Причина проверки:

принятия неотложных мер по выявлению причин, способствовавших осуществлению деятельности с нарушениями, отраженными в мотивированном представлении должностного лица от 10 июня 2019 г. по результатам рассмотрения и анализа информации, поступившей из УМВД России по Приморскому краю, а также проверки соблюдения юридическим лицом при осуществлении своей деятельности требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области автомобильного транспорта (обязательных требований) в связи с поступлением в территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта информации из УМВД России по Приморскому краю, по факту дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 19 мая 2019 года в 08 часов 20 минут, в районе 121 км+500м автомобильной дороги «Находка-Лазо-Ольга-Кавалерово» Лазовского р-на со стороны с. Лазо в сторону г. Партизанска Приморского края, по вине индивидуального предпринимателя Степанова Виталия Владимировича с причинением вреда здоровью граждан, окружающей среде. задачами настоящей проверки являются: Выявление и пресечение нарушений нормативных правовых, нормативных технических актов, стандартов и норм, регламентирующих деятельность автотранспортного комплекса

Выявленные нарушения (12 шт.):

• Путевая документация оформляется с нарушением: в путевых листах (от 29.06.2019г. № 819, от 29.06.2019г. № 820, от 30.06.2019г. № 824) не включается дата (число, месяц, год) выезда транспортного средства с парковки и его заезда на парковку; в путевых листах (от 26.06.2019г. № 811, от 29.06.2019г. № 819, от 29.06.2019г. № 820, от 30.06.2019г. № 824) дата, время и показания одометра при выезде транспортного средства с парковки и его заезде на парковку, не заверяются подписями уполномоченных лиц, назначенных решением индивидуального предпринимателя с указанием фамилий и инициалов; в путевые листы (от 26.06.2019г. № 811, от 29.06.2019г. № 819, от 29.06.2019г. № 820, от 30.06.2019г. № 824) не включены дата (число, месяц, год) послерейсового медицинского осмотра водителя, дата и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя автобуса заверены без указания инициалов. медицинского работника, проводившего соответствующий осмотр
• Контроль соблюдения сроков прохождения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров водителей не осуществляется, не представлены копии направлений на медицинские осмотры, заключений о прохождении медицинских осмотров (предварительных и периодических), копия календарного плана прохождения медицинских осмотров
• Не представлены сведения (копии документов) о проведении стажировок водителей, об организации и проведении ежегодных занятий по повышению профессионального мастерства водителей, в том числе мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
• Владелец транспортных средств (индивидуальный предприниматель Степанов Виталий Владимирович) не проводит ежемесячно сверки с управлением (отделом) органа внутренних дел (ГИБДД) сведений о дорожно-транспортных происшествиях (ДТП) с участием принадлежащих им транспортных средств, в целях анализа и устранения причины дорожно-транспортных происшествий с участием принадлежащих ему транспортных средств, в представленной копии журнала учета ДТП, сверка с ГИБДД о дорожно-транспортных происшествиях была проведена за период более месяца - с 01.01.2019 г. по 19.06.2019 г., подпись инспектора ГИБДД при проведении сверки отсутствует
• Не представлена копия журнала регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств
• Не представлены документы, устанавливающие нормы, правила и процедуры технического обслуживания и ремонта транспортных средств с учетом условий их эксплуатации (инструкции по эксплуатации заводов-изготовителей транспортных средств, сервисные книжки)
• Не представлены копия журнала регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров водителей автобусов и копия журнала регистрации послерейсовых, послесменных медицинских осмотров водителей автобусов медицинских осмотров водителей
• Не представлены сведения (копии документов) о документальном анализе причин и условий дорожно-транспортного происшествия (ДТП) совершенного 19 мая 2019 г. водителем Сидоровым Сергеем Владимировичем, копия плана мероприятий по предупреждению ДТП на 2019 год, сведения о проверках соблюдения мероприятий по подготовке работников к безопасной работе и ТС к безопасной эксплуатации
• Не представлены копии документов, подтверждающих установку, калибровку тахографов (свидетельства о проверке тахографов) на транспортных средствах, карточки водителей для учета режима труда и отдыха водителей в тахографах, карточка предприятия, сведения о выгрузках из тахографов автотранспортных средств .
• Не представлены графики работы (сменности) водителей
• Не представлены копии карт маршрутов регулярных перевозок по маршрутам № 533 «Владивосток-Валентин-Владивосток», № 513 «Партизанск-Владивосток-Партизанск», № 564 «Партизанск-Уссурийск-Партизанск», в количестве 3 шт., с действующим сроком , представлены копии карт маршрутов регулярных перевозок по маршрутам № 533 «Владивосток-Валентин-Владивосток», № 513 «Партизанск-Владивосток-Партизанск», № 564 «Партизанск-Уссурийск-Партизанск», в количестве 3 шт., с истекшим сроком действия (по 12 декабря 2016 года)
• Отсутствие сведений договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров на транспортное средство, принадлежащее Индивидуальному предпринимателю Степанову Виталию Владимировичу, марка модель KIA GRANBIRD, государственный регистрационный знак Е059ТА 125rus, участвовавшее в дорожно-транспортном происшествии 19 мая 2019 года

Нарушенный правовой акт:

• п.п. «г» п. 7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2019 г. N 195, ч. 1 ст. 6 ФЗ от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", п. 7, п.13, п.16 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утв. Приказом МТ РФ от 18.09.2008 г. № 152
• ст. 20, ст. 23 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п. 12 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (приложение N 1 к Приказу Минтранса РФ от 15.01.2014г. N 7), Приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (зарегистрирован Минюстом России 21 октября 2011 г., регистрационный N 22111
• ст. 20 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п. 1.3, п. 1.6 Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации (приложение N 2 к Приказу Минтранса РФ от 15.01.2014г. N 7), Программа ежегодных занятий с водителями автотранспортных организаций (РД-26127100-1070)
• п.п. «л» п. 7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2019 г. N 195 ст. 20 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п. 3, п. 4, п. 18 "Правил учета дорожно-транспортных происшествий", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 N 647
• ст. 20 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п. 15 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утв. Приказом Минтранса РФ от № от 8 августа 2018 г. N 296
• ст. 18, ст. 20 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п. 25, п. 27 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (приложение N 1 к Приказу Минтранса РФ от 15.01.2014г. N 7), п. 2.3, п. 2.4 Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации (приложение N 2 к Приказу Минтранса РФ от 15.01.2014г. N 7
• ст. 20, ст. 23 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ст. 46 ФЗ от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах здоровья граждан в Российской Федерации", п. 6, п. 14 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. N 835н
• ст. 20 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п. 5, п. 6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (приложение N 1 к Приказу Минтранса РФ от 15.01.2014г. N 7), Перечень мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации (приложение N 2 к Приказу Минтранса РФ от 15.01.2014г. N 7
• ст. 20 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 г. N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правил их использования, обслуживания и контроля их работы", Прил. NN 1 5 к Приказу Минтранса РФ от 13 февраля 2013 г. N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства"
• ст. 20 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п. 3, п. 5 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. Приказом Минтранса России от 20.08.2004 N 15
• ст. 3, ст. 28 Федеральный закон от 13.07.2015г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
• ст. 5 ФЗ от 14.06.2012 N 67-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном"
• пункт 2 части 2 статьи 10 Федерального Закона РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; пункт 2 части 10 статьи 19 Федерального закона РФ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выданные предписания:

• Путевая документация оформляется с нарушением: в путевых листах (от 29.06.2019г. № 819, от 29.06.2019г. № 820, от 30.06.2019г. № 824) не включается дата (число, месяц, год) выезда транспортного средства с парковки и его заезда на парковку; в путевых листах (от 26.06.2019г. № 811, от 29.06.2019г. № 819, от 29.06.2019г. № 820, от 30.06.2019г. № 824) дата, время и показания одометра при выезде транспортного средства с парковки и его заезде на парковку, не заверяются подписями уполномоченных лиц, назначенных решением индивидуального предпринимателя с указанием фамилий и инициалов; в путевые листы (от 26.06.2019г. № 811, от 29.06.2019г. № 819, от 29.06.2019г. № 820, от 30.06.2019г. № 824) не включены дата (число, месяц, год) послерейсового медицинского осмотра водителя, дата и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя автобуса заверены без указания инициалов. медицинского работника, проводившего соответствующий осмотр (п.п. «г» п. 7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2019 г. N 195, ч. 1 ст. 6 ФЗ от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", п. 7, п.13, п.16 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утв. Приказом МТ РФ от 18.09.2008 г. № 152)
• Контроль соблюдения сроков прохождения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров водителей не осуществляется, не представлены копии направлений на медицинские осмотры, заключений о прохождении медицинских осмотров (предварительных и периодических), копия календарного плана прохождения медицинских осмотров (ст. 20, ст. 23 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п. 12 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (приложение N 1 к Приказу Минтранса РФ от 15.01.2014г. N 7), Приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (зарегистрирован Минюстом России 21 октября 2011 г., регистрационный N 22111)
• Не представлены сведения (копии документов) о проведении стажировок водителей, об организации и проведении ежегодных занятий по повышению профессионального мастерства водителей, в том числе мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (ст. 20 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п. 1.3, п. 1.6 Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации (приложение N 2 к Приказу Минтранса РФ от 15.01.2014г. N 7), Программа ежегодных занятий с водителями автотранспортных организаций (РД-26127100-1070)
• При проверке копий документов, представленных по описи от 02.08.2019г. вх. № 1545, согласно мотивированному запросу от 19 июня 2019 г. г. № 10/1367, выявлено: 1. Путевая документация оформляется с нарушением: в путевых листах (от 29.06.2019г. № 819, от 29.06.2019г. № 820, от 30.06.2019г. № 824) не включается дата (число, месяц, год) выезда транспортного средства с парковки и его заезда на парковку; в путевых листах (от 26.06.2019г. № 811, от 29.06.2019г. № 819, от 29.06.2019г. № 820, от 30.06.2019г. № 824) дата, время и показания одометра при выезде транспортного средства с парковки и его заезде на парковку, не заверяются подписями уполномоченных лиц, назначенных решением индивидуального предпринимателя с указанием фамилий и инициалов; в путевые листы (от 26.06.2019г. № 811, от 29.06.2019г. № 819, от 29.06.2019г. № 820, от 30.06.2019г. № 824) не включены дата (число, месяц, год) послерейсового медицинского осмотра водителя, дата и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя автобуса заверены без указания инициалов. медицинского работника, проводившего соответствующий осмотр (п.п. «г» п. 7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2019 г. N 195, ч. 1 ст. 6 ФЗ от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", п. 7, п.13, п.16 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утв. Приказом МТ РФ от 18.09.2008 г. № 152)
• Не представлена копия журнала регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств (ст. 20 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п. 15 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утв. Приказом Минтранса РФ от № от 8 августа 2018 г. N 296)
• Не представлены документы, устанавливающие нормы, правила и процедуры технического обслуживания и ремонта транспортных средств с учетом условий их эксплуатации (инструкции по эксплуатации заводов-изготовителей транспортных средств, сервисные книжки) (ст. 18, ст. 20 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п. 25, п. 27 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (приложение N 1 к Приказу Минтранса РФ от 15.01.2014г. N 7), п. 2.3, п. 2.4 Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации (приложение N 2 к Приказу Минтранса РФ от 15.01.2014г. N 7)
• Не представлены копия журнала регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров водителей автобусов и копия журнала регистрации послерейсовых, послесменных медицинских осмотров водителей автобусов медицинских осмотров водителей (ст. 20, ст. 23 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ст. 46 ФЗ от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах здоровья граждан в Российской Федерации", п. 6, п. 14 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. N 835н)
• Не представлены сведения (копии документов) о документальном анализе причин и условий дорожно-транспортного происшествия (ДТП) совершенного 19 мая 2019 г. водителем Сидоровым Сергеем Владимировичем, копия плана мероприятий по предупреждению ДТП на 2019 год, сведения о проверках соблюдения мероприятий по подготовке работников к безопасной работе и ТС к безопасной эксплуатации (ст. 20 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п. 5, п. 6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (приложение N 1 к Приказу Минтранса РФ от 15.01.2014г. N 7), Перечень мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации (приложение N 2 к Приказу Минтранса РФ от 15.01.2014г. N 7
• Не представлены копии документов, подтверждающих установку, калибровку тахографов (свидетельства о проверке тахографов) на транспортных средствах, карточки водителей для учета режима труда и отдыха водителей в тахографах, карточка предприятия, сведения о выгрузках из тахографов автотранспортных средств (ст. 20 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 г. N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правил их использования, обслуживания и контроля их работы", Прил. NN 1 5 к Приказу Минтранса РФ от 13 февраля 2013 г. N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства").
• Не представлены графики работы (сменности) водителей (ст. 20 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п. 3, п. 5 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. Приказом Минтранса России от 20.08.2004 N 15)
• Не представлены копии карт маршрутов регулярных перевозок по маршрутам № 533 «Владивосток-Валентин-Владивосток», № 513 «Партизанск-Владивосток-Партизанск», № 564 «Партизанск-Уссурийск-Партизанск», в количестве 3 шт., с действующим сроком , представлены копии карт маршрутов регулярных перевозок по маршрутам № 533 «Владивосток-Валентин-Владивосток», № 513 «Партизанск-Владивосток-Партизанск», № 564 «Партизанск-Уссурийск-Партизанск», в количестве 3 шт., с истекшим сроком действия (по 12 декабря 2016 года) (ст. 3, ст. 28 Федеральный закон от 13.07.2015г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
• Отсутствие сведений договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров на транспортное средство, принадлежащее Индивидуальному предпринимателю Степанову Виталию Владимировичу, марка модель KIA GRANBIRD, государственный регистрационный знак Е059ТА 125rus, участвовавшее в дорожно-транспортном происшествии 19 мая 2019 года (ст. 5 ФЗ от 14.06.2012 N 67-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном"