года № 485.
• В нарушение требований проектной документации (шифр 1080) не обеспечена безопасность технологического процесса при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно: - провал грунта под П-образным знаком на 252 км ЛЧ МН «Куйбышев-Тихорецк» автодорога на завод «Северсталь».
• Нарушен порядок обустройства трасс магистрального трубопровода, а именно: - отсутствует знак обозначения пересечения ЛЧ МН «Куйбышев-Тихорецк» с грунтовой автодорогой 402 км; - отсутствует дорожный знак «Остановка запрещена» на 402,150 км при пересечении ЛЧ МН «Куйбышев-Тихорецк» с автодорогой к мемориалу приземления Гагарина; - отсутствует знак обозначения пересечения на 411,05 км ЛЧ МН «Куйбышев-Тихорецк» в месте пересечения с автодорогой к воинской части; - отсутствуют знаки угол поворота на 411,150 км ЛЧ МН «Куйбышев-Лисичанск».
• В нарушение требований технологического регламента на эксплуатацию ОПО линейной части магистральных нефтепроводов Саратовское РНУ ЛПДС «Красноармейская» (утвержден в 2018 году) отсутствует обозначение дренажных колодцев (2 шт.) с восточной стороны внутри ограждения на 436 км ППМН «Куйбышев-Лисичанск» ДУ 1200. р. Волга в соответствии с технологической схемой.
• Нарушен порядок обустройства трасс магистрального трубопровода, а именно: - на щитах указателях, обозначающих трассу ЛЧ МН «Куйбышев-Лисичанск» отсутствует адрес диспетчерской и аварийной службы производственного подразделения предприятия трубопроводного транспорта, эксплуатирующего данный участок трубопровода; - не обозначен щитом-указателем угол поворота на 264 км ЛЧ МН «Куйбышев-Лисичанск»; - не читаются информационные знаки на переезде через автодорогу 264 км ЛЧ МН «Куйбышев-Лисичанск».
• Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных АО «Транснефть - Приволга» при регистрации (перерегистрации) опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов «Участок магистральных нефтепроводов Саратовского РНУ» рег. №А53-00021-0025, а именно: в сведениях, характеризующих опасный производственный объект отсутствует информация о заводских номерах на технических устройствах.
• Не проводится техническое обслуживание в соответствии с технологическим регламентом на эксплуатацию ОПО линейной части магистральных нефтепроводов Саратовское РНУ ЛПДС «Терновка» (утвержденный в 2019 году) и нормативно-технической документацией, а именно: - частично нарушена защита от коррозии (лакокрасочное покрытие) воздушного перехода на 411 км ЛЧ МН МН «Куйбышев-Тихорецк.
• Нарушен порядок обустройства трасс магистрального трубопровода, а именно: - отсутствуют дорожные знаки «Остановка запрещена» на пересечении с автодорогой «Караман Орловское», МН «Куйбышев-Тихорецк» 312 км, МН «Куйбышев-Тихорецк» (лупинг) 312 км, МН «Куйбышев-Лисичанск» 315 км, (все МН находятся в одном техническом коридоре).
• Не проводится техническое обслуживание в соответствии с технологическим регламентом на эксплуатацию ОПО линейной части магистральных нефтепроводов Саратовское РНУ ЛПДС «Грачи» (утвержден в 2018 году) и нормативно-технической документацией, а именно: - частично нарушена защита от коррозии (лакокрасочное покрытие) под опорой технологического трубопровода запорной арматуры № 6 на 258 км ЛЧ МН «Куйбышев-Тихорецк» (резервная нитка). - частично нарушена защита от коррозии (лакокрасочное покрытие) трубной проводки кабельного ввода герметичного колодца «КТ» отбора давления, установленного на 258 км узла запорной арматуры №№ 38, 39 ЛЧ МН «Куйбышев-Тихорецк» (основная нитка); - не читается технологический номер на дренажной запорной арматуре установленной на камере приема КП СОД 258 км ЛЧ МН «Куйбышев-Тихорецк». Резервная нитка; - не установлена металлическая заглушка на промывочном шаровом кране шиберной запорной арматуры № 38 258 км ЛЧ МН «Куйбышев-Тихорецк».
• Нарушен порядок обустройства трасс магистрального трубопровода, а именно: - отсутствует знак «Остановка запрещена» с одной стороны переезда на 437 км ЛЧ МН «Куйбышев-Тихорецк»; - предупредительные знаки, установленные на ограждении КПП СОД 436 км МН «Куйбышев-Лисичанск», находятся не в пределах прямой видимости.
• Не проводиться техническое обслуживание в соответствии с технологическим регламентом на эксплуатацию ОПО Парк резервуарный магистрального нефтепровода Саратовского РНУ ЛПДС «Красноармейская» утвержденного 16.04.2018, а именно: - отсутствует консистентная смазка на шунтирующей перемычки фланца дренажного вентиля линии № 2 трубопровода подачи пены РВС ПК-50000 № 2.
• Декларация промышленной безопасности опасных производственных объектов магистральных нефтепроводов Самарского районного нефтепроводного управления АО «Транснефть-Приволга», рег. № 10-10(00). (МТ)0128-08-ОПО, утвержденной АО «Транснефть- Приволга» 29.09.2010, содержит не достоверные данные, а именно: в разделе 1.2.3 «Перечень основного технологического оборудования, в котором обращаются опасные вещества: - отсутствуют сведения о емкости ЕП 10 на камере КП СОД 69-км МН «Кулешовка-Куйбышев».
• В нарушение технологического регламента на эксплуатацию ОПО Парк резервуарный магистрального нефтепровода Саратовского РНУ ЛПДС «Красноармейская» (утвержден 16.04.2018) и нормативно-технической документации не указано направление движения потока нефти на СКНР РВСПК-50000 № 2.
• Не обеспечена безопасность сооружения РВСПК-50000 № 2, в процессе эксплуатации в соответствии с проектной документации (шифр Г.2.000.0004-ПМН-08/гТп26.00) посредством технического обслуживания, а именно: - имеются трещины в бетонной обмуровке обвалования каре резервуара РВС ПК-50000 № 2.
• В нарушение технологического регламента на эксплуатацию ОПО Парк резервуарный магистрального нефтепровода Саратовского РНУ ЛПДС «Красноармейская» (утвержден 16.04.2018) и нормативно-технической документации отсутствует нумерация шунтирующей перемычки на запорной арматуре ЛУЧ № 1 у защитного экрана подслойной системы пожаротушения РВСПК № 2 50000 .
• Не в полном объеме проводится техническое обслуживание в соответствии с технологическим регламентом на эксплуатацию ОПО Парк резервуарный магистрального нефтепровода Саратовского РНУ ЛПДС «Красноармейская» утвержденного 16.04.2018, - отсутствует информация на бирках технической принадлежности электро - технического и контрольно- измерительного оборудования резервуара РВСПК-50000 № 2.
• В технологическом регламенте на эксплуатацию ОПО «Парк резервуарный магистральных нефтепроводов Саратовское РНУ» (утвержден в 2019 году) отсутствует следующая информация: - об объеме и периодичности проведения технического обслуживания и ремонта оборудования; - перечень и характеристика наиболее опасных участков; Отсутствует паспортные характеристики следующих технических устройств, применяемых на ОПО МТ: - приёмо-раздаточных патрубков (ПРП) по четыре ПРП на каждый резервуар; - запорная арматура, отсекающая РВСПК 50000, установленная в каре: № 192, 193 РВСПК 50000 № 1; № 188, 189 РВСПК 50000 № 2; - запорная арматура, расположенная за каре: № 179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 187, 196, 197; технологические трубопроводы резервуарного парка с линиями аварийного сброса.
• Не пересмотрен технологический регламент на эксплуатацию опасного производственного объекта на эксплуатацию опасного производственного объекта «Парк резервуарный магистральных нефтепроводов Саратовское РНУ» (утвержден в 2019) году в связи с изменениями требований промышленной безопасности, а именно: - в связи с вступлением в действие Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденные приказом федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 года № 461 - в связи с вступлением в действие Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 года № 485.
• В нарушение требований проектной документации (шифр Г.2.000.0004-ПМН-08/гТп26.00) не обеспечена безопасность технологического процесса при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно: - имеются локальные места коррозии на внешней поверхности РВС ПК-50000 №2.

Нарушенный правовой акт:

• пункты 67, 68, 70 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 06.11.2013 № 520
• №:116-ФЗ от 21.07.1997 О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
• пункты 67, 68, 70 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 06.11.2013 № 520.
• пункты 67, 68, 70 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 06.11.2013 № 520
• пункт 69 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 06.11.2013 № 520
• пункт 68 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 06.11.2013 № 520
• пункты 6, 20, 22 Порядка оформления декларации безопасности опасного производственного объекта и перечня, включаемых в нее сведений, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.11.05 № 893
• пункт 69 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 06.11.2013 № 520
• пункт 14 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.11.2016 года № 495
• пункты 67, 68, 70 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 06.11.2013 № 520
• пункты 8, 10 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 495
• пункты 6, 20, 21, 22 Порядка оформления декларации безопасности опасного производственного объекта и перечня включаемых в нее сведений, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.11.2005 № 893
• пункты 67, 68, 70 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 06.11.2013 № 520
• пункты 3.1, 3.4 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 24.04.1992 № 9
• пункты 4.3, 4.4 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных приказом Госгортехнадзора № 9 от 22.04.1992
• пункты 67, 68, 70 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 06.11.2013 № 520.
• пункты 67, 68, 70, 71 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 06.11.2013 № 520
• пункты 67, 68, 70 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 06.11.2013 № 520
• пункты 67, 68, 70 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 06.11.2013 № 520
• пункт 67, 70 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 06.11.2013 № 520
• пункты 67, 68, 70 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 06.11.2013 № 520.
• пункт 69 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 06.11.2013 № 520.
• пункты 3.1, 3.3, 3.4 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 24.04.1992 № 9
• пункт 14 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.11.2016 года № 495
• пункты 3.3 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 24.04.1992 № 9
• пункты 67, 68, 70 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 06.11.2013№ 520
• пункт 2.5.38 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» от 07.11.2016 № 461
• пункты 20, 29 Порядка оформления декларации безопасности опасного производственного объекта и перечня включаемых в нее сведений, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.11.2005 № 893
• пункт 67, 68, 70 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 06.11.2013№ 520
• часть 1 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
• пункт 67, 68, 70 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 06.11.2013 № 520
• пункт 67, 68, 70 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 06.11.2013 № 520
• пункт 67, 68, 70. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 06.11.2013№ 520
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 401

Выданные предписания:

• Принять меры по устранению выявленных нарушений в установленные сроки